La mejora en la prevención y la gestión de los residuos municipales en España contribuye a la lucha contra el Cambio Climático

Transcripción

1 La mejora en la prevención y la gestión de los residuos municipales en España contribuye a la lucha contra el Cambio Climático Josep Garriga Sala Mataró, 4 de octubre 2012

2 Índice 1. Antecedentes 2. El sector de los residuos municipales (RM) en el inventario español de GEI 3. Retos de España en residuos 4. Compromisos de España en mitigación de GEI 5. Informes internacionales relacionados 6. Potencial de mitigación de los RM 7. Financiación 8. Viabilidad económica 9. Anexos 10. Resumen ejecutivo

3 1. Antecedentes La Fundación Fòrum Ambiental: Qué es, Sus objetivos Think-Tank ( ) Composición: perfil técnico especializado Método de trabajo: Reunión mensual con puntos concretos de estudio y discusión Miembros Resultados: Estudio consensuado y bibliografía final

4 FUNDACIÓN (1) Es una plataforma de colaboración público privada que agrupa en su Patronato a administraciones públicas y empresas: Generalitat de Catalunya. Ayuntamientos de Barcelona y Lleida. Entidad Metropolitana de Barcelona. Diputación de Barcelona. Feria de Barcelona. Las principales empresas españolas de la gestión de los residuos que representan más del 70% del total de la facturación del sector, conjuntamente con empresas de energía, agua y CO 2.

5 FUNDACIÓN (y 2) Objetivos: Promover el sector económico del medioambiente con soluciones que aporten valor para la sociedad. Proyectos actuales: Lanzamiento de un Centro de innovación y tecnología de los residuos municipales (CITREM) de ámbito español. Grupo de trabajo interdisciplinar sobre cambio climático y residuos ( ).

6 2. El sector de los residuos municipales en España INVENTARIO NACIONAL DE ESPAÑA % 6 A.- DEPÓSITO EN VERTEDERO B.- TRAT. AGUAS RESIDUA C.- INCIN. DE RESIDUOS D.- OTROS TOTAL AÑO ,9 % EMISIONES TOTALES ESPAÑOLAS AÑO ,8 %

7 El desplazamiento temporal de la degradación de los residuos provoca la tendencia al alza de las emisiones a pesar de: A: Medidas alternativas adoptadas para la eliminación de residuos (reciclaje, compostaje, biometanización ). B: Técnicas de captación de biogas (la valorización energética del biogás se contabiliza en el sector de procesado de energía del inventario).

8 Los procesos de degradación en vertedero de los R.U. tienen un período de maduración muy variable y largo (algunos 35 años). Actualmente el cálculo se hace considerando que todos los residuos se depositan al comienzo del año.

9 SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE R.S.U. (inventario año 2009). Tn % Recogida selectiva ,91 Compostaje ,18 Incineración ,78 Vertedero gestionado ,91 Vertedero no gestión ,12 Biometanización ,10 TOTAL ,00

10 COMPOSICIÓN MEDIA NACIONAL R.U. ( CONSTANTE) % MATERIA ORGÁNICA 44,00 PAPEL Y CARTÓN 21,20 PLÁSTICOS 10,59 VIDRIOS 6,90 METALES FÉRREOS 3,43 METALES NO FÉRREOS 0,68 MADERA 0,96 TEXTILES 4,81 GOMAS Y CAUCHO 1,01 PILAS Y BATERIAS 0,20 OTROS 6,22

11 3. Retos de España en residuos municipales Tenemos unos compromisos europeos que se han transpuesto legalmente en España mediante la ley 22/2011 de Residuos y suelos contaminados Pero podemos y deberíamos aportar más valor a la sociedad: ir más allá del estricto cumplimiento y plantearse un objetivo adicional de aportar más valor a la sociedad en términos socioeconómicos y ambientales.

