Módulo N 9 Estructura del SMS-II. Revision N 14

Transcripción

1 Estructura del SMS-II Revision N 14 1

2 Construyendo un SMS Safety Management Módulo 10 Implementación en fases del SSP y del SMS System Módulo 8 Estructura Planeamiento del SMS-I del SMS Módulo 9 Estructura Operación del SMS-II del SMS Módulo 5 Riesgos Módulo 6 Reglamentación del SMS Módulo 7 Introducción al SMS Módulo 1 Introducción al curso SMS Módulo 2 Conceptos básicos de seguridad Módulo 3 Introducción a la gestión de la seguridad Módulo 4 Peligros 2

3 Objetivo Al completar este módulo los participantes serán capaces de describir los componentes y elementos operación de un SMS asociados a la 3

4 Contenido Gestión del riesgo de seguridad operacional Garantía de la seguridad operacional Promoción de la seguridad operacional Preguntas y respuestas Puntos clave Ejercicio practico No. 4 Operación en el Aeropuerto Internacional del Cuzco (Ver Nota de Estudio No. 4) 4

5 Estructura OACI del SMS Política y objetivos de seguridad operacional 1.1 Responsabilidad y compromiso de la dirección 1.2 Responsabilidades de seguridad operacional 1.3 Designación del personal clave de seguridad operacional 1.4 Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia 1.5 Documentación del SMS Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros de seguridad operacional 2.2 Evaluación y mitigación del riesgo Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional 3.2 Gestión del cambio 3.3 Mejora continua del SMS Promoción de la seguridad operacional 4.1 Entrenamiento y educación 4.2 Comunicación de seguridad operacional 5

6 Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros (Módulo 4) La organización debe desarrollar y mantener un proceso formal que asegure que los peligros en las operaciones son identificados La identificación del peligro debe de estar basada en una combinación de recolección de data de seguridad operacional por medio de métodos reactivos, proactivos y predictivos 6

7 Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros Sistemas de reportes de seguridad operacional Una mención especial Nadie conoce mejor el desempeño real del sistema que el personal operativo Sistema de reportes mandatorios Sistema de reportes voluntarios Sistema de reportes confidenciales Los requisitos para reportes pueden variar entre los Estados 7

8 Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros Sistemas de reportes La gente podría estar poco dispuesta a reportar Por qué? Represalias Auto-incriminación Vergüenza 8

9 Protección de la fuente de información de seguridad operacional Anexo 13, párrafo 5.12 Orientación legal en el Adjunto E Introducción y definiciones Principios generales Principios de protección Principios de excepción Responsabilidades de los custodios de la información de seguridad operacional Protección de la información de los registros 9

10 Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros Cualidades típicas de un sistema exitoso de reporte de seguridad operacional Reportes fáciles de completar Estándar, simple, taxonomía limitada No se publican los elementos de identificación No hay incriminación La retroalimentación es rápida, accesible e informativa 10

11 Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros Cuatro pasos a seguir 1. Reporte de peligros, eventos y problemas de seguridad 2. Recolección y almacenamiento de la data 3. Análisis de los reportes 4. Distribución de la información destilada del análisis 11

12 Estructura OACI del SMS Política y objetivos de seguridad operacional 1.1 Responsabilidad y compromiso de la dirección 1.2 Responsabilidades de seguridad operacional 1.3 Designación del personal clave de seguridad operacional 1.4 Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia 1.5 Documentación del SMS Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros 2.2 Evaluación y mitigación del riesgo de seguridad operacional Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional 3.2 Gestión del cambio 3.3 Mejora continua del SMS Promoción de la seguridad 4.1 Entrenamiento y educación 4.2 Comunicación de seguridad operacional 12

13 Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.2 Evaluación y mitigación del riesgo (Módulo 5) La organización desarrollará y mantendrá un proceso formal que asegure Análisis (probabilidad y severidad de los eventos) Evaluación (tolerabilidad) Control (mitigación) de los riesgos de seguridad operacional consecuentes de los peligros en las operaciones evaluados (ALARP) Región no tolerable Región tolerable Región aceptable A L A R P 13

