Anteproyecto de decreto por el que se aprueba el modelo de estudio económico para la determinación de las tarifas

Transcripción

1 Información pública Anteproyecto de decreto por el que se aprueba el modelo de estudio económico para la determinación de las tarifas de carácter urbano e interurbano del servicio de transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo, y se establecen las condiciones para su aplicación en la comunidad autónoma de las Islas Baleares PREÁMBULO La Ley 4/2014, de 20 de junio, de Transportes Terrestres y Movilidad Sostenible de las Islas Baleares, regula, en el capítulo IV, el transporte público discrecional urbano de viajeros en vehículos de turismo (autotaxis) y en el capítulo V, sección 3ª, el transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo (de carácter interurbano). Con relación al régimen tarifario, el transporte de carácter urbano está regulado en el artículo 50 y el transporte de carácter interurbano lo está en el artículo 68.2 de la Ley. Así, el artículo 50.1 establece: Los ayuntamientos, dentro de su ámbito territorial, podrán fijar las tarifas previa audiencia de las asociaciones representativas del sector y de las asociaciones de consumidores y usuarios. Estas tarifas, que pueden revisarse periódicamente y de manera excepcional cuando se produzca una variación en los costes que altere significativamente el equilibrio económico, garantizarán que se cubra el coste real del servicio en condiciones normales de productividad y organización, permitiendo una amortización adecuada y un beneficio industrial razonable. Y los puntos 2 y 4 de este artículo precisan que reglamentariamente se determinarán las condiciones de aplicación de las tarifas y se elaborará un modelo de estudio económico para la mejor gestión de la actualización de las tarifas que equilibre los ingresos y los costes del servicio. La Comisión de Precios del Agua y de los Transportes Urbanos, reunida en la sesión de 29 de mayo de 2014, aprobó un modelo de estudio económico que sirviera de orientación a los ayuntamientos para fijar las tarifas urbanas pero, de acuerdo con lo que dispone el artículo 50.4 de la Ley 4/2014, deberá aprobar este modelo el Gobierno de las Islas Baleares mediante el oportuno reglamento. tem.caib.es 1

2 Por otra parte, el artículo 68.2 establece: El ejercicio de la actividad de transporte público discrecional en vehículos de turismo se somete a los principios siguientes: a) Intervención administrativa para garantizar un nivel de calidad adecuado en la prestación del servicio de transporte público. b) Establecimiento de tarifas obligatorias o de referencia dirigidas a asegurar el equilibrio económico de la actividad y la suficiencia del servicio. Reglamentariamente se elaborará un modelo de estudio económico para la mejor gestión de la actualización de las tarifas que equilibre los ingresos y los costes del servicio. c) Respeto a los derechos de los usuarios. Por lo tanto, la Ley 4/2014 somete el ejercicio de esta actividad de transporte al control administrativo para garantizar un nivel de calidad adecuado; a la elaboración de un modelo de estudio económico que sirva para el cálculo y la actualización de las tarifas del servicio de taxi, tanto de carácter urbano como interurbano; a la aprobación de las condiciones de aplicación de las mismas, y, como no puede ser de otra manera, al respeto a los derechos de las personas usuarias. Como consecuencia de lo anterior y dados los principios generales establecidos en la Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la Buena Administración y del Buen Gobierno de las Islas Baleares; en la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, así como aquellos que establece la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Administración velará por la mejora continua de los servicios y de las prestaciones públicas, justificando la iniciativa normativa por razones de interés general y con la máxima eficiencia y transparencia posible. Por este motivo, este Decreto quiere implantar un sistema de información dirigido directamente al usuario del servicio interurbano mediante la entrega de un recibo, de expedición automática, que recoja el coste desglosado del servicio realizado, con el recorrido y los suplementos que sean de aplicación. Con relación a los servicios urbanos, la entrega del recibo será únicamente a petición de la persona usuaria y, en todo caso, serán los ayuntamientos los que decidirán sobre la aplicación de esta medida de transparencia e información. De acuerdo con el artículo 5 e de la Ley 4/2014 antes mencionada, corresponde al Gobierno de las Islas Baleares la competencia para elaborar la normativa de ejecución y desarrollo de las normas estatales de acuerdo con la Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio, de delegación de facultades del Estado en las comunidades autónomas en relación con los transportes por carretera y por cable, entre las que se encuentran las competencias en materia del transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo. tem.caib.es 2

