Perú vigilante: La fiscalización ambiental a cargo de los Gobiernos Regionales

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1 ENCUENTRO NACIONAL CON GOBIERNOS REGIONALES Hugo Gómez Apac Perú vigilante: La fiscalización ambiental a cargo de los Gobiernos Regionales

2 PERÚ VIGILANTE Fiscalización ambiental Participación activa en la prevención y solución de situaciones de emergencia ambiental Lucha contra la minería ilegal y proceso de formalización minera Ciudadanos vigilantes (participación ciudadana en la vigilancia ambiental) Transparencia y rendición de cuentas sobre lo avanzado, lo aprendido y lo pendiente

3 ÍNDICE Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental Competencias y obligaciones de los Gobiernos Regionales Desempeño de los Gobiernos Regionales Fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales

4 Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA FINALIDAD Supervisar que las funciones en materia ambiental a cargo de las entidades del Estado se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente ENTE RECTOR OEFA Autoridad técnico normativa a nivel nacional EFA Entidades de Fiscalización Ambiental de nivel nacional, regional y local

5 Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA LA RECTORÍA DEL OEFA ARTÍCULO 11º LEY 2932, MODIFICADA POR LEY Las normas que regulen el ejercicio de la fiscalización ambiental, así como aquellas necesarias para el ejercicio de su función de supervisión a EFA, son de obligatorio cumplimiento para estas entidades. ARTÍCULO 11º LEY 2932, MODIFICADA POR LEY El incumplimiento de las funciones por parte de las EFA acarrea responsabilidad funcional, lo cual es comunicado al órgano competente del Sistema Nacional de Control. ARTÍCULO º REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN A EFA El OEFA está facultado para denunciar ante el Ministerio Público las acciones u omisiones de funcionarios públicos que puedan acarrear responsabilidad penal.

6 Competencias de los Gobiernos Regionales TURISMO: Verificar el cumplimiento de las normas ambientales en los servicios turísticos Ejemplo: Supervisiones a hoteles y restaurantes AGRICULTURA: Vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales Ejemplo: Supervisiones a actividades de tala ilegal

7 Competencias de los Gobiernos Regionales COMPETENCIAS PRIORIZADAS EN LA SUPERVISIÓN DEL OEFA PESCA ARTESANAL Y ACUICULTURA DE MENOR ESCALA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL SALUD AMBIENTAL

8 Competencias de los Gobiernos Regionales PESCA Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes sobre pesca artesanal y acuicultura de menor escala Desarrollar acciones de vigilancia y control Dictar medidas correctivas Sancionar las infracciones Por ejemplo: El Gobierno Regional de Ancash, a través de la Dirección Regional de Producción, debe supervisar las actividades desarrolladas por los pesqueros artesanales en la Bahía de Samanco. Acuicultura de menor escala: Hasta 0 toneladas métricas por año

9 Competencias de los Gobiernos Regionales MINERÍA Supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades de pequeña minería, minería artesanal, minería informal e ilegal Ejemplo: El Gobierno Regional de Ancash, a través de la Dirección Regional de Energía y Minas, debe fiscalizar a quienes realizan actividades mineras informales e ilegales en el Parque Nacional Huascarán así como en su zona de amortiguamiento. Pequeña minería: Hasta 30 toneladas métricas por día/2000 hectáreas Minería artesanal: Hasta 2 Toneladas métricas por día/1000 hectáreas

10 Competencias de los Gobiernos Regionales SALUD Promover y preservar la salud ambiental de la región Supervisar y fiscalizar los servicios de salud públicos y privados Sancionar los hechos o acciones que determinen riesgos y comprometan el ambiente, la seguridad y la salud pública Ejemplo: El Gobierno Regional de La Libertad, a través de la Dirección Regional de Salud, debe supervisar que las clínicas y hospitales dispongan de manera adecuada sus residuos hospitalarios.

11 Obligaciones de los Gobiernos Regionales Presentar el PLANEFA y el informe de su ejecución anualmente Aprobar instrumentos legales para efectuar el control ambiental (p.e. Reglamento de Supervisión Ambiental o Reglamento de Fiscalización Ambiental) Brindar las facilidades para ejercicio de la facultad supervisora a cargo del OEFA Presentar el reporte trimestral de supervisión de la pequeña minería y minería artesanal, cada tres meses

12 Desempeño de los Gobiernos Regionales PLANEFA 24 Gobiernos Regionales aprobaron su PLANEFA en el 201 (96%) Excepto: Huánuco OEFA exigirá el cumplimiento de los planes aprobados % % %

13 Desempeño de los Gobiernos Regionales PESCA 2014 COMPONENTE EVALUADOS Funciones de fiscalización ambiental establecidas en su ROF Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA Cumplimiento de condiciones básicas para la fiscalización ambiental Atención a denuncias en temas ambientales Ejecución de acciones de evaluación, supervisión y fiscalización ambiental

14 Desempeño de los Gobiernos Regionales PESCA MADRE DE DIOS PIURA AYACUCHO TUMBES LORETO LIMA JUNÍN AMAZONAS LAMBAYEQUE LA LIBERTAD MOQUEGUA ICA HUANCAVELICA CAJAMARCA SAN MARTÍN APURÍMAC PASCO ANCASH UCAYALI TACNA CUSCO AREQUIPA CALLAO PUNO HUÁNUCO