14 Estructura OACI del SMS Política y objetivos de seguridad operacional 1.1 Responsabilidad y compromiso de la dirección 1.2 Responsabilidades de seguridad operacional 1.3 Designación del personal clave de seguridad operacional 1.4 Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia 1.5 Documentación del SMS Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros 2.2 Evaluación y mitigación del riesgo de seguridad operacional Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad 3.2 Gestión del cambio 3.3 Mejora continua del SMS Promoción de la seguridad operacional 4.1 Entrenamiento y educación 4.2 Comunicación de seguridad operacional 14

15 Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional La organización debe de desarrollar y mantener los medios para verificar la performance de la seguridad operacional del SMS y validar la efectividad de los controles de riesgos de la seguridad operacional Metas de performance de seguridad Requisitos de seguridad Indicadores de performance de seguridad Proveedor de servicios 1. Mantener no mas de 20 eventos vehículos no autorizados en las calles de rodaje por operaciones. 2. Para enero 2010 reducir a 8 eventos FOD en la plataforma por operaciones Curso de entrenamiento para los conductores/ instalación de señalización especifica. 2. Programa de inspecciones de rampa tres veces por día eventos vehículos no autorizados en las calles de rodaje por operaciones eventos FOD en la plataforma por operaciones Cumplirá con todas los reglamentos nacionales y las normas internacionales aplicables. 15

16 Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional La performance de la seguridad operacional de el SMS se verifica por medio de las siguientes herramientas: Sistema de reportes de seguridad operacional Estudios de seguridad operacional Revisiones de seguridad operacional Auditorías de seguridad operacional Encuestas de seguridad operacional Investigaciones internas de seguridad operacional 16

17 Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional Las auditorías de seguridad operacional son utilizadas para asegurar que la estructura del SMS es sólida en términos de Niveles apropiados de personal Cumplimiento de los procedimientos e instrucciones Nivel de competencia satisfactorio y entrenamiento para operar el equipo y las facilidades 17

18 Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional Las encuestas de seguridad operacional examinan elementos particulares o procesos de una operación especifica Áreas con problemas o cuellos de botella en operaciones diarias Percepciones y opiniones del personal operativo Áreas de desacuerdo, discordia o confusión 18

19 Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional Las encuestas de seguridad operacional pueden abarcar la utilización de: Listas de verificación Cuestionarios Entrevistas confidenciales informales Dado que la información de las encuestas es subjetiva, es necesaria una verificación antes de poner en marcha la acción correctiva Las encuestas son una fuente barata de información significativa sobre la seguridad operacional 19

20 Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional Las investigaciones internas de seguridad operacional incluyen eventos que no requieren ser investigados o reportados al Estado Turbulencia en vuelo (operaciones de vuelo) Congestión de la frecuencia (ATC) Falla de material (mantenimiento) Operaciones de vehículos en la rampa (aeródromo) 20

21 Estructura OACI del SMS Política y objetivos de seguridad operacional 1.1 Responsabilidad y compromiso de la dirección 1.2 Responsabilidades de seguridad operacional 1.3 Designación del personal clave de seguridad operacional 1.4 Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia 1.5 Documentación del SMS Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros 2.2 Evaluación y mitigación del riesgo de seguridad operacional Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional 3.2 Gestión del cambio 3.3 Mejora continua del SMS Promoción de la seguridad 4.1 Entrenamiento y educación 4.2 Comunicación de seguridad operacional 21

22 Garantía de la seguridad operacional 3.2 Gestión del cambio Las organizaciones de la aviación experimentan cambios constantes debido a expansión, introducción de nuevos equipos o procedimientos Los cambios pueden Introducir nuevos peligros Impactar la utilidad de la mitigación del riesgo de seguridad operacional Afectar la eficacia de la mitigación del riesgo de seguridad operacional 22

23 Garantía de la seguridad operacional 3.2 Gestión del cambio Cambios externos Cambio de los requisitos reglamentarios Seguridad aeroportuaria Reorganización del control de tránsito aéreo Cambios internos Cambios de administración Equipo nuevo Nuevos procedimientos 23