3 Este Decreto se dicta en aplicación de los artículos 33.2, 38 y siguientes de la Ley 4/2001, de 14 de marzo, del Gobierno de las Islas Baleares, que establece las atribuciones de los consejeros y regula la potestad reglamentaria; los artículos 128 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; así como del artículo único, apartado 3, del Decreto 1/2016, de 16 de febrero, de la presidenta de las Islas Baleares, por el que se modifica el Decreto 24/2015, de 7 de agosto, de la presidenta de las Islas Baleares, por el que se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares. Este Decreto da cumplimiento al trámite de audiencia y participación previsto en el artículo 43 de la Ley 4/2001, a través del Consejo Balear de Transportes Terrestres, reunido en la sesión de XXXX, y de la solicitud de informe al Comité Balear del Transporte por Carretera, que se incorpora al expediente en fecha XXXX. Por todo ello, a propuesta del consejero de Territorio, Energía y Movilidad, de acuerdo con el Consejo Consultivo, y habiéndolo considerado el Consejo de Gobierno en la sesión de XX d XX de 2017, dicto el siguiente Artículo 1 Objeto DECRETO El objeto de este Decreto es aprobar al modelo de estudio económico para la determinación de las tarifas de carácter urbano e interurbano del transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo y establecer las condiciones para su aplicación, en el ámbito territorial de las Islas Baleares. Artículo 2 Modelo de estudio económico 1. Se aprueba el modelo de estudio económico que servirá de base para determinar las tarifas del servicio de transporte público de viajeros en vehículos de turismo, tanto de carácter urbano como interurbano, que acompaña a este Decreto como anexo único. 2. Los ayuntamientos fijarán las tarifas urbanas correspondientes. En caso de que estos hayan aprobado o aprueben suplementos no recogidos en el modelo de estudio económico, podrán incorporarlos siguiendo la misma estructura de los suplementos que sí que están recogidos. 3. El Gobierno de las Islas Baleares fijará las tarifas interurbanas, previa audiencia de los consejos insulares, de los ayuntamientos a través de la FELIB, de las organizaciones profesionales del sector y de las personas usuarias. tem.caib.es 3

4 Esta audiencia se llevará a cabo a través de la convocatoria de la Comisión de Viajeros del Consejo Balear del Transporte Terrestre. Artículo 3 El taxímetro 1. El aparato taxímetro, regulado en el artículo 49 e de la Ley 4/2014, de 20 de junio, de Transportes Terrestres y Movilidad Sostenible de las Islas Baleares, llevará incorporadas, obligatoriamente, las tarifas máximas autorizadas, tanto las urbanas como las interurbanas, así como los suplementos legalmente autorizados. El taxímetro irá conectado a un módulo exterior luminoso que indique la disponibilidad del vehículo así como la tarifa que se aplica en cada servicio. 2. Una vez que se haya instalado el taxímetro en el vehículo autorizado y antes de la primera utilización como servicio público, se verificará que funciona correctamente, se precintará y se mantendrá así hasta que se lleve a cabo una nueva verificación del mismo. La rotura de cualquier precinto comportará la obligatoriedad de someter el taxímetro a una nueva verificación y precintado. Se procederá igualmente después de cada modificación de tarifas. 3. La verificación y el precintado de los taxímetros corresponderá a los consejos insulares, de acuerdo con el artículo 1.4 de la Ley 13/1993, de 20 de diciembre, de atribución de competencias en los consejos insulares en materia de inspección técnica de vehículos. Con la periodicidad prevista para la revisión de la ITV del vehículo se llevará a cabo simultáneamente la revisión del taxímetro instalado. Artículo 4 Condición de aplicación de las tarifas 1. El taxímetro entrará en funcionamiento con la bajada de bandera o el elemento electrónico que la sustituya, en el momento y en el lugar en que la persona usuaria acceda al vehículo. 2. Durante la prestación del servicio, la tarifa correspondiente al transporte que se realice se identificará en el módulo indicador interno, de manera que la persona usuaria pueda leer en todo momento el precio del servicio. El módulo indicador estará iluminado siempre que se encuentre en funcionamiento. 3. Al llegar a su destino, la persona que conduzca deberá poner el taxímetro en posición de punto muerto o apagado y, posteriormente, indicará a la persona usuaria del servicio el coste del mismo. tem.caib.es 4

