Anexo I. Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social nº 151

Transcripción

1 Anexo I Pliego de prescripciones técnicas que ha de regir para la contratación no sujeta a regulación armonizada del Servicio de Diagnóstico por la Imagen (RMN) en régimen ambulatorio en el ámbito territorial de las Islas Canarias para Asepeyo, Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social núm.151.

2 ÍNDICE 1.Objeto 2. Duración del contrato 3. Presupuesto de licitación 4. Descripción del servicio a prestar 4.1 Plazos para la realización de las exploraciones 4.2 Contenido del Informe de valoración 4.3 Soporte del estudio gráfico e informe 5. Personal que realizará el servicio 6. Dimensionamiento del servicio 7. Facturación 8. Proyecto de servicio 9. Criterios de adjudicación

3 1.Objeto Es objeto de este Pliego el establecimiento de las prescripciones técnicas por las que se va a regir la contratación del Servicio de Diagnóstico por la Imagen, Resonancia magnética Nuclear en régimen ambulatorio, en el ámbito territorial de las Islas Canarias para Asepeyo, Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social núm.151. Las pruebas se realizarán según lo exigido en el presente Pliego de prescripciones técnicas. 2. Duración del contrato La duración del contrato es de cuatro años a partir de la fecha de la firma del contrato con la posibilidad de dos prórrogas anuales. En el supuesto de que no se hubiera adjudicado un nuevo contrato a la finalización del mismo, la empresa adjudicataria se deberá comprometer a seguir realizando el servicio objeto de esta licitación hasta el momento en que se produjera la nueva formalización del concierto adjudicado mediante licitación pública, hasta un máximo de tres meses. El presente contrato se divide en 7 lotes considerados de forma independiente cada uno de ellos y las condiciones especificadas en el pliego de condiciones particulares. 3. Presupuesto de licitación El presupuesto máximo de licitación se establece por precios unitarios y es el siguiente: Zona / Lote 1: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) Las Palmas de Gran Canaria Zona / Lote 2: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) Telde Zona / Lote 3: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) Gran Canaria Sur

4 Zona / Lote 4: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) Santa Cruz de Tenerife Zona / Lote 5: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) Tenerife Sur Zona / Lote 6: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) Lanzarote Zona / Lote 7: Resonancia Magnética Nuclear (RMN) La Palma A título informativo y no limitativo, y con el objetivo que las empresas licitadoras puedan presentar su oferta económica en condiciones, el presupuesto anual total previsto del contrato, es de euros, exento IGIC, aunque esta cantidad podrá no consumirse en su totalidad, puesto que el importe real del contrato dependerá de las necesidades y del precio unitario ofertado por las empresas licitadoras

5 De ser necesaria la administración de contraste para la correcta realización de las exploraciones, el importe máximo que se abonará por el plus de contraste será de 85. En este coste se considera incluido todo el coste sobreañadido que conlleva la realización de estos estudios. Se abonará un plus de anestesia máximo de 110 cuando la realización de la exploración requiera la intervención de un médico especialista en anestesia y la utilización de equipos de anestesia compatibles con los equipos que realizan la exploración. 4. Descripción del servicio a prestar La empresa adjudicataria deberá realizar las pruebas solicitadas por Asepeyo de diagnóstico por la imagen (RMN) en sus propias instalaciones, situadas en el ámbito territorial correspondiente al lote del concurso. La empresa adjudicataria deberá disponer como mínimo de un centro ubicado en Las Palmas de Gran Canaria o alrededores correspondiente al Lote 1; Telde o alrededores correspondiente al Lote 2; Santa Lucía de Tirajana o Sant Bartolomé de Tirajana correspondiente al Lote 3, en Santa Cruz de Tenerife o alrededores correspondiente al Lote 4, Adeje o Arona correspondiente al Lote 5, en Arrecife o alrededores correspondiente al Lote 6 y en Santa Cruz la Palma o alrededores correspondiente al Lote 7. El adjudicatario estará obligado a realizar las siguientes actividades: - Realizar las pruebas solicitadas por la Mutua en las propias instalaciones del adjudicatario, mediante el documento de solicitud interno establecido (Ver Anexo VI). - Los profesionales que atiendan al paciente durante el proceso asistencia, o le apliquen una técnica o procedimiento concreto, deberán informarle previamente sobre su finalidad, explicarle en que consiste, sus riesgos y sus consecuencias, recabando su consentimiento para realizarla. Dicho consentimiento deberá plasmarse por escrito cuando se utilice contraste, anestesia, o suponga inconvenientes de notoria y previsible repercusión negativa sobre la salud del paciente. - Realizar el informe resultante de la visita médica según el soporte establecido por Asepeyo. - Comunicar urgentemente (dentro de las primeras 24 horas) las incomparecencias. - Disponer de una persona de contacto para solucionar cualquier incidente o consulta por vía telefónica. - Facilitar cuantos informes médicos le sean solicitados por Asepeyo en relación con las pruebas realizadas. - Para facilitar las labores de control la entidad adjudicataria deberá remitir a MUTUA ASEPEYO lo que se le requiera, en orden a la evaluación y control de la actividad que desarrolla. MUTUA ASEPEYO tendrá acceso a cualquier documento de carácter clínico, contable financiero, legal o contractual que pueda afectar al funcionamiento del centro y a la asistencia que se concierta.