24 Garantía de la seguridad operacional 3.2 Gestión del cambio La organización debe de desarrollar y mantener un proceso formal para identificar los cambios que puedan afectar los procesos y servicios establecidos, de forma que Se analicen estos cambios para asegurar que se mantiene el performance de la seguridad operacional antes de poner en ejecución dichas modificaciones. Eliminar o modificar los controles de riesgo de la seguridad operacional que no se necesitan más o que ya no sean eficaces debido a los cambios en el ámbito operacional 24

25 Estructura OACI del SMS Política y objetivos de seguridad operacional 1.1 Responsabilidad y compromiso de la dirección 1.2 Responsabilidades de seguridad operacional 1.3 Designación del personal clave de seguridad operacional 1.4 Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia 1.5 Documentación del SMS Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros 2.2 Evaluación y mitigación del riesgo de seguridad operacional Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional 3.2 Gestión del cambio 3.3 Mejora continua del SMS Promoción de la seguridad operacional 4.1 Entrenamiento y educación 4.2 Comunicación de seguridad operacional 25

26 Garantía de la seguridad operacional 3.3 Mejora continua del SMS La organización debe Desarrollar y mantener un proceso formal para identificar las causas del porque los estándares del sistema SMS bajaron Determinar también las implicaciones de esta baja del performance en relación con el estándar del SMS en las operaciones Eliminar o mitigar tales causas 26

27 Garantía de la seguridad operacional 3.3 Mejora continua del SMS Se consigue a través de Una evaluación regular y repaso de Procesos Procedimientos recursos Implementación de acciones correctivas para abordar las causas de la baja en el estándar del SMS 27

28 Gestión del riesgo de seguridad operacional (SRM) y garantía de la seguridad (SA) Resumen Diseño SRM Descripción del sistema / Análisis de las carencias Operación SA Operaciones actuales Identificación de los peligros Evaluación de los riesgos de seguridad operacional Monitoreo y performance de la seguridad operacional Gestión del cambio Mitigación del riesgo de seguridad operacional Acción correctiva 28 Module N 9 ICAO Safety Management Systems (SMS) Course Nº

29 Estructura OACI del SMS Política y objetivos de seguridad operacional 1.1 Responsabilidad y compromiso de la dirección 1.2 Responsabilidades de seguridad operacional 1.3 Designación del personal clave de seguridad operacional 1.4 Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia 1.5 Documentación del SMS Gestión del riesgo de seguridad operacional 2.1 Identificación de peligros 2.2 Evaluación y mitigación del riesgo de seguridad operacional Garantía de la seguridad operacional 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional 3.2 Gestión del cambio 3.3 Mejora continua del SMS Promoción de la seguridad operacional 4.1 Entrenamiento y educación 4.2 Comunicación de seguridad operacional 29

30 Promoción de la seguridad operacional 4.1 Entrenamiento y educación La organización debe desarrollar y mantener un programa de entrenamiento de seguridad operacional que asegure que el personal esta entrenado y competente para realizar las funciones del SMS El alcance del entrenamiento de seguridad operacional será apropiado según la implicación de cada individuo en el SMS 30

31 Promoción de la seguridad operacional 4.1 Entrenamiento y educación El gerente/coordinador/encargado/gestor/etc. de seguridad operacional debería, conjuntamente con el departamento de personal, revisar las descripciones de las funciones de todo el personal, e identificar aquellas posiciones que tengan responsabilidades de seguridad operacional 31

32 Promoción de la seguridad 4.1 Entrenamiento y educación Quién? Porqué? Cuánto? Personal operativo Gerentes y supervisores Directores Ejecutivo responsable Asegurar que el personal está entrenado y es competente para llevar a cabo las tareas del SMS De acuerdo al grado de participación del individuo en el SMS 32

33 Promoción de la seguridad 4.1 Entrenamiento y educación Un enfoque progresivo Personal operativo 1) Política de seguridad de la organización 2) Fundamentos y perspectiva general del SMS 3) Identificación del peligro y como reportarlo Gerentes y supervisores 4) El proceso de seguridad 5) Gestión del riesgo 6) Gestión del cambio Altos directivos 7) Normas de seguridad operacionales y reglamentos nacionales 8) Garantía de la seguridad 33