5 4. En los servicios interurbanos, la persona que conduzca expedirá siempre un recibo del servicio realizado, en doble ejemplar (original y copia), que incluirá la siguiente información: a) Nombre, apellidos y documento de identidad (DNI o NIF) de la persona titular de la autorización. b) Número de licencia y ámbito territorial al que pertenece. Esta información estará impresa en el recibo. c) Origen y destino del servicio. d) En el caso de prestar un servicio entre localidades, kilometraje del servicio. e) Día y hora de inicio y finalización del servicio. f) Importe del servicio, desglosado en su caso en las tarifas especiales y los suplementos de aplicación. La expedición del recibo se realizará mediante un equipamiento automático, que estará integrado o conectado al taxímetro. La persona titular de la autorización facilitará el original del recibo a la persona usuaria y conservará la copia a disposición del Servicio de Inspección durante un año a contar desde la fecha en que se emitió. En caso de avería de la impresora, el recibo se emitirá, siempre en original y copia, de forma manual y con los mismos datos que establece el apartado anterior. Cada recibo, original y copia, estará numerado correlativamente. 5. Con relación a la tarifa interurbana, el taxímetro calculará la tarifa interurbana por kilómetro vigente por los kilómetros recorridos realmente, y completará el precio final con el importe de la vuelta al lugar de origen del servicio y con los suplementos autorizados. En el viaje de retorno, el taxímetro calculará exclusivamente el tiempo de espera, si lo hay, cuando traslade al usuario en el vehículo. En este supuesto, en el indicador luminoso exterior del vehículo aparecerá la tarifa que corresponda, como indicadora del retorno. 6. Con relación a los servicios urbanos, se aplicará la tarifa urbana que corresponda y la persona que conduzca sólo entregará el recibo del servicio realizado si así lo pide la persona usuaria o si así lo decidiera el municipio que haya expedido la licencia. En ambos casos, se aplicarán las reglas que recoge el apartado 4 de este artículo. Artículo 5 Información sobre las tarifas tem.caib.es 5

6 Las tarifas aprobadas legalmente, ya sean urbanas o interurbanas, se pondrán a información de las personas usuarias del servicio mediante la colocación, en un lugar visible del interior del vehículo, de un impreso oficial en el que figurarán las tarifas aplicables. Artículo 6 Sanciones El incumplimiento de lo que establece este Decreto se sancionará de acuerdo con lo que dispone la Ley 4/2014, de 20 de junio, de Transportes Terrestres y Movilidad Sostenible de las Islas Baleares, y, en lo que no esté previsto o sea de aplicación, de acuerdo con la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT). Disposición adicional única Servicio de taxi en Formentera En relación a la isla de Formentera, vista su condición de triple insularidad, para la cuantificación de los costes unitarios sólo se tendrán en cuenta los precios de mercado de aplicación en el territorio. Disposición transitoria única Expedición automática de recibos La exigencia de la expedición de los recibos mediante equipamientos automáticos que establece el artículo 4.4 de este Decreto será exigible, en el plazo máximo de un año, en el momento en que se produzca la verificación del taxímetro a partir de la entrada en vigor de esta norma. Disposición final primera Actualización de tarifas 1. En relación con las tarifas interurbanas que regirán el servicio de taxi en la isla de Mallorca, y hasta que no se materialice la transferencia de las competencias en materia de transportes terrestres al Consejo Insular de Mallorca, se faculta al consejero de Territorio, Energía y Movilidad para que pueda actualizar las tarifas interurbanas que resulten de aplicación de acuerdo con el modelo de estudio económico que aprueba este Decreto. 2. Se faculta a los consejos insulares para que puedan actualizar las tarifas interurbanas que resulten de aplicación de acuerdo con el estudio económico que aprueba este Decreto. Disposición final segunda tem.caib.es 6