6 4.1 Plazos para la realización de las exploraciones: Salvo en el caso de que se especifique una fecha concreta posterior en el impreso de solicitud, serán: En pacientes urgentes: máximo 24 horas (esta necesidad aproximadamente no superará más de un 5% de las pruebas que se realicen al año). En pacientes en régimen ambulatorio: Se valorará la disposición de la oferta respecto a dos posibilidades: Si la realización del estudio se hace pasadas 48 horas (>48 horas) Si la realización del estudio se hace antes de 48 horas. (<48 horas) En ningún caso se aceptarán propuestas en las que se ofrezca un servicio que sobrepase las 96 horas desde la mañana siguiente a la solicitud, este motivo será causa de exclusión de este concurso. Este plazo se contará desde la mañana siguiente a partir del momento en que se solicite la prueba desde el C. A. de Mutua Asepeyo correspondiente. La solicitud deberá realizarse o por medio de Fax o de Correo electrónico, de cara a dejar constancia documental. Una vez realizada la prueba, se valorará el plazo de envío del informe. En ningún caso se aceptarán propuestas en las que se ofrezca que el plazo sobrepase las 72 horas desde la mañana siguiente a la realización de la prueba. Este motivo será causa de exclusión de este concurso. 4.2 Contenido del Informe de valoración: Contenido del informe: Datos de identificación del paciente Información clínica aportada en el impreso de solicitud. Protocolo de realización de la exploración: - Protocolo clínico. - Protocolo de exploración. Incidencias durante la realización de la exploración si las hubiere. Descripción y límites de las zonas anatómicas exploradas. Descripción de los hallazgos significativos, relacionados o no con el diagnóstico. Diagnóstico diferencial y actuaciones recomendadas si fuera necesario. Juicio Clínico (diagnóstico) basándose en los hallazgos de la exploración y en los datos clínicos aportados en el impreso de solicitud. Datos de identificación del especialista que realice el informe y firma del mismo. Identificación del especialista que realice el informe y firma del mismo. Identificación del equipo con el que se realizó el estudio. 4.3 Soporte del estudio gráfico e informe: La transmisión de la información (estudio gráfico e informe) se realizará de la siguiente forma:

7 Imagen Digital Se requiere que el adjudicatario disponga de un sistema digital de almacenamiento y distribución de imagen médica que cumpla con el estándar DICOM, y que permita la transmisión de imagen vía Internet haciendo uso de conexión VPN. Informes Canal de comunicación: Se utilizará protocolo FTPS seguro, que conlleva el uso de una capa SSL / TLS debajo del protocolo estándar FTP para cifrar los canales de control y/o datos. En un futuro, ASEPEYO podrá ampliar el canal de comunicación a otros protocolos de comunicación segura para el intercambio de datos. Tipo de mensaje: En una fase inicial, se remitirán los informes en formato PDF. El proveedor estará en disposición, en el momento en que ASEPEYO así lo disponga, de realizar el intercambio de mensajes según standard HL7 mediante documentos CDA. El plazo de adaptación al nuevo sistema será de tres meses a contar desde la notificación de Asepeyo al adjudicatario. En todo caso, el adjudicatario entregará al paciente una copia del estudio gráfico y del informe en formato CD. El plazo máximo para que el adjudicatario disponga del sistema de transmisión de la información de modo operativo, será de un mes a contar desde la firma del contrato. 5. Personal que realizará el servicio La empresa tendrá que cumplir con la normativa vigente en materia laboral, de seguridad social, de Prevención de Riesgos laborales y de obligaciones tributarias. El personal que realizará el servicio, deberá poseer las titulaciones profesionales exigidas por la legislación vigente, para la manipulación de la instalación de diagnóstico por la imagen. Se valorará la facilidad para comunicación oral (bien sea por vía telefónica, telemática o presencial) del Especialista en Radiología con el médico prescriptor en situaciones que sean necesarias. Dentro de una correcta praxis médica se responsabilizarán de la custodia y registro de los datos que surjan en cada una de las atenciones que realicen. 6. Dimensionamiento del servicio Los licitadores presentarán para cada Zona/Lote, un proyecto individualizado indicando los recursos que asignarán para la prestación del servicio y su distribución. El proyecto tendrá que garantizar la prestación del servicio, en los términos expresados en el pliego, para el dimensionamiento y características de cada Zona. La actividad orientativa por Zona/Lote será la siguiente: Zona / Lote 1: Resonancia Magnética Nuclear Las Palmas de Gran Canaria 390 pruebas / año