34 Promoción de la seguridad 4.1 Entrenamiento y educación Ejecutivo responsable Una mención especial Concientización sobre: Política y objetivos seguridad operacional Responsabilidades y funciones del SMS Gestión de riesgo de seguridad operacional Garantía de seguridad operacional Duración: entre dos horas y medio día 34

35 Estructura OACI del SMS Política y objetivos de seguridad 1.1 Responsabilidad y compromiso de la dirección 1.2 Responsabilidades de seguridad operacional 1.3 Designación del personal clave de seguridad 1.4 Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia 1.5 Documentación del SMS Gestión del riesgo de seguridad 2.1 Identificación de peligros 2.2 Evaluación y mitigación del riesgo de seguridad operacional Garantía de la seguridad 3.1 Monitoreo y medición de la performance de la seguridad 3.2 Gestión del cambio 3.3 Mejora continua del SMS Promoción de la seguridad 4.1 Entrenamiento y educación 4.2 Comunicación de seguridad 35

36 Promoción de la seguridad 4.2 Comunicación de seguridad La organización desarrollará y mantendrá los medios formales para la comunicación de seguridad operacional que Asegure que todo el personal tiene conocimiento del SMS Comunica información crítica sobre la seguridad Explica las razones porque se toman acciones Explica porque los procedimientos de seguridad han sido incorporados o cambiados 36

37 Promoción de la seguridad 4.2 Comunicación de seguridad Los medios de comunicación pueden incluir Políticas y procedimientos de seguridad Circulares de noticias Boletines Portal La comunicación de seguridad es un pilar esencial para el desarrollo y el mantenimiento de un SMS 37

38 Una analogía del futbol con la gestión de la seguridad operacional (SM) Protección de las fuentes de información Data de seguridad operacional Protección de las fuentes de información Política y objetivos de seguridad operacional Protección de las fuentes de información Data de seguridad operacional Protección de las fuentes de información Data de seguridad operacional del SMS Desempeño de seguridad operacional Garantía de la seguridad operacional (SA) Data de seguridad operacional Gestión del riesgo de seguridad operacional (SRM) 38 Module N 9 ICAO Safety Management Systems (SMS) Course Nº

39 Estructura del SMS - II Preguntas y respuestas 39

40 Preguntas y respuestas P: Enumere cuatro cualidades de los sistemas de reporte confidencial R: Transparencia N 40

41 Preguntas y respuestas P: Cuáles son las herramientas utilizadas para el monitoreo y medición de la performance de la seguridad? R: Transparencia N 41

42 Preguntas y respuestas Cuál es el objetivo de un proceso formal de la gestión del cambio? R: Transparencia N 42

43 Puntos clave 1. Los ingredientes claves para un sistema de reporte exitoso 2. La importancia de una gestión del cambio formal 3. Entrenamiento de seguridad Quien, porqué y cuánto 4. Comunicación de seguridad operacional 43

44 Estructura del SMS - II Ejercicio 04 Operación del aeropuerto internacional del Cuzco, Perú (Nota de estudio N 4) 44

45 Operación Aeropuerto Internacional de Cuzco Actividad de grupo Se designará un facilitador entre los participantes, quien dirigirá las discusiones Se efectuará un resumen de las discusiones y se escribirá por medio digital u otro pero dentro de los formatos establecidos Un miembro del grupo (asistido por otros miembros de su equipo) informará brevemente en la sesión plenaria sobre los resultados obtenidos por el grupo 45

46 Operación Aeropuerto Internacional de Cuzco Objetivo del ejercicio En la planificación de la operación al Aeropuerto Internacional del Cuzco, el objetivo será el de identificar el peligro (s) genérico y sus consecuencias, gestionar los riesgos asociados en relación con esta operación e identificar a la persona responsable para la implementación de cada aspecto de la mitigación 46