7 Entrada en vigor Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de las Islas Baleares. Palma, El consejero de Territorio, Energía y Movilidad La presidenta Francesca Lluch Armengol i Socias Marc Pons i Pons ANEXO Modelo de estudio económico para la determinación de las tarifas del servicio de transporte de viajeros en taxi, de carácter urbano e interurbano, en las Islas Baleares 1. Motivaciones Vistos los artículos 50.4 y 68.2 b de la Ley 4/2014, de 20 de junio, de Transportes Terrestres y Movilidad Sostenible de las Islas Baleares, el establecimiento de tarifas obligatorias o de referencia dirigidas a asegurar el equilibrio económico de la actividad se efectuará de acuerdo con un modelo de estudio económico que equilibre los ingresos y los costes del servicio. Así, se confecciona un modelo de estudio económico para mejorar la gestión de la actualización de las tarifas urbanas e interurbanas del servicio de taxi. 2. Metodología El modelo económico se basa en la determinación del método de cálculo para la cuantificación de los gastos e ingresos anuales asociados a la prestación del servicio de transporte de viajeros en taxi con la finalidad de obtener el equilibrio económico de la actividad. 3. Cuantificación de los costes Para la cuantificación de los costes, se han definido 17 partidas que comprenden los gastos que se derivan del servicio de taxi. Con respecto a los ingresos, se cuantifican a partir de hipótesis de demanda del servicio y de los conceptos tarifarios (precio del tem.caib.es 7

8 kilómetro recorrido en día, noche, urbano o interurbano, hora de espera y suplementos) Costes de explotación del servicio Se exponen a continuación cada una de las partidas que forman el coste anual de explotación del servicio de taxi. 1) Combustible El coste anual en combustible resulta del producto entre las tres variables siguientes: (i) Los kilómetros anuales de servicio, valor por consignar atendiendo el total de carreras urbanas e interurbanas que se realicen durante el año, así como los kilómetros muertos (kilómetros recorridos que no generan ingresos). (ii) El consumo del vehículo, en recorridos urbanos e interurbanos. (iii) El precio del combustible, aplicando el último precio del gasóleo de las Islas Baleares publicado en los informes mensuales del Ministerio de Industria, Energía y Turismo. P1 Combustible (A): euros/ litro (B 1 ): litros/ km urbano (B 2 ): litros/ km interurbano (C 1 ): km servicio urbano y interurbano/ año (C 2 ): km servicio urbano y interurbano/ año P1 = (A) x [(B 1 ) x (C 1 ) + (B 2 ) x (C 2 ) ] = - euros/ año, IVA incluido - 21% IVA soportado 2) Aceites y filtros Esta partida recoge el gasto de los cambios de aceite y filtros necesarios para el funcionamiento del vehículo. La regularidad de estos cambios, medida en kilómetros recorridos por el vehículo autotaxi, es la siguiente: Cambio de aceite: cada km Cambio filtro de aceite: cada km Cambio filtro de gasóleo y filtro de aire: cada km Así, la cuantía anual de la partida de aceites y filtros resulta del sumatorio de todos los cambios por realizar, vistos el número de kilómetros anuales por recorrer. tem.caib.es 8

9 P2 Aceites y filtros euros/ cambio, IVA incluido km / cambio Filtro de aire (D1): (E1): Filtro de gasoil (D2): (E2): Filtro de aceite (D3): (E3): Aceites y filtros (D4): (E4): P2 = C x [ (D1/ E1) + (D2/ E2) + (D3/ E3) + (D4/ E4) ] = - euros/ año, IVA incluido - 21% IVA soportado (C) equivale al total de kilómetros recorridos con el vehículo autotaxi 3) Neumáticos El importe anual de esta partida recoge el coste en neumáticos. Equivale al precio del cambio de los 4 neumáticos, atendiendo al número de kilómetros anuales recorridos con el vehículo y que el cambio de neumáticos se realiza cada kilómetros. Así, el coste anual equivale al gasto de hacer el cambio de los cuatro neumáticos atendiendo al número anual de kilómetros recorridos. P3 Neumáticos euros/ cambio, km / cambio IVA excluido (F): (G): P3 = C x (F/ G) = - euros/ año, IVA excluido 4) Mantenimiento Esta partida recoge el gasto en mantenimiento para efectuar en el vehículo a lo largo del año, tanto de carácter preventivo como correctivo. Dado que la frecuencia está determinada por los kilómetros recorridos, algunas reparaciones se realizan más de una vez al año, mientras que otras se hacen en periodos que lo superan. Así, se tiene que ponderar cada tarea de mantenimiento según los kilómetros anuales que realiza el vehículo, de acuerdo con la relación de tareas de mantenimiento que se exponen a continuación: tem.caib.es 9