15 Desempeño de los Gobiernos Regionales SALUD 2014 COMPONENTE EVALUADOS Funciones de fiscalización ambiental establecidas en su ROF Programación de acciones de fiscalización ambiental en el sector salud Cumplimiento de condiciones básicas para la fiscalización ambiental Atención a denuncias en temas ambientales Vigilancia del manejo de residuos sólidos municipales Ejecución de acciones de evaluación, supervisión y fiscalización ambiental

16 Desempeño de los Gobiernos Regionales SALUD LAMBAYEQUE JUNÍN CALLAO CAJAMARCA AYACUCHO PIURA APURÍMAC ICA AREQUIPA MADRE DE DIOS TUMBES MOQUEGUA ANCASH PASCO TACNA LORETO HUANCAVELICA PUNO LIMA AMAZONAS LA LIBERTAD HUÁNUCO SAN MARTÍN CUSCO UCAYALI

17 Desempeño de los Gobiernos Regionales MINERÍA COMPONENTE EVALUADOS Funciones de fiscalización ambiental establecidas en su ROF Programación de acciones de fiscalización ambiental minera Identificación y comunicación de minería ilegal Remisión del reporte trimestral de supervisión y fiscalización ambiental al OEFA Cumplimiento de condiciones básicas para la fiscalización ambiental minera Atención de denuncias en temas ambientales mineros Ejecución de acciones de evaluación, supervisión y fiscalización ambiental minera

18 Desempeño de los Gobiernos Regionales MINERÍA PIURA CUSCO ANCASH SAN MARTÍN MOQUEGUA JUNIN HUANCAVELICA APURÍMAC CAJAMARCA PISCO LAMBAYEQUE DIGEMIN AMAZONAS LA LIBERTAD UCAYALI PUNO CALLAO LIMA TUMBES AREQUIPA HUÁNUCO ICA LORETO MADRE DE DIOS AYACUCHO TACNA

19 Desempeño de los Gobiernos Regionales MINERÍA CAJAMARCA LA LIBERTAD ANCASH MADRE DE DIOS JUNÍN MOQUEGUA SAN MARTÍN PIURA AREQUIPA ICA CUSCO LAMBAYEQUE TUMBES TACNA PASCO PUNO AMAZONAS HUANCAVELICA HUÁNUCO LORETO DIGEMIN APURÍMAC LIMA UCAYALI AYACUCHO CALLAO

20 CAJAMARCA LA LIBERTAD ANCASH MADRE DE DIOS JUNIN MOQUEGUA SAN MARTÍN PIURA AREQUIPA ICA CUSCO LAMBAYEQUE TUMBES TACNA PISCO PUNO AMAZONAS HUANCAVELICA HUÁNUCO LORETO DIGEMIN APURÍMAC LIMA UCAYALI AYACUCHO CALLAO Desempeño de los Gobiernos Regionales MINERÍA (COMPARATIVO) PERIODO

21 Publicaciones sobre el desempeño de los Gobiernos Regionales EVALUACIONES DE DESEMPEÑO

22 Fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales APROBACIÓN DEL MARCO NORMATIVO Lineamientos para la formulación, aprobación y evaluación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N OEFA/CD Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N OEFA/CD Lineamientos para remitir al OEFA el reporte trimestral sobre la ejecución de actividades de fiscalización ambiental realizadas a la pequeña minería y minería artesanal RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N OEFA/CD

23 Fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales 7 TALLERES MACROREGIONALES, 342 FUNCIONARIOS DE 2 GOBIERNOS REGIONALES CAPACITADOS 13-14/03/ /12/2014 SEDE CHICLAYO GOBIERNOS REGIONALES DE: Tumbes Amazonas Lambayeque La Libertad Tumbes Piura Cajamarca 102 funcionarios 12-13/06/2014 SEDE LIMA GOBIERNOS REGIONALES DE: Ancash Lima Callao Ica Ayacucho 40 funcionarios 03-04/04/2014 SEDE HUANCAYO GOBIERNOS REGIONALES DE: Huánuco Junín Pasco Huancavelica 60 funcionarios 23-24/07/2014 SEDE IQUITOS GOBIERNOS REGIONALES DE: Loreto Ucayali San Martín 40 funcionarios 26-27/0/2014 SEDE PUNO GOBIERNOS REGIONALES DE: Puno Cusco Madre de Dios Apurímac 60 funcionarios 02-03/07/2014 SEDE AREQUIPA GOBIERNOS REGIONALES DE: Arequipa Tacna Moquegua 40 funcionarios

24 Fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales 62 ASISTENCIAS TÉCNICAS A ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL A LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO EN EL 2014 Reuniones de trabajo Consultas específicas Seguimiento permanente

25 Fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales VIDEOS EDUCATIVOS

26 Fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales PUBLICACIONES EDUCATIVAS

27 Fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales ACTIVIDADES 201 SEIS TALLERES MACRO- REGIONALES Se espera capacitar 300 funcionarios Inicio: Abril 201 CINCUENTA ASISTENCIAS TÉCNICAS Para Entidades de Fiscalización Ambiental a nivel regional Inicio: Marzo 201 PROGRAMA INTENSIVO DE ASISTENCIA TÉCNICA Para Gobiernos Regionales de Lima y Callao Inicio: Abril 201

28 Fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales CÓMO CONTACTARNOS: Correo: Teléfono: anexos: 171 y 173 Acércate a nuestras 22 oficinas a nivel nacional Pronto en: San Martín, Ucayali, Amazonas, Huánuco

29 GRACIAS

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