8 Zona / Lote 2: Resonancia Magnética Nuclear Telde 80 pruebas / año Zona / Lote 3: Resonancia Magnética Nuclear Gran Canaria Sur 215 pruebas / año Zona / Lote 4: Resonancia Magnética Nuclear Santa Cruz de Tenerife 400 pruebas / año Zona / Lote 5: Resonancia Magnética Nuclear Tenerife Sur Zona / Lote 6: Resonancia Magnética Nuclear Lanzarote 110 pruebas / año 100 pruebas / año Zona / Lote 7: Resonancia Magnética Nuclear Santa Cruz de la Palma 65 pruebas / año En aplicación de lo establecido en el art. 12 del Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre colaboración de las Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, la empresa adjudicataria deberá prestar servicio no únicamente a Mutua Asepeyo sino también a las demás Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social con las que tenga o pueda tener suscrito acuerdos y/o convenios de colaboración que incluyan el servicio mencionado. Quedan excluidas del objeto de la presente licitación las pruebas de diagnóstico por la imagen (RMN) en régimen hospitalario, realizadas a pacientes mutualistas de Asepeyo en las clínicas donde se encuentren hospitalizados. 7. Facturación La facturación del servicio se realizará en base al consumo de los servicios unitarios especificados en la oferta presentada por la empresa adjudicataria, y que en todo caso deberá respetar las tarifas de referencia publicadas en el presente pliego. En la factura se especificarán las asistencias así como su fecha de realización, incluyéndose en la misma los impuestos y demás conceptos repercutibles que correspondan conforme a la legislación vigente en cada momento, adjuntado a cada una de ellas la solicitud de prueba por parte de la Mutua según modelo incluido en el Anexo VI. Asimismo, en cumplimiento con lo establecido en la normativa interna de contratación de esta Mutua, el adjudicatario deberá indicar en la factura o certificación correspondiente el número de referencia del contrato que ASEPEYO facilitará a la empresa adjudicataria una vez firmado y registrado el mismo en su base de datos. La no inclusión del número de referencia citado en la factura retrasará de forma indefinida su aprobación y, por tanto, su pago. El adjudicatario emitirá una factura mensual indicando el total de estudios y pruebas realizadas, donde se indicará los números de expediente de los pacientes valorados, así como su fecha de realización.

9 Se acompañará de fichero en formato Excel con el detalle de peticiones mensuales de acuerdo con el formato que facilitará Asepeyo a la empresa adjudicataria. El abono de los importes correspondientes se efectuará mediante transferencia bancaria a la cuenta corriente que indique el proveedor. Dicha transferencia se realizará, una vez verificada la corrección de la factura, dentro de los 30 días siguientes. A efectos informativos, se efectúan dos transferencias a proveedores los días 10 y 25 de cada mes. No se abonará ninguna factura referente a pruebas o a asistencias de las que no se haya recibido el correspondiente informe médico o los resultados de las mismas. 8. Proyecto de servicio Los licitadores tendrán que presentar un proyecto de servicio en el que se tendrá que incluir: Descripción del conjunto de recursos materiales y humanos destinados a la prestación del servicio. Localización de las instalaciones en cada Zona / Lote Mejoras propuestas con respecto a la calidad del servicio requerido. Memoria descriptiva de las medidas que adoptarán para asegurar la disponibilidad, confidencialidad e integridad de los datos utilizados, y de la documentación facilitada. Protocolos médicos a aplicar por tipo de patología. 9. Criterios de adjudicación Para la valoración de las ofertas presentadas se seguirán los siguientes criterios de adjudicación: A- Oferta Económica puntos B- Proyecto de Servicio y Calidad puntos C- Mejoras... 5 puntos A) Valoración económica: máximo 50 puntos. Para el cálculo de la oferta presentada se tendrán en cuenta los distintos precios unitarios ofertados, según la siguiente ponderación: Ponderación: RMN simple 80%, RMN doble 10%, RMN múltiple 5%, contraste y anestesia 5%. Se valorará con el máximo de puntos a los precios unitarios más bajos de todas las ofertas presentadas, y las demás en forma proporcional, aplicando la siguiente fórmula:

10 P= 50 x ( 0,8x Oferta mínima RMN simple + 0,1x Oferta mínima RMN doble Oferta presentada RMN simple Oferta presentada RMN doble + 0,05x Oferta mínima RMN múltiple +0,025 x Oferta mínima contraste Oferta presentada RMN múltiple Oferta presentada contraste + 0,025x Oferta mínima anestesia ) Oferta presentada anestesia B) Proyecto de Servicio y Calidad: máximo 45 puntos. - Recursos Técnicos y Humanos (15 pts máximo) - Protocolos médicos a aplicar por tipo de patología (5 pts máximo) - Tiempos de ejecución (5 pts máximo) - Ubicación y facilidad de acceso (10 pts máximo) - Posibilidad de consultas con médico radiólogo (2,5 pts máximo) - Transmisión de la Información (2,5 pts máximo) - Otras dotaciones (5 pts máximo): a) La existencia en el centro de aparatos no claustrofóbicos C) Mejoras: máximo 5 puntos. Las mejoras presentadas por las empresas licitadoras serán valoradas en función de su adecuación al servicio que se realiza, deberán aportar un valor añadido y resultar beneficiosas para el conjunto del proyecto, pudiendo ser su valoración mayor o menor en función de su relevancia, tanto técnica como económica. Barcelona, 15 de Noviembre de 2012 Jordi Miñarro Bruguera Director de Asistencia Sanitaria