10 P4 Mantenimiento euros/ cambio, IVA excluido km / cambio Pastillas freno anteriores (H1): (I1): Pastillas freno posteriores (H2): (I2): Discos de freno (H3): (I3): Líquido frenos (H4): (I4): Bomba de agua (H5): (I5): Amortiguadores (H6): (I6): Muelles (H7): (I7): Cojinetes (H8): (I8): Correa distribución (H9): (I9): Embrague (H10): (I10): Agua radiador (H11): (I11): Baterías (H12): (I12): Limpieza vehículo (H13): (I13): Alternadora (H14): (I14): Emisora (H15): (I15): Reparación golpes (H16): (I16): Filtro partículas (DPF) (H17): (I17): Varios (H18): (I18): P4 = C x [ (H1/ I1) + (H2/ I2) + (H3/ I3) + (H4/ I4) + (H5/ I5) + (H6/ I6) + (H7/ I7) + (H8/ I8) + (H9/ I9) + (H10/ I10) + (H11/ I11) + (H12/ I12) + (H13/ I13)+ (H14/ I14)+ (H15/ I15) + (H16/ I16)+ (H17/ I17) + (H18/ I18) ] = - euros/ año, IVA excluido 5) Amortización del vehículo Esta partida recoge la amortización del vehículo que se destina a la prestación del servicio bajo el supuesto de que se trata de un vehículo de nueva adquisición. Se tiene que aplicar el criterio de amortización lineal teniendo en cuenta una vida útil de 5 años y un valor residual nulo. Así, el valor anual por amortizar resulta del precio de mercado del vehículo autotaxi dividido entre los 5 años de vida útil del vehículo. P5 Amortización vehículo Precio vehículo, sin IVA (J): Años amortización (K): 5 P5 = (J) / (K) = - euros/ año, IVA excluido 6) Gastos financieros del vehículo El gasto en financiación del vehículo recoge los intereses abonados a raíz del crédito necesario por adquirir el vehículo. Se establece que el 80% del coste de adquisición del vehículo está sujeto a financiación ajena en un plazo de cinco años, y el 20% restante proviene de fondos propios. Así, el gasto en financiación equivale al valor medio de los intereses abonados durante 5 años, que resultan de aplicar el tipo de interés anual en la base del crédito que corresponde a cada anualidad: tem.caib.es 10

11 P6 Gastos financieros vehículo Base crédito (L) = 80% (J) Tipo de interés (M) Año Base Cuota 1 --> (L1) = 100% (L) (M) X (L1) = 2 --> (L2) = 80% (L) (M) X (L2) = 3 --> (L3) = 60% (L) (M) X (L3) = 4 --> (L4) = 40% (L) (M) X (L4) = 5 --> (L5) = 20% (L) (M) X (L5) = suma cuotas = P6 = (suma cuotas) / (K) = - euros/ año, IVA excluido (K) equivale al número de años de amortización del vehículo 7) Amortización del taxímetro y la impresora Este gasto recoge el coste anual de amortizar el taxímetro y la impresora. El valor se obtiene aplicando el criterio lineal de amortización, una vida útil de los aparatos de 5 años y un valor residual nulo. El importe por amortizar equivale a la suma del precio del taxímetro, la impresora y el coste de la instalación en el vehículo autotaxi. P7 Amortización taxímetro y impresora Precio sin IVA (N): Años amortización (J): 5 P7 = (N) / (J) = - euros/ año, IVA excluido 8) Seguros Esta partida recoge el coste anual de la póliza obligatoria de seguros del vehículo. P8 Seguros euros/ año 9) Inspección técnica de vehículos Este gasto resulta de la suma de las tasas que se tienen que abonar para cumplir con la inspección técnica de vehículos obligatoria. tem.caib.es 11

