VI. Sistemas de Información

Transcripción

1 VI. Sistemas de Información La falta de información sistematizada y disponible a la consulta pública para la toma de decisiones, es uno de las principales problemas detectados por la PAOT para realizar la adecuada atención de las denuncias ciudadanas por violaciones a la normatividad ambiental y territorial en la Ciudad, y para en su caso contener y prevenir las afectaciones a la calidad de la población. En ese sentido la PAOT en su Programa de Acceso a la Justicia Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal ( ), declaró como una de sus metas Contar con un registro público de información ambiental y territorial del D. F. actualizado y de fácil acceso. En este rubro, la PAOT ha transitado por dos vías de actuación: la primera de ellas es poner a disposición del público la información generada por la PAOT, en el marco de su actuación institucional. De esta forma, la población puede encontrar en el sitio web de la Procuraduría los resultados de su actuación desde la creación de la PAOT hasta la fecha, ofreciendo resultados en tiempo real, dando acceso a los interesados a los datos específicos de cada uno de los casos investigados y concluidos. La segunda vertiente de actuación en materia de información es la construcción de mecanismos de colaboración e intercambio de información entre la PAOT y otras autoridades ambientales y territoriales de la Ciudad y de la Federación, con la intención de compartir las bases de datos disponibles en los aspectos relativos al cumplimiento normativo ambiental y territorial en la Ciudad de México.. Entre los casos más representativos destaca la colaboración con al menos, las siguientes dependencias: la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda; la Secretaría de Protección Civil; la Secretaría de Seguridad Pública; el Sistema de Aguas del Distrito Federal; la Secretaría del Medio Ambiente; la Secretaría de Desarrollo Rural, el Instituto de Vivienda del Distrito Federal; la Delegación Gustavo A. Madero; la Delegación Tláhuac; el Sistema de Transporte Colectivo Metro, y la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal. Como resultados preliminares de estos trabajos, la PAOT ha puesto a disposición de las distintas autoridades la información relativa a los resultados de las investigaciones realizadas por incumplimientos ambientales y territoriales en el D. F., cuidando garantizar la reserva de los datos personales de los denunciantes, en los términos establecidos en la normatividad aplicable al manejo de información. Adicionalmente, las distintas dependencias han ofrecido información sistematizada a la Procuraduría, para mejorar sus actuaciones al facilitar el acceso a la información para la gestión de las investigaciones, en el entendido de que una vez resueltas la investigaciones los resultados de las mismas son de carácter público, la información que sustenta las actuaciones de la PAOT, en esos caso, también adquieren esa connotación, salvo casos específicos que hayan sido reservados por el carácter confidencial de los insumos. En este marco, la PAOT ha generado con el uso de herramientas informáticas, esquemas de trabajo para el análisis y consulta de información, que han servido para orientar las actuaciones públicas de la Procuraduría y de otros actores institucionales. Una vez que los casos investigados han sido concluidos, la información se ofrece al público a través de su página Internet: 36

2 NOMBRE DEL PROYECTO Inventario de árboles del metrobús AMBITO DE PUBLICACIÓN INTERNET e INTRANET Generar la referencia geográfica acerca de los árboles que fueron afectados por la construcción de la línea 1 del metrobús desde la estación Ciudad Universitaria hasta la estación el Caminero; y de la línea 2 del metrobús completa desde la estación Tacubaya hasta la estación Tepalcates. Se pueden visualizar la ubicación geográfica de cada árbol, su especie, el tratamiento que se le dio y las fotografías antes y después del tratamiento 37

3 NOMBRE DEL PROYECTO AMBITO DE PUBLICACIÓN Ubicación de Industrias Riesgosas de competencia federal en el Distrito Federal. Generar la referencia geográfica de las industrias que generan sustancias riesgosas y que provocan un impacto ambiental en el Distrito Federal Se pueden visualizar la ubicación geográfica de cada industria, su razón social, su domicilio INTRANET 38

4 NOMBRE DEL PROYECTO AMBITO DE PUBLICACIÓN Inventario de árboles de la Av. Stim Generar la referencia geográfica acerca de los árboles que tuvieron una afectación ambiental en la avenida Stim en la delegación Cuajimalpa. Se pueden visualizar la ubicación geográfica de cada árbol, su especie, el tratamiento que se le dio y la fotografía de cada árbol. INTRANET e INTERNET 39

5 NOMBRE DEL PROYECTO Anuncios publicitarios Generar la referencia geográfica acerca de los anuncios publicitarios en espectaculares que generan un impacto ambiental en el Distrito Federal. Se pueden visualizar la ubicación geográfica de cada espectacular agrupados por tipo de anuncio tales como: cartelera, estructura, soportado, lona, muro, en riesgo, etc. AMBITO DE PUBLICACIÓN INTRANET Valoración del impacto Urbano-Ambiental asociado a la recomendación PAOT NOMBRE DEL PROYECTO 07 / 2005 Determinar el impacto ambiental en la delegación Benito Juárez mediante la ubicación de denuncias ante la PAOT, por uso de suelo Ubicar el área los predios que se acumularon para la recomendación PAOT 07/2005; identificar la relación entre la ubicación de los predios y el estado socio-económico de la delegación. AMBITO DE PUBLICACIÓN INTRANET e INTERNET 40

