ECONÓMICO DEL PARA AMÉRICA LATINA. Telecom Advisory Services, LLC. Raúl L. Katz. TICs 2011 Buenos Aires, 23 de Agosto de 2011
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- Óscar de la Fuente Cabrera
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1 ANÁLISIS DEL BENEFICIO ECONÓMICO DEL DIVIDENDO DIGITAL PARA AMÉRICA LATINA Telecom Advisory Services, LLC Raúl L. Katz Ernesto M. Flores Roux TICs 2011 Buenos Aires, 23 de Agosto de 2011
2 LA ADOPCIÓN Y EL USO DE BANDA ANCHA MÓVIL EN AMÉRICA LATINA ESTÁ ACELERÁNDOSE, GENERANDO UNA NECESIDAD CADA VEZ MÁS IMPORTANTE DE ESPECTRO Crecimiento de base instalada de terminales generadores de tráfico Millones de unidades Smartphones PC y PDA corporativos móviles Perú México Colombia Brasil Argentina Tasa annual de crecimiento compuesto 179% ( ) 50% ( ) 112% ( ) 47% ( ) Fuente: Análisis Telecom Advisory Services (2011)
3 COMO EN VARIOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA LA BANDA DE 700 MHz ESTÁ POCO UTILIZADA, ES FACTIBLE EL ESCENARIO DE REASIGNACIÓN DE ESTE ESPECTRO EN EL CORTO PLAZO. TRES ESCENARIOS SON POSIBLES Escenarios alternativos de utilización de la banda de 700 MHz Escenario 1 El espectro liberado permanece bajo el control de la industria de la radiodifusión; la falta de espectro obstaculiza el desarrollo de la banda ancha móvil Escenario 2 Escenario 3 La reasignación del espectro de 700 MHz es hecha con posterioridad al apagón analógico Si esto ocurre, se estaría prolongando una situación de uso probablemente ineficiente de espectro El costo de oportunidad para la economía y la sociedad, ocasionado por la extensión del plazo en la toma de decisión e implementación, puede ser elevado Se toman decisiones de reasignación de la banda de 700 MHz sin esperar al apagón analógico. Este escenario es factible en la mayoría de los países latinoamericanos dado que la televisión en América Latina se emite principalmente en la banda de VHF; la banda de UHF muestra una utilización baja
4 NUESTRO ESTUDIO SE ENFOCÓ EN COMPARAR LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DE UTILIZAR LA BANDA DE 700 MHz PARA BANDA ANCHA MÓVIL Y PARA RADIODIFUSIÓN Esquema analítico del estudio de reasignación de la banda de 700 MHz en América Latina DILEMA COYUNTURA Digitalización de los servicios de radiodifusión ( apagón (apagón analógico ) RESULTADO Disponibilidad de la banda de 700 MHz, actualmente asignada a la radiodifusión OPCIÓN A Preservar la banda de 700 MHz para ser utilizada por la radiodifusión OPCIÓN B Reasignar la banda de 700 MHz a la banda ancha móvil PREGUNTA QUE SE BUSCA RESPONDER Qué OPCIÓN crea el mayor beneficio económico y social? Análisis de situación en Argentina, Brasil, Colombia, México y Perú, extrapolando los resultados al resto de la América Latina
5 PARA ELLO, SE COMPARÓ LA UTILIZACIÓN DEL ESPECTRO EN DOS ASPECTOS: LA CONTRIBUCIÓN AL ECOSISTEMA DE TIC Y EL BENEFICIO ECONÓMICO Y SOCIAL Contribución al ecosistema Beneficios económicos y sociales Adquisición de espectro Adquisición Adquisición Adquisición de bienes de servicios de servicios productivos operativos comerciales Contribución directa a la economía Contribución incremental al PIB Empleo directo generado Inversión para la adquisición de espectro en subasta Sitios Equipamiento de acceso Red troncal Sistemas (OSS) Ingeniería civil Mantenimiento y reparación Distribución Logística Otros servicios Aplicaciones Publicidad Integración de sistemas comerciales (CRM, facturación, etc.) Efectos de la oferta Contribución indirecta a la economía Contribución al crecimiento del PIB Empleo indirecto generado Otros bienes Impuestos adicionales Efectos de la demanda Excedente del consumidor