47 Operación Aeropuerto Internacional de Cuzco Escenario Es una operación de una aerolínea que propone utilizar para su operación bimotores jet comerciales (B-737, MD- 80, A-320, etc.) en el Aeropuerto Internacional de Cuzco Para poder ser autorizados por la Autoridad de Aviación Civil, (AAC) a llevar a cabo su operación, el operador deberá hacer un análisis tomando en cuenta las siguientes 2 fases Aproximación y aterrizaje Despegue y ascenso en ruta 47

48 Características del aeropuerto y su operación Defensas existentes Operación en VMC y diurnas solamente Aterrizaje en la pista 28 únicamente Despegue en la pista 10 únicamente Procedimiento de despegue con un motor (ver cuadro filmina # 55) 48

49 Características del aeropuerto y su operación Restricciones En caso de una situación de fuego en un motor, el apagado de un motor o de una situación de emergencia el regreso al aeropuerto es mandatario, excepto si el peso de la aeronave y su performance le permite cumplir con la trayectoria neta que lo libera de los obstáculos en su trayectoria de despegue y salida Viento catabático a partir de aproximadamente las 16:00 horas que obliga los despegues con viento de cola No se dispone de aproximación ILS (no se puede instalar) El VOR es utilizado para un descenso por instrumentos y se encuentra 22 millas al sur este del aeródromo 49

50 Operación Aeropuerto Internacional de Cuzco Aeropuerto Velazco Astete Elevación pies Cabecera 28 50

51 Operación Aeropuerto Internacional de Cuzco ft Cabecera 10 Ciudad de Cuzco Aeropuerto Velazco Astete Elevación pies Cabecera 28 51

52 Operación Aeropuerto Internacional de Cuzco Cabecera 28 Cabecera ft 52

53 Operación Aeropuerto Internacional de Cuzco ft Ciudad de Cuzco Cabecera 28 Aeropuerto Velazco Astete Elevación pies Cabecera 10 53

54 Características del aeropuerto y su operación 54

55 Operación Aeropuerto Internacional de Cuzco Procedimiento en caso de perdida de motor ft Evaluación de los peligros de la operación y control y/o mitigación de los riesgos Aeropuerto Velazco Astete Elevación pies ft ft ft ft 55

56 Aspectos a ser considerados Infraestructura del aeródromo Ayudas a la navegación Condiciones meteorológicas Performance de la aeronave Obstáculos en su trayectoria neta de despegue Obstáculos en su trayectoria neta de ascenso (trayectoria) Procedimientos en vuelo Documentación Entrenamiento Pilotos y tripulantes de cabina Despachadores de vuelo Personal de tierra 56

57 Operación Aeropuerto Internacional de Cuzco Tarea requerida Enumere el tipo de operación o actividad Identifique el peligro (s) genérico Identifique los componentes específicos de los peligro (s) Identifique las consecuencias relacionadas a los peligros y evalúe los riesgos Evalúe las defensas actuales para controlar el riesgo y el índice de riesgo correspondiente Proponga acciones posteriores para reducir cada riesgo e indique el índice de riesgo resultante Establezca la responsabilidad individual para implementar la mitigación del riesgo Complete el registro siguiente (Cuadro 08/01) 57

58 Cuadro 09/01 Identificación del peligro y gestión del riesgo Nº Tipo de operación o actividad Peligro genérico Componentes específicos del peligro Consecuencias relacionadas con el peligro Defensas actuales para controlar el riesgo e índice del riesgo Acciones posteriores para reducir el riesgo e índice del riesgo resultante Persona responsable 1 Índice de riesgo: Tolerabilidad del riesgo: Índice de riesgo: Tolerabilidad del riesgo: 2 Índice de riesgo: Tolerabilidad del riesgo: Índice de riesgo: Tolerabilidad del riesgo: 3 Índice de riesgo: Tolerabilidad del riesgo: Índice de riesgo: Tolerabilidad del riesgo: 4 Índice de riesgo: Tolerabilidad del riesgo: Índice de riesgo: Tolerabilidad del riesgo: 5 Índice de riesgo: Tolerabilidad del riesgo: Índice de riesgo: Tolerabilidad del riesgo: 58

59 Estructura del SMS-II Revision N 14 59