6 NOMBRE DEL PROYECTOAntro Seguro AMBITO DE PUBLICACIÓN Determinar la relación geográfica entre los establecimientos identificados por la Secretaría de Seguridad Pública y la Secretaría de Protección Civil del DF como giros comerciales y las investigaciones PAOT Ubicar los establecimientos que han incumplido con la ley; determinar su área de influencia e identificar las investigaciones PAOT que se encuentran relacionadas INTRANET E INTERNET 41

7 NOMBRE DEL PROYECTO AMBITO DE PUBLICACIÓN Viviendas INVI Determinar las áreas de influencia de las viviendas PAOT, según su área de influencia sobre el uso de suelo en el DF Ubicar las viviendas que están planificadas INTRANET E INTERNET 42

8 NOMBRE DEL PROYECTO AMBITO DE PUBLICACIÓN Descargas DF Ubicar geográficamente las descargas de agua en el DF Ubicación geográfica de las descargas de agua y los pozos en el DF, en relación con las investigaciones PAOT, sobresaliendo las de tipo Agua y Barrancas. INTRANET e INTERNET 43

9 NOMBRE DEL PROYECTO Madererías AMBITO DE PUBLICACIÓN Ubicar geográficamente la distribución de madererías en el DF Identificación de áreas de interés; ubicación geográfica de las madererías en el DF INTRANET e INTERNET 44

10 Adicionalmente, y para garantizar que la información que ofrezca la PAOT al público cumpla con condiciones técnicas suficientes para garantizar su confiabilidad y uso adecuado en las tareas de análisis e investigación, la Procuraduría ha enfocado a un grupo de sus expertos, a la sistematización, homologación técnica, y mejor manejo de sus sistemas de información; en particular la vinculada a la de carácter cartográfica, geo-referenciada y de imágenes satelitales. NOMBRE DEL PROYECTO SERVICIOS ETAPAS DE DESARROLLO SAIG Sistema de Administración de la Información Geográfica de la PAOT Brindar a los colaboradores de la PAOT, servicios enfocados con el manejo de información geográfica, permitiendo realizar análisis con una perspectiva territorial a través de lo cual poder identificar tendencias de problemas ambientales y territoriales para implementar acciones preventivas y en su caso correctivas Publicación de Información por Internet e Intranet Módulo de Análisis y Casos de Estudio Módulo de Proyectos en formato de Distribución Módulo de Administración Herramientas Cartográficas Creación de un inventario cartográfico el cual contemple la información necesaria (METADATA) para su correcto uso e integración con diferentes trazas. Aplicación de estándares cartográficos definidos por el Comité de Informática de Gobierno del Distrito Federal (UTM NAD 27 ZN y GWS 84). Creación de un repositorio de acceso único que garantice la veracidad de la información. Creación de flujo de aprobación que garantice que la información a subir al repositorio sea valida y esté debidamente documentada. Para el buen logro del proyecto SAIG, la PAOT parte del siguiente Plan de Trabajo: 45

11 Una actividad de especial relevancia para la PAOT, en términos de integración de información y su adecuado acceso por parte de la población ha sido el acercamiento realizado con el Observatorio Ciudadano de la Ciudad de México (OCCM). La PAOT reconoce la importancia de la participación ciudadana en el monitoreo y seguimiento de las actuaciones públicas y las conductas sociales que afectan al ambiente y el territorio de la Ciudad. De ahí que para la Procuraduría una ventana hacia la población, a través de la cual ofrezca su información sistematizada y orientada para el fácil entendimiento de los ciudadanos es el OCCM. Tal como se ha presentado con anterioridad, la información que genera la PAOT es de carácter público, aunque su complejidad técnico-jurídica no la hace fácilmente entendible por la población en general. La PAOT debe construir alianzas con los comunicadores sociales y académicos que faciliten esos accesos para propiciar los cambios de conducta en la población y una mayor gobernabilidad en términos ambientales y territoriales. NOMBRE DEL PROYECTO ACTUACIÓN CONJUNTA PAOT-OCCM TEMAS DE INTERES PAOT- OCCM Conductas asociadas al cumplimiento o incumplimiento de la normatividad ambiental. Evaluación y monitoreo de las conductas que perneen el ejercicio pleno de la justicia ambiental y urbana en la Ciudad de México. Analizar el espacio y la dinámica en la se desarrollan estas conductas. Establecimiento de un vínculo entre la sociedad, la academia y el gobierno para el análisis y formulación de políticas públicas. ACCIONES CONCRETAS S Realizar la identificación, caracterización y tipificación de las principales conductas públicas y privadas que motivan malestar en la población, y generan denuncias ciudadanas ante la PAOT. (Analizar bases de datos PAOT, realizar comparativos conductuales con otras ciudades). Analizar la dinámica espacio temporal de las conductas tipificadas y establecer áreas de conflicto social, destacando las I características sociales, económicas y ambientales de la población que denuncia. Recomendar mejoras en la información para la toma de decisiones. Generar recomendaciones en los procedimientos de captura y administración de datos. Proponer un método de comparación espacio-temporal y evaluación que permita monitorear los posibles cambios en las conductas tipificadas. Identificar los posibles incentivos (económicos, sociales o penales) que condujeran a la modificación de las conductas tipificadas (generar modelos o escenarios que señalen los posibles cambios de conductas). Elaborar recomendaciones de política para el rediseño institucional de las autoridades ambientales y territoriales, para facilitar que sus conductas generen resultados efectivos en materia de Procuración de Justicia y defensa de los derechos colectivos ambientales y territoriales. Formalizar los mecanismos de coordinación PAOT-OCCM. Generar la asignación de recursos presupuestales para el desarrollo de las tareas conjuntas