6 LA UTILIZACIÓN DEL ESPECTRO DE 700 MHZ POR LOS SERVICIOS MÓVILES PERMITE AUMENTAR SIGNIFICATIVAMENTE LA COBERTURA DE BANDA ANCHA MOVIL Cobertura Comparada de la Banda Ancha (porcentaje depoblación) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 90% 75% 95% 94% 95% 90% 92% 75% 63% 52% 39% 94% 65% 59% Argentina Brasil Colombia Mexico Peru Cobertura Banda Ancha Fija Cobertura Actual (3G) Cobertura Estimada con la banda de 700 MHz 89% Fuente: Análisis Telecom Advisory Services (2011)
7 LOS RESULTADOS MUESTRAN UNA DIFERENCIA IMPORTANTE EN LA GENERACIÓN DE VALOR A LA ECONOMÍA SEGÚN LA UTILIZACIÓN DE LA BANDA DE 700 MHz Beneficios para América Latina según la asignación de la banda de 700 MHz Millones de dólares Radiodifusión Telefonía móvil Contribución al ecosistema de TIC (espectro, red y otros activos) Ingresos adicionales del sector y contribución al crecimiento del PIB Generación de empleo directo e indirecto $ $ x 4,1 $ 513 $ 3,582 x 7, x 2,1 Impuestos (recaudación marginal adicional en ventas) $ 818 $ x 4,2 Excedente del consumidor $ 0 (*) $ (*) Efecto de segundo orden se traduce en mayor espacio publicitario it i con el consiguiente i posible excedente del productor y consumidor
8 UNA PARTE IMPORTANTE DEL VALOR DE LA UTILIZACIÓN DE LA BANDA DE 700 MHz PARA LA BANDA ANCHA ES RESULTADO DE LA COBERTURA MAYOR POR CELDA, LO QUE SE REFLEJA EN UN AHORRO EN INVERSIÓN SUPERIOR A 5 MIL MILLONES DE DÓLARES Demanda de tráfico Parámetros necesarios para la estimación de la oferta (red) Diseño teórico de la red usando la banda de 700 MHz (cálculo de costos)* CAPEX OPEX Parámetros Tipos de topografía Área de cobertura por celda (10 km de radio en terreno plano) Inversión de capital por celda Inversión con 700 MHz (MM USD) Inversión sin 700 MHz (MM USD) Argentina Brasil Colombia México Perú Resto AL 445 1, ,867 1,018 3, , ,606 Ahorro de 5,440 MM USD
9 ASÍ, SI LA BANDA DE 700 MHz FUERA UTILIZADA PARA BANDA ANCHA MÓVIL, CONTRIBUIRÍA ENTRE 11,486 Y 14,550 MILLONES DE DÓLARES EN LA REGIÓN Impacto en la cadena productiva de la industria móvil Millones de dólares Argentina Adquisición de espectro Adquisición Adquisición Adquisición de bienes de servicios de servicios productivos operativos comerciales Inversión para la Sitios Mantenimiento y Aplicaciones adquisición de espectro en subasta Equipamiento de acceso Red troncal Sistemas (OSS) Ingeniería civil iil reparación Distribución Logística Otros servicios Publicidad Integración de sistemas comerciales (CRM, facturación, etc.) Brasil Colombia México Perú Resto AL , Total
10 ALTERNATIVAMENTE, SI LA BANDA PERMANECIERA BAJO CONTROL DE LA RADIO DIFUSIÓN, ÉSTA CONTRIBUIRÍA 3,508 MILLONES DE DÓLARES EN LA REGIÓN Impacto en la cadena productiva de la industria de la radiodifusión Millones de dólares Adquisición de espectro Adquisición i ió Adquisición i ió Adquisición i ió de bienes de servicios de servicios productivos operativos comerciales Inversión para la Sitios Mantenimiento y Programación (compra adquisición de espectro en subasta Equipamiento de transmisión Repetidoras Ingeniería civil reparación Distribución Enería y producción) Facturación Argentina Brasil Existe poca experiencia de Colombia licitación de espectro para México radiodifusión El valor depende d de Perú cómo sea asignado el espectro Resto AL Total
11 POR OTRA PARTE, SI LA BANDA DE 700 MHz SE REASIGNA A LA BANDA ANCHA MÓVIL, HABRÍA UNA CONTRIBUCIÓN (DIRECTA E INDIRECTA) AL PIB 7 VECES MÁS A LA GENERADA POR LA RADIODIFUSIÓN Ingresos adicionales del sector y contribución al crecimiento del PIB Millones de dólares El modelo previsto plantea la utilización del espectro para señales de universidades, estatales, y ONGs, que son del tipo social, por lo que no existen ingresos por suscripción o publicitarios Argentina Brasil Colombia 300 1, México 542 Directa Indirecta 84 Perú Resto AL América Latina 2,520 1,062 3,582 x 7.0 Radiodifusión Telecomunicaciones móviles
12 IGUALMENTE, HABRÍA UNA CONTRIBUCIÓN A LA CREACIÓN DE EMPLEO SIGNIFICATIVAMENTE MAYOR Contribución a la creación de empleos Empleos creados 600 Argentina 1,003 Directa Indirecta 1,200 Brasil 4, Colombia 1,541 1,050 México 1, Perú 546 1,328 Resto AL 1,268 América 5,198 4,100 6,638 10,738 Latina x 2.1 Radiodifusión Telecomunicaciones móviles
