Presentación Proyecto Reglamento de Biogás Convenio Ministerio Energía - SEC

Transcripción

1 Presentación Proyecto Reglamento de Biogás Convenio Ministerio Energía - SEC Depto. Técnico de Sistemas de Combustibles Septiembre 2014

2 Marco Legal biogás DFL N 1, Ministerio de Minería, de 1978 (Mod. Ley N , de 2009): - Artículo segundo.- Establécese un Registro en el que deberán inscribirse las personas que produzcan, importen, refinen, distribuyan, transporten, almacenen, abastezcan o comercialicen.biogás. El Registro será llevado por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles -Artículo quinto.- Por exigirlo el interés nacional, el Presidente de la República, por decreto supremo dictado a través del Ministerio de Energía y publicado en el Diario Oficial, podrá imponer deberes y obligaciones determinados destinados a precaver todo hecho que cause o pueda causar daño a las personas o a la propiedad. Artículo sexto.- Por decreto conjunto del Ministerio de Energía, que deberá publicarse en el Diario Oficial, el Presidente de la República podrá declarar como normas oficiales nacionales, las normas técnicas y de Calidad Aplicables a.cualquiera otra clase de combustibles. La Superintendencia de Electricidad y Combustibles será el organismo encargado de fiscalizar el cumplimiento de las normas dictadas en conformidad a la presente ley conforme a sus competencias.

3 Por qué regular? 1.- Porque las actividades de producción, almacenamiento, y consumo de biogás pueden ser una actividad riesgosa debido a las características de inflamabilidad, explosividad y toxicidad de dicho combustible. 2.- Porque la experiencia internacional indica que han existido accidentes en torno al uso del biogás, principalmente en la acumulación de combustible en espacios confinados (inhalación de H2S). 3.- Porque existe una naciente industria en el país en torno al biogás, que no posee regulación. 4.- Porque hay una facultad legal (DFL N 1) que permite imponer deberes y obligaciones para precaver daños a las personas y la propiedad.

4 Propuesta de Anteproyecto Etapas diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de operaciones Actividades captación, preparación de sustrato, producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento, suministro y uso de biogás. Propuesta de Anteproyecto de Reglamento Responsabilidades: personas naturales y jurídicas que intervienen Antecedentes nacionales, internacionales, y experiencia recogida en terreno.

5 QUIENES SON LOS ACTORES? Los propietarios: son los dueños de las instalaciones Los operadores: son quienes operan las instalaciones Los diseñadores y constructores: son los responsables del diseño y construcción de las instalaciones. Los promotores: son quienes promueven proyectos, gestionando su materialización.

6 Es aplicable a: 1. Las Instalaciones desde la recepción y manejo del sustrato, hasta el uso final del biogás producido, incluyendo los artefactos y generadores eléctricos que combustionan dicho gas. 2. Las Instalaciones de biogás que suministran a redes de transporte y/o distribución de dicho gas. 3. Las instalaciones donde se realicen procesos anaeróbicos de residuos orgánicos de diverso origen para aprovechamiento energético de biogás.

7 No es aplicable a: 1. Las instalaciones eléctricas que permiten la conducción de la energía eléctrica producida desde el generador para autoconsumo o alimentación a algún sistema eléctrico. 2. Las instalaciones de recuperación de calor provenientes del enfriamiento de motores, y de gases de combustión, cuando estos son utilizados en un proceso productivo o instalación domiciliaria, distinto a la producción de biogás. 3. Las instalaciones de conducción de calor, a partir de la combustión de biogás, tales como vapor generado por calderas o de agua caliente producida mediante artefactos a gas, cuando estas son utilizadas en un proceso productivo, distinto a la producción de biogás. 4. Redes de transporte y/o distribución de biogás concesionadas. 5. Instalaciones interiores de biogás cuyo suministro sea a través de redes de distribución concesionadas. 6. Chimeneas o pozos de captación en rellenos sanitarios. 7. Productos de uso automotriz, naval o aéreo.

