EL PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS

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Antonio Jiménez Sosa
hace 6 años
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1 Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas EL PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS New York, abril 2016 Dr. Ernesto Pazmiño Defensor Público General

2 Por tercera vez, el mundo vuelve a abrir un espacio para revisar el funcionamiento del sistema internacional de control de drogas tras los fracasos de UNGASS de 1990 y La reunión se realizará a través de la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, los días 19, 20 y 21 de abril de El documento preliminar se elaboró en el 59 Período de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes en Viena, desarrollada entre el 14 y 22 de marzo de 2016.

3 POR QUÉ UNA SESIÓN ESPECIAL DE NNUU SOBRE DROGAS? El régimen internacional de drogas no ha sido eficiente (Fortaleció los mercados ilícitos y aumentó el consumo) El régimen internacional de drogas no ha sido humano (Basado en la criminalización y castigo) El régimen internacional de drogas no ha fortalecido a la salud pública (Los enfoques de salud son marginales; se ha preferido el enfoque desde la seguridad) El régimen internacional de drogas promueve el deterioro de los estados (Los estados son más débiles frente al narcotráfico) El régimen internacional de drogas ha sido rígido e inflexible (Existen nuevos enfoques que rompen su status quo)

4 LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS HA FRACASADO

5 Convención Única sobre Estupefacientes 1961 Convención sobre Sustancias Psicotrópicas 1971 Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas 1988 RÉGIMEN MUNDIAL DE PROHIBICIÓN DE LAS DROGAS Comisión de Estupefacientes (CND) Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)

6 PERÚ (1982) VENEZUELA (1984) HEGEMONÍA DE LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS EN NUESTRAS LEGISLACIONES CHILE (1985) COLOMBIA (1986) BOLIVIA (1988) ARGENTINA (1989) ECUADOR (1990)

7 CONSECUENCIAS Ha fomentado mundialmente a los capitales ilícitos Cerca de 400 millones de dólares al año para comprar drogas de uso ilícito Se calcula que el 7% del PIB de América Latina proviene del blanqueo de capitales Provocó la criminalización de los consumidores La simple posesión o tenencia evita que los estados se ocupen del verdadero tráfico No ha reducido la oferta ni la demanda Producción de heroína en Afganistán: 2001: 185 toneladas; 2015: 6400 toneladas Ecuador: 79,2 toneladas incautadas (2015) Incrementó el encarcelamiento En EEUU de los 2,3 millones de presos, el 46% están detenidos por delitos de drogas Ecuador: entre el 25 y 30% de sus detenidos

8 LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS Deterioro de los estados Corrupción en los niveles de seguridad, social y político (Narcopolítica) Penas desproporcionadas Existen países con pena de muerte (Tailandia, Nigeria, Irán) Pozo sin fondo que agudiza la pobreza Han aumentado el consumo y los carteles que se disputan el mercado. Militarización del conflicto y aumento de la violencia Estados de excepción en México, Plan Colombia y fumigaciones, etc. ( muertes en México) Indiferente a la salud pública No reconoce la diversidad de enfoques para los consumos problemáticos. En muchos casos, se quiere internar compulsivamente a los consumidores ( manicomializarlos )

9 OPCIONES POLÍTICAS DEL MUNDO Países defensores del status quo Países que proponen cambios INCIDENCIA GLOBAL Rusia, China, Tailandia, Irán, Nigeria, Indonesia, Estados Unidos INCIDENCIA REGIONAL Unasur, OEA, CELAC, SICA INCIDENCIA LOCAL Uruguay, Jamaica, Canadá, Colombia, EEUU, Bolivia (hoja de coca), Ecuador

10 ENFOQUES DIVERSOS Umbrales para evitar la criminalización (EEUU, Colombia, México, Portugal, Holanda, Ecuador) Descriminalización del consumo (Colombia, Argentina, Ecuador,) Solicitud de drogas de uso lícito Suiza, República Checa Ungría Licenciamiento de cannabis medicinal (EEUU, México, Colombia) Programas de consumo seguro y regulado para evitar VIH, Hepatitis, etc. (Portugal, Suiza) Regulación estatal del mercado de cannabis Uruguay Apertura del mercado de cannabis (EEUU, Canadá, Jamaica)

11 UNGASS ANIMÉMONOS A UNA POLÍTICA ALTERNATIVA CON ENFOQUES NO PUNITIVOS! (Salud / DDHH / Desarrollo) Aceptar los enfoques diversos Priorizar el enfoque de los DDHH (personas como centro) Innovar los sistemas de salud pública Promover la proporcionalidad de las penas y alternativas al encarcelamiento Profundizar el desarrollo económico a través de políticas inclusivas (que los estados lleguen antes que el narcotráfico) Abrir el debate sobre la regulación de los mercados Revisar las Convenciones y el Régimen Internacional de Control de Drogas (OMS ó UNODC)

12 Las drogas han destruido muchas vidas, pero las políticas equivocadas de los gobiernos han destruido muchas más... Kofi Annan

14 UNA NUEVA POLÍTICA DE DROGAS SÍ ES POSIBLE

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