12 P9 ITV Inspección periódica euros/ año Inspección emisión gases euros/ año Inspección taxímetros euros/ año Tasa tránsito euros/ año P9 = suma inspecciones y tasas = - euros/ año 10) Asociaciones y emisoras Esta partida recoge los pagos anuales realizados a las asociaciones y/o emisoras a las que pertenece el taxista. P10 Asociaciones y emisoras Cuota asociación / año (O): Cuota emisoras / mes (P): P10 = (O) + 12x(P) = - euros/ año, IVA incluido - 21% IVA soportado 11) Aparcamiento El gasto anual en aparcamiento recoge el coste anual de alquilar una plaza de aparcamiento para el vehículo destinado al servicio de taxi. P11 Aparcamiento euros/ año, IVA excluido 12) Administración y gestión Esta partida recoge el gasto anual de los servicios prestado por terceros para la gestión del servicio de taxi, como la liquidación de tributos, cotizaciones sociales o cualquier otro servicio prestado por gestorías o asesores relacionado con la gestión del servicio de autotaxi. P12 Administración y gestión euros/ año, IVA incluido - 21% IVA soportado 13) Impuesto municipal de vehículos Se trata del coste anual del impuesto municipal de vehículos de tracción mecánica. En algunos municipios se tienen que abonar otros tributos locales (como la tasa para la obtención de adhesivos), que también se incluyen dentro de esta partida. tem.caib.es 12

13 P13 Impuesto municipal vehículos euros/ año 14) Impuesto sobre la renta de las personas físicas Para el cálculo del pago que realiza el taxista en la Agencia Tributaria en virtud del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF), se establece el método de estimación objetiva (módulos). Así, visto el epígrafe de la Orden HAP/2430/2015 de 12 de noviembre, por la que se desarrollan para el año 2016 el método de estimación objetiva del IRPF y el régimen especial simplificado del impuesto sobre el valor añadido, se consignan los kilómetros anuales de prestación de servicio y el número de trabajadores que realizan el servicio de autotaxi para obtener el importe anual para este concepto: P14 IRPF Epígrafe IAE transporte auto taxi Módulo Definición Unidad Rendimiento/ año por unidad Unidades Rendimiento total/ año 1 Personal no asalariado 1 persona 7.656,89-2 Distancia recorrida 1000 km 45, Pago trimestral (2%) - Pago anual IRPF - euros/ año 15) Impuesto sobre el valor añadido (IVA) De la misma manera que la partida anterior, el gasto en IVA se determina a partir de la tributación a través del método de estimación objetiva. Se compara la cuantía anual de IVA soportado por el taxista con la cuota devengada que resulta de la aplicación de los módulos. Así, mediante las fórmulas que se exponen a continuación se determina el importe anual de la partida de IVA: P15 IVA Epígrafe IAE transporte auto taxi Módulo Definición Unidad Cuota/ año por unidad Unidades Cuota/ año 1 Personal no asalariado 1 persona 903,46-2 Distancia recorrida 1000 km 8,78 - Cuota devengada (Q): - Cuota mínima (R) = 10% x Q - Cuotas IVA soportado partidas P1, P2, P10 i P12 (S): - Si (Q-S)<R --> R; Si (Q-S)>B --> (Q-S) - euros/ año tem.caib.es 13

14 16) Seguridad social Esta partida recoge la cotización anual del taxista a la seguridad social. Resulta de la suma de las 12 cuotas mensuales que abona el taxista por este concepto. Para cuantificar la cuota, hay que atender lo que dispone la normativa vigente relativa a los presupuestos generales del Estado aplicando las bases mensuales de cotización mínima: P16 Seguridad social Cuota mensual régimen especial de trabajadores (T): (T) x 12: - euros/ año 17) Salario neto Esta partida equivale a la remuneración neta anual del taxista. P17 Salario neto euros/ año Así, la suma de todas las partidas resulta en el coste anual de explotación del servicio urbano e interurbano de taxi de las Islas Baleares: tem.caib.es 14

15 Partida Coste 1 Combustible 2 Aceites y filtros 3 Neumáticos 4 Mantenimiento 5 Amortización vehículo 6 Gastos financieros vehículo 7 Amortización taxímetro 8 Seguros 9 ITV 10 Asociaciones/ emisoras 11 Aparcamiento 12 Administración y gestión 13 Impuesto municipal de vehículos 14 IRPF 15 IVA 16 Seguridad social 17 Salario neto Total Criterios de actualización de los costes anuales de explotación: La actualización de cada partida de coste de explotación se realizará en función de su correspondiente indicador según se expone en la tabla siguiente: tem.caib.es 15