8 Instalación de biogás:

9 COMO SE ESTRUCTURA EL ANTEPROYECTO? 1. Se estructura en base a 12 Títulos y 40 artículos. 2. Se definen especificaciones agrupadas principalmente en: Generalidades Alcance Terminología y referencias normativas Responsabilidades Diseño y Construcción Operación, Mantenimiento e Inspección Notificación de Inicio de Obras e Inscripción ante la Superintendencia Especificaciones del Biogás Término Definitivo de Operaciones de Instalaciones de Biogás Comunicaciones e Informe de Accidentes e Incidentes Fiscalización y Sanciones Disposiciones Finales y Transitorias

10 CRITERIOS CONSIDERADOS CLASIFICACION DE INSTALACIONES Instalaciones pequeñas Potencia instalada entre 0 y 60 kw. Instalaciones medianas Potencia instalada 60 kw y 300 kw. Instalaciones grandes Potencia instalada mayor a 300 kw. Instalaciones interiores de biogás Aquella construida dentro de una propiedad particular y para uso exclusivo de sus ocupantes.

11 RESPONSABILIDADES Propietarios Inscribir las instalaciones de biogás en SEC, previo a su puesta en servicio. Encomendar diseño, construcción, modificación, reparación, e intervención de instalaciones a Instaladores autorizados. Velar que diseño, construcción, modificación, reparación, y término definitivo de operaciones se ajuste a disposiciones legales y reglamentarias. Conservar estudios y documentos técnicos, del diseño y construcción, y modificaciones, registros de certificaciones e inspecciones. Someter las instalaciones a certificación e inspección periódica, según corresponda. Mantener archivos de planos As Built

12 RESPONSABILIDADES Operadores Encomendar diseño, construcción, modificación, reparación, e intervención de instalaciones a Instaladores autorizados. Velar por la correcta operación, mantenimiento e inspección de las instalaciones, en forma segura y controlando los riesgos para personas o cosas. Conservar estudios técnicos, registros y manuales de procedimientos y seguridad, y formulario de declaración. Llevar registro de mantenimientos, reparación e inspección de la instalación. Someter las instalaciones a certificación e inspección periódica, según corresponda. Mantener archivos de planos As Built.

13 RESPONSABILIDADES Instaladores Autorizados según D.S. N 191, de 1996, con conocimientos y experiencia en biogás. Diseñar y construir las instalaciones de biogás de acuerdo a las disposiciones del Reglamento. Verificar antes de la inscripción de la instalación, que cumplen con las disposiciones del reglamento.

14 CRITERIOS CONSIDERADOS DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN PARA TODAS LAS INSTALACIONES Generalidades Considerar solicitaciones mecánicas y térmicas Biodigestor autosoportante y hermético Análisis de riesgo de instalación (amenazas a integridad) Aplicación normativa chilena aplicable o a falta de éstas, normas internacionales. Materiales aptos para uso con biogás. Tuberías subterráneas identificadas a nivel de superficie. Tuberías con diseño para evitar acumulación de agua. Tuberías a la vista con protecciones adecuadas. Limpieza de biogás (Acido Sulfhídrico y Humedad) Ventilaciones en recintos de combustión Sistema de protección contra incendios.

15 CRITERIOS CONSIDERADOS DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN Instalaciones pequeñas Todas las disposiciones generales de diseño y construcción. Extintores de incendio mínimo de 6 kg, clase A,B y C. Extintores certificados y con inspección periódica al día.

16 CRITERIOS CONSIDERADOS DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN Instalaciones medianas Diseño sísmico (NCh2369.Of2003) Obras civiles (OGUC, NCh) Diseño e instalación de tuberías NCh o Normas Internacionales. Tuberías color amarillo y marca de flujo. Instalaciones eléctricas (Regulación SEC) Clasificación de zonas de riesgo explosivo (Directivas ATEX) Distancias de seguridad edificios vecinos (norma Alemana; 6 m mínimo para H < 7,5 m). Señalética: Gas Inflamable Se Prohíbe Fumar Instalaciones con sustrato agroindustrial (Safety Rules for Biogas Systems, Alemania). Instalaciones PTAS y protección contra el fuego. (NFPA (adquirida)). Sistema de detección de gases en zonas críticas Sistema de tratamiento biogás, limpieza de H2O y H2S (detectores fijos H2S para el caso que no sea eliminado). Sistema de protección contra incendios

17 CRITERIOS CONSIDERADOS DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN Instalaciones grandes Todas las disposiciones generales de diseño y construcción. Todas las disposiciones de diseño y construcción de instalaciones medianas. Sistema de detección de gases (2 niveles de alarmas, al 20% y al 40% del LEL), con corte automático. Diseño sísmico revisado por un profesional independiente. Certificación de conformidad de instalaciones (diseño y construcción).

