Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
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- Marta Rey Bustamante
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1 Naciones Unidas Derechos Humanos OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS COLOMBIA Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos El cargo de Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos fue creado el 20 de diciembre de Su función es promover y proteger los derechos humanos y la democracia. En los últimos años, el Alto Comisionado ha abierto representaciones en más de 40 países de Asia, África, Europa y América Latina. Su sede está en Ginebra, Suiza. En Colombia el Alto Comisionado abrió su Oficina en La sede principal está en Bogotá, y tiene 4 suboficinas localizadas en Bogotá, Bucaramanga, Cali y Medellín, que cubren diferentes regiones del país. Con el fin de ampliar y profundizar las tareas de observación de la situación de derechos humanos y derecho internacional humanitario, además de las cuatro suboficinas regionales, la Oficina cuenta con dos oficinas satélites: Pasto y Villavicencio. ACNUDH en el Mundo A través de los años, la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) ha aumentado su presencia en el terreno, ampliando el alcance de su labor y dándoles una voz a quienes más lo necesitan. Al establecer las oficinas de país, la ACNUDH negocia con el gobierno del país anfitrión un amplio mandato que incluye en muchas oportunidades la observación, la asesoría técnica y jurídica, la promoción de los derechos humanos, y la información y difusión pública de los mismos. El Alto Comisionado en el mundo tiene presencias representadas en Oficinas de País, Oficinas Regionales y Asesores Especiales de Derechos Humanos. En América Latina cuenta con Oficinas de 27
2 país en Colombia, México y Guatemala; con Oficinas Regionales en Panamá (Centroamérica) y en Santiago de Chile (Sur América); con Asesores Especiales de Derechos Humanos en Ecuador, Nicaragua y Honduras. También, el Alto Comisionado presta apoyo a los 17 componentes de derechos humanos de las misiones de paz en: Afganistán, Burundi, Côte d'ivoire, Etiopía/Eritrea, Georgia/ Abkhazia, Guinea Bissau, Haití, Iraq, Liberia, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Sierra Leona, Somalia, Sudán, Tayikistán, Timor-Oriental y la Oficina de la ONU para África Occidental (Senegal). ACNUDH en Colombia El 29 de noviembre de 1996 el Gobierno colombiano y la ONU suscribieron en Ginebra un acuerdo por el cual se estableció en el país, en 1997, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Este acuerdo se prorrogó en 2007 hasta el 30 de octubre de 2010, y la ACNUDH espera que el mandato sea nuevamente renovado; el anuncio sobre su renovación deberá darse el 30 de agosto de
3 La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos definió tres programas de trabajo: (1) Promoción y apoyo al diálogo social en materia de derechos humanos. Bajo este pilar temático la Oficina apoyará el incremento de la conciencia pública sobre la prevención y la protección de los derechos humanos, la concertación y/o implementación de los dos grandes planes nacionales en derechos humanos (Plan Nacional de Acción y Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos), el apoyo a las mesas de garantías de defensores de derechos humanos, y el fortalecimiento institucional, en particular de la Defensoría del Pueblo. (2) Políticas Públicas. Bajo este pilar temático la Oficina apoyará el cumplimiento de las obligaciones del país con estándares internacionales de derechos humanos y el respeto del Derecho Internacional Humanitario. En esta parte la Oficina orienta el trabajo al desarrollo de legislación y políticas en materia de reforma institucional de la Fuerza Pública, de la justicia penal militar y de los Servicios de Inteligencia, así como en materia de lucha contra la discriminación, derechos de pueblos indígenas y comunidades afrocolombianas, y del goce de los derechos económicos sociales y culturales. 29
4 (3) Lucha contra la Impunidad. Bajo este pilar temático se encuentra el trabajo relativo a la justicia transicional, especialmente la participación y los derechos de las víctimas, la asesoría a la Fiscalía General con respecto a estrategias de investigación relativas a graves violaciones de derechos humanos, así como la asistencia y asesoría para la protección de los derechos de la niñez y de las mujeres en el marco de la legislación de las Naciones Unidas. También es parte de este eje temático el apoyo a la ratificación e implementación de los instrumentos internacionales. La Oficina realizó en 2009 un acuerdo de cooperación con el Gobierno de Colombia basado en las siguientes 8 prioridades: 1. Apoyo a la consecución de un Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y la implementación del Plan Nacional en Educación en Derechos Humanos. En este contexto la Oficina va a apoyar la implementación de las recomendaciones de las Mesas de Garantía para incrementar la seguridad del trabajo de los defensores de los derechos humanos y a otros foros de diálogo entre el Estado y la sociedad civil. 2. El fortalecimiento de la Defensoría del Pueblo especialmente en lo que concierne a la protección de víctimas y el monitoreo e informe sobre violaciones de derechos humanos. Especial atención recibirá el fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana SAT y CIAT. 3. Se apoyará especialmente la implementación de la Política de Derechos Humanos y DIH en los segmentos acordados con el Ministerio de Defensa Nacional. 4. La Oficina prestará asesoría en la reforma de los sistemas de inteligencia para que se ajusten a los estándares de protección de los derechos humanos La asesoría a las entidades correspondientes en relación a los estándares internacionales de derechos humanos en las políticas públicas, para el respeto de los derechos de los pueblos indígenas y comunidades afro-colombianas, en relación con la consulta previa y el impacto de mega proyectos.
5 EN COLOMBIA 6. La asesoría en procesos de creación normativa relevantes y otros mecanismos de justicia transicional así como sobre desaparición forzada y protección de la niñez para asegurar la consistencia de estas normas con estándares internacionales en la materia y apoyar su implementación. 7. El fortalecimiento de la Fiscalía General de la Nación y de la Corte Suprema de Justicia en relación con los casos de parapolítica. 8. El apoyo al Procurador General y al Fiscal General en el uso de estrategias investigativas en casos de graves violaciones a los derechos humanos teniendo en cuenta grupos especialmente vulnerables como niños, niñas y adolescentes, mujeres, pueblos indígenas y afro-colombianos y también defensores de derechos humanos. 31
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