16 1 Partida Combustible Criterio de actualización Tasa de variación del precio del gasoil en las Islas Baleares de diciembre del año i-1 a diciembre del año i, publicado en los informes mensuales del Ministerio de Industria, Energía y Turismo. 2 Aceites y filtros Tasa de variación de diciembre del año i-1 a diciembre 3 Neumáticos del año i, del índice de precios al consumo (IPC) de 4 Mantenimiento la clase "Servicios de mantenimiento y reparaciones" que publica el Instituto Nacional de Estadística (INE) 5 Amortización vehículo 6 Gastos financieros del vehículo 7 Amortización del taxímetro Tasa de variación de diciembre del año i-1 a diciembre del año i del índice de precios al consumo (IPC) de la clase "Automóviles" que publica el Instituto Nacional de Estadística (INE). Tipo de interés vigente del Instituto de Crédito Oficial (ICO) del subapartado "Comercio minorista". El % indicado corresponde al tipo de interés por aplicar. Tasa de variación de diciembre del año i-1 a diciembre del año i del índice de precios al consumo (IPC) de la clase "Automóviles" que publica el Instituto Nacional de Estadística (INE). 8 Seguros Tasa de variación de diciembre del año i-1 a diciembre del año 1 y del índice de precios al consumo (IPC) de la clase "Seguros del automóvil" que publica el INE. 9 ITV Tasas vigentes. 10 Asociaciones/ emisoras 11 Aparcamiento 12 Administración y gestión 13 Impuesto municipal de vehículos Tasa de variación de diciembre del año i-1 a diciembre del año i del índice de precios al consumo (IPC) de la clase "Otros servicios" que publica el Instituto Nacional de Estadística (INE). Se atenderá a la ordenanza fiscal vigente del municipio. Incluye tasas. 14 IRPF Se atenderá a la normativa vigente de tributación por 15 IVA módulos en IRPF e IVA. 16 Seguridad social Se atenderá a la normativa vigente de la seguridad social. 17 Salario neto Tasa de variación de diciembre del año i-1 a diciembre del año i del índice de precios al consumo (IPC general) que publica el INE para las Islas Baleares Ingresos del servicio El modelo económico calcula los ingresos anuales que se generan por la prestación del servicio de taxi aplicando las tarifas interurbanas y urbanas a unos supuestos de demanda del servicio. Estos supuestos se definen a partir de los indicadores siguientes: tem.caib.es 16

17 Número de kilómetros anuales, distinguiendo entre los trayectos urbanos e interurbanos. Días de actividad anuales, distinguiendo los días laborables de los festivos. Distancia media de las carreras urbanas e interurbanas. Porcentaje de kilómetros muertos (sólo para trayectos urbanos). Porcentaje de kilómetros diurnos y nocturnos durante la temporada alta y baja. Porcentaje de carreras con horas de espera. Porcentaje de carreras urbanas con servicio de radioteléfono. Porcentaje de carreras urbanas con maletas, así como el número medio de maletas. Porcentaje de carreras urbanas e interurbanas en el puerto o aeropuerto. Porcentaje de carreras interurbanas por la montaña. Porcentaje de carreras urbanas e interurbanas con vehículos de más de cinco plazas. Así, a partir de los indicadores mencionados se obtienen los ingresos para cada concepto tarifario aplicando las fórmulas siguientes: Servicio urbano Servicio interurbano Días laborables de actividad/ año (A): Días festivos de actividad/ año (B): Total días de actividad/ año (C)=(A)+(B)= 0 Meses temporada alta (D): % Km diurnos ocupados TA (E): % Km nocturnos ocupados TA (F): Meses temporada baja (G): % Km diurnos ocupados TB (H): % Km nocturnos ocupados TB (I): km. / año (J): % kms muertos urbanos (K): Kms útiles / año (L) = (J) x (1-(K)) = km. laborables/ año (M) = (L)/ (C) x (A) = km. Interurbanos festivos/ año (N) = (L) - (M) = Km tarifa día / año (O) = (M)/ 12 x [(D)x(E)+(G)x(H)] = km tarifa noche o festivo / año (P) = (L) - (M) = Tarifa por km-día (Q): Tarifa por km-noche o festivo (R): Ingresos kms recorridos día / año (O) x (Q) = - - Ingresos kms recorridos noche o festivo / año (P) x (R) = - - tem.caib.es 17