18 CRITERIOS CONSIDERADOS DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN Instalaciones interiores domiciliarias Materiales para tuberías y conductos de evacuación de gases aptos química y físicamente para biogás y productos de la combustión. Calefones al exterior edificaciones. Prohibición de estufas a biogás al interior de edificaciones. Artefactos protegidos contra clima (calefones). Se permite el uso de tuberías plásticas para conducción de biogás al interior de edificaciones. Prohibición tuberías de cobre, bronce y acero al carbono al interior de edificaciones. Se regulan los volúmenes y ventilaciones recintos. Conductos evacuación de gases ventilan al exterior. Tubería de suministro con llave de paso.

19 CRITERIOS CONSIDERADOS DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN Productos Se permite uso de artefactos, motogeneradores, unidades CHP, diseñados y fabricados, o adaptados, para su uso con biogás en toda Instalación. En el caso de instalaciones interiores domiciliarias se exigirá solo artefactos que hayan sido diseñados y fabricados para tales fines. Uso de Productos cuyos materiales sean aptos química y físicamente para uso con biogás.

20 CRITERIOS CONSIDERADOS OPERACIÓN, MANTENIMIENTO E INSPECCION Generalidades Instalaciones operadas, inspeccionadas, y mantenidas para: a) Evitar fugas, emanación o residuo de biogás, que sea peligro para personas o cosas. b) Reducir filtraciones y derrames de material digestado. Instalaciones sin almacenamiento de material combustible.

21 CRITERIOS CONSIDERADOS OPERACIÓN, MANTENIMIENTO E INSPECCION Instalaciones pequeñas Inspección a instalación biogás 1 vez por año Registro de inspecciones realizadas Verificar certificación e inspección vigente de extintores. Procedimiento de carga y descarga de digestor, y elementos de seguridad adecuados para ingresar a éste.

22 CRITERIOS CONSIDERADOS OPERACIÓN, MANTENIMIENTO E INSPECCION Instalaciones medianas Se aplica el Safety Rules for Biogas Systems, de Alemania, en materias de operación, mantenimiento e inspección. Cerco perimetral al digestor evitar ingreso personal no autorizado Mantenimiento periódico a sistema de tuberías. Capacitar a personal en procedimientos seguridad y combate contra incendios. Capacitar personal en procedimientos operativos y de seguridad en forma periódica (no superior a 2 años). Contar con Manual de Seguridad MS Mantener el MS actualizado (no más de 3 años). Asesoría de un experto profesional en prevención de riesgos (8 h/ mes) Mantener registros de visitas de experto en prevención de riesgos Capacitación en operación y seguridad cada dos años. El MS debe ser validado por un profesional experto en prevención de riesgos, cada 3 años. Inspecciones periódicas de instalaciones. Verificación de sistema de protección contra el fuego

23 CRITERIOS CONSIDERADOS OPERACIÓN, MANTENIMIENTO E INSPECCION Instalaciones grandes Todas las disposiciones de operación, mantenimiento e inspección de instalaciones medianas. Sistema de Gestión de Seguridad y Riesgos. Mantenimientos preventivos, inspecciones basadas en riesgos (RBI) y aptitud para el servicio.

24 CRITERIOS CONSIDERADOS ESPECIFICACIONES DE BIOGAS Instalaciones medianas y grandes Se indican las normas de ensayo para determinar los componentes principales de biogás (Metano, CO2, H2S y H2O). Se especifica una concentración mínima de Metano de 50% V/V Contar con procedimiento de control para verificar las especificaciones de biogás. Mantener registros y documentación de respaldo.

25 CRITERIOS CONSIDERADOS ACCIDENTES E INCIDENTES Todas las Instalaciones Operador de toda instalación pequeña debe reportar accidentes ocurridos en la instalación en 24 h máximo (que afecten directamente a personas, con relación directa con la operación). Operador de instalaciones medianas y grandes, debe reportar dentro de 24 h: Explosiones, Inflamación de gas, derrame o fuga, atentado, incendio, muerte de personas, personas afectadas más allá del día del accidente, sismos, derrumbes, detención de emergencias con riesgos a personas, etc. Entrega de Informe de accidente dentro de 30 días posteriores.

26 Presentación Proyecto Reglamento de Biogás Convenio Ministerio Energía - SEC Depto. Técnico de Sistemas de Combustibles Septiembre 2014