13 Y UNA CONTRIBUCIÓN A LA RECAUDACIÓN FISCAL MÁS DE 4 VECES MAYOR Contribución impositiva acumulada , millones de dólares 0 Argentina Brasil 1, Colombia México Perú Resto AL América Latina 3,420 x Radiodifusión Telecomunicaciones móviles
14 LA ASIGNACIÓN DE LA BANDA DE 700 MHz A LA BANDA ANCHA MÓVIL GENERA BENEFICIOS IMPORTANTES A TRAVÉS DEL EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR Excedente del consumidor generado por telecomunicaciones móviles Millones de dólares 1,315 5, , Argentina Brasil Colombia México Perú Resto AL América Lti Latina
15 ES DECIR, EN TODOS LOS RUBROS IMPORTANTES DE GENERACIÓN DE VALOR ECONÓMICO Y SOCIAL, LA BANDA DE 700 MHz CONTRIBUYE MÁS A LA ECONOMÍA DE LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS QUE LA RADIODIFUSIÓN Beneficios para América Latina según la asignación de la banda de 700 MHz Millones de dólares (excepto empleo) Contribución al ecosistema de TIC (espectro, red y otros activos) Ingresos adicionales del sector y contribución al crecimiento del PIB Generación de empleo directo e indirecto $ $ x 4,1 $ 513 $ 3,582 x 7, x 2,1 Impuestos (recaudación marginal adicional en ventas) $ 818 $ x 4,2 Excedente del consumidor $ 0 (*) $ (*) Efecto de segundo orden se traduce en mayor espacio publicitario it i con el consiguiente i posible excedente del productor y consumidor
16 ESTOS RESULTADOS SON CONSISTENTES CON LOS GENERADOS POR INVESTIGACIONES REALIZADAS EN OTRAS REGIONES DEL MUNDO Beneficio Relativo Comparado Contribución ió al ecosistema it de TIC (espectro, red y otros activos) América Latina x 4,1 Ingresos adicionales del sector y contribución al crecimiento del PIB x 7,0 Asia (*) N.A. x 9,3 Europa (**) x 29 2,9 (sin adquisición de espectro) x 4,8 Generación de empleo directo e indirecto x 21 2,1 x 22 x 1,3 Impuestos (recaudación marginal adicional i en ventas) x 4,2 x 3,8 N.A. Excedente del consumidor $ 3,8 B N.A. 70 B (*) Boston Consulting Group. Socio economic impact of allocating 700 MHz band to mobile in Asia Pacific. October 2010 (**) SCF Associates. The Mobile Provide Economic Impacts of Alternative Uses of the Digital Dividend. September 2007
17 FINALMENTE, LA BANDA ANCHA MÓVIL REPRESENTA UNA PLATAFORMA MÁS EFICIENTE PARA LA PROVISIÓN DE SERVICIOS QUE AUMENTAN EL BIENESTAR DE LOS CIUDADANOS Área de impacto Ejemplos Radiodifusión Banda ancha móvil Educación Conectividad a recursos educacionales Educación a distancia Salud Telediagnóstico Comunicación interprofesional de salud Información sanitaria Inclusión financiera Acceso a plataformas de micropagos Educación paraacceso acceso a microfinanzas Acceso a servicios públicos Acceso a programas de gobierno electrónico Inclusión informativa Acceso a información estatal Programas de relación entre ciudadanos y gobierno Fuente: Análisis Telecom Advisory Services (2011) Impacto alto Impacto nulo
18 ASÍ, LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO INDICAN LOS BENEFICIOS QUE PUEDEN SER DERIVADOS POR LA ASIGNACIÓN DE LA BANDA DE 700 MHz A LA BANDA ANCHA MÓVIL Contribución al ecosistema de TIC (adquisición de espectro y de equipamiento y servicios) que excede en más de USD millones a la contribución generada por la radiodifusión Contribución directa (ingresos adicionales de la industria) e indirecta (externalidades positivas) al PIB que excede en más de USD millones a la contribución ió generada por la radiodifusión dif ió Creación de más de empleos directos e indirectos adicionales a los generados por la radiodifusión Contribución impositiva adicional superior a USD 2,602 millones Excedente del consumidor adicional superior a USD millones
19 ANÁLISIS DEL BENEFICIO ECONÓMICO DEL DIVIDENDO DIGITAL PARA AMÉRICA LATINA Telecom Advisory Services, LLC
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