18 Media km / carrera (S): Carreras día / año (T) = (O)/ (S) = Carreras noche o festivo / año (U) = (P)/ (S) = Tarifa bandera día (V): Tarifa bandera noche o festivo (W): Ingresos bandera día / año (T) x (V) = - - Ingresos bandera noche o festivo / año (U) x (W) = - - % carreras con horas de espera (X): Media horas de espera (minutos) (Y): Total horas espera día / año (Z) = (T)x(X)x(Y)/ 60 = Total horas espera noche o festivo / año (AA) = (U)x(X)x(Y)/ 60 = Tarifa hora de espera día (AB): Tarifa hora espera noche o festivo (AC): Ingresos por horas espera día (Z) x (AB) = - - Ingresos por horas espera festivo (AA) x (AC) = - - % carreras urbanas con maletas (AD): Maletas por carrera urbana (AE): Total maletas / año (AF) = [(T)+(U)] x (AD) x (AE) = 0 Tarifa suplemento maleta (AG): Ingresos por suplemento maletas (AF) x (AG) = - - % carreras al puerto y aeropuerto (AH): Total carreras puerto y aeropuerto (AI) = (AH)x[(T)+(U)] = Tarifa suplemento puerto y aeropuerto (AJ): Ingresos per suplemento puerto y aeropuerto (AI)x(AJ) = - - % carreras radioteléfono (AK): Total carreras radioteléfono (AL) = (AK)x[(T)+(U)] = Tarifa suplemento radioteléfono (AM): Ingresos por suplemento radioteléfono (AL)x(AM) = - - % carreras por montaña (AN): Total carreras por montaña (AO) = (AN)x[(T)+(U)] = Tarifa suplemento montaña (AP): Ingresos por suplemento montaña (AO)x(AP) = - - % carreras con vehículos de más de 5 plazas (AQ): Total carreras con vehículos de más de 5 plazas (AR) = (AQ)x[(T)+(U)] = Tarifa suplemento por vehículo de más de 5 plazas Ingresos por suplemento por vehículo de más de 5 plazas (AS): (AR)x(AS) = - tem.caib.es 18

19 TOTAL INGRESOS / AÑO Servicio Urbano Servicio Interurbano 4. Equilibrio económico del servicio Una vez definidos los costes e ingresos anuales de explotación del servicio de taxi, se obtiene el resultado anual de la explotación, que tiene que tender a cero euros para asegurar que se ha alcanzado el equilibrio económico del servicio. Así, si los costes anuales superan sobradamente los ingresos implica que las tarifas del servicio de taxi son muy bajas, mientras que si los ingresos son muy superiores a los costes implica que las tarifas son muy elevadas. 5. Datos de partida del modelo económico El modelo económico que se presenta requiere, por una parte, la introducción de datos de coste unitarios (consumos, precios, reparaciones, etc.) para la obtención del coste total anual de explotación y, por la otra, de hipótesis de demanda del servicio para el cálculo de los ingresos anuales. Así, hay unos valores de referencia para los costes unitarios y para las hipótesis de prestación de servicio. Estos valores de referencia se obtienen: Del Modelo de Estudio Económico para la Implantación o Modificación de las Tarifas Urbanas del Servicio de Taxi aprobado por la Sección de Precios del Transporte de la Comisión de Precios de las Islas Baleares en sesión de día 29 de mayo de En este estudio económico se fijan los costes de explotación anuales del servicio de taxi de acuerdo con los precios de mercado del ejercicio 2014, así como los criterios de actualización anuales de todas las partidas de coste. De los diversos estudios económicos presentados ante la Dirección General de Transportes por los consistorios de las Islas Baleares, con la finalidad de implantar o revisar las tarifas urbanas del servicio de taxi del municipio en cuestión. tem.caib.es 19