12 Residuos municipales tratados, % Gestión de residuos municipales en la UE27 (EUROSTAT, 2010) 100% % 19 80% % 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% EU27 Alemania Países Bajos Suiza Bélgica Austria* Suecia Dinamarca Noruega Luxemburgo Francia Finlandia Reino Unido * Italia* Irlanda ESPAÑA Eslovenia Portugal República checa Hungría Polonia Islandia* Estonia Chipre Eslovaquia Grecia* Malta Letonia Lituania Croacia Rumania 1 Turquía Bulgaria Vertedero Incineración Compostado Reciclaje

13 4. Compromisos de España en reducción de gases de efecto invernadero (GEI) Actual Protocolo de Kyoto ( ) 289,7 + 17% 338,9 Mt CO 2 eq/a (de promedio 5 años) Paquete energía y cambio climático (Diciembre 2008) el 2020 o -30% con condiciones Acuerdo político de CPH y de UN en Cancún COP16 Emisiones globales -50% para el 2050 sobre 1990 Objetivo de -2 ºC Acuerdos de Durban (Dic. 2011) (Acuerdos UE, que afectan a España) Nuevo periodo del Protocolo de Kyoto (2013 a 2017 o 2020) Entre un -25% y un -40% agregadamente los países del ANEXO I en el 2º periodo

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15 5. Informes internacionales (una selección) Programa de Medio Ambiente de Naciones Unidas Waste and Climate Change (2010) Agencia Europea de Medio Ambiente Oportunidades en el ámbito de los residuos: Beneficios climáticos pasados y futuros d3e una gestión de los residuos municipales en Europa (2011) Agencia Federal Alemana de Medio Ambiente Contribución del sector de los residuos a la protección del clima (2005 Revisado el 2011) Comisión Europea COM (2011) 21 Final Una Europa que utilice eficazmente los recursos

16 6. Potencial de mitigación del sector residuos en España Escenario legal: Ley de Residuos y suelos Contaminados (2011) Escenario avanzado: Mayor valor socioeconómico, medioambiental y de creación estable de empleo Modelo de cálculo realizado por encargo de la Fundación Fòrum Ambiental a Inèdit (de la UAB) El escenario del estudio es el 2020

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20 7. Financiación de proyectos Ley 1/2005 modificada por la ley 13/2011 (Directiva 2003/87/CE) Régimen del Comercio de Derechos de Emisión Proyectos domésticos en sectores difusos Fondo de carbono Real Decreto 1494/2011: Reducciones verificadas y condiciones en Artículo 7.1 Otras líneas de ayudas independientes del Fondo de Carbono

21 8. Viabilidad económica de la gestión de residuos más sostenible y descarbonizada Requiere que el sector puede convertir en ingresos su contribución a la protección del clima En España son las entidades locales las responsables de la recogida y gestión de los residuos municipales El esquema actual de financiación es insuficiente

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23 En resumen, el estudio establece tres ideas clave La mejora de la gestión de los residuos municipales en España tiene grandes potencialidades en relación con la lucha contra el cambio climático: Existen evidentes sinergias Para ello es necesario que el sector pueda convertir en ingresos su contribución a la protección del clima, la legislación europea y española lo prevén y ello mejoraría la competitividad y el empleo estable en la economía española y mejoraría su balaza de pagos.

24 Sería conveniente que el sector de la gestión de los residuos municipales (gobierno central, autonomías, administraciones locales y sector privado) pudiera consensuar un plan de gestión ( ) que tuviera en consideración que estamos ante un importante componente del sector difuso del cambio climático.

25 Se trataría pues de presentar y defender ante la Unión Europea un plan de gestión de residuos municipales para obtener fondos europeos dentro de un plan de relanzamiento de la economía española con la colaboración del Banco Europeo de Inversiones que tuviera en cuenta la lucha contra el cambio climático. El actual estudio que hoy les presentamos podría ser un documento de partida.

26 Muchas gracias