PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Capítulo 4 Evaluación del Manual de Control de Mantenimiento del explotador

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1 PARTE IV EXPLOTADORES VOLUMEN I CERTIFICACIONES Y APROBACIONES Índice Página Sección 1 Antecedentes PIV-VI-C Objetivo. PIV-VI-C Alcance.. PIV-VI-C Generalidades.. PIV-VI-C Analisis y antecedentes de la documentacion. PIV-VI-C Lista de verificación. PIV-VI-C4-3 Sección 2 Procedimientos PIV-VI-C Introducción. PIV-VI-C Procedimientos. PIV-VI-C Resultado de las tareas PIV-VI-C4-6 Sección 1 Antecedentes 1. Objetivo El objetivo de este Capítulo es el de proporcionar al inspector de aeronavegabilidad una guía para evaluar los procedimientos establecidos por el Explotador en el Manual de Control de Mantenimiento (MCM) de acuerdo a lo establecido en la RAP , RAP , RAP y RAP Alcance El alcance está orientado a los siguientes aspectos: a) Explicar la finalidad de los requerimientos contenidos en la normativa desarrollada para definir el contenido del Manual de Control de mantenimiento (MCM), aceptable a la DGAC; b) Cubrir la evaluación de los procedimientos contenidos en el MCM, además de su implementación en el desarrollo de todas las actividades de mantenimiento de un Explotador. c) También cubre procedimientos para aceptación de una nueva revisión del MCM. 3. Generalidades El MCM es un documento que proporciona información sobre la estructura de la organización, funciones y responsabilidades del personal de dirección y operación, los procedimientos para toda actividad que realiza el personal del Explotador, el sistema de gestión de la aeronavegabilidad continua, el sistema de registros de la aeronavegabilidad continua, sistema de Vigilancia Continua del Programa de mantenimiento y los procedimientos para el establecimiento y control de la competencia del personal que el Explotador debe observar para verificar el buen control de la aeronavegabilidad continua de las aeronaves bajo su responsabilidad. El MCM debe proporcionar una clara y concisa orientación al personal del Explotador, sobre: 1) La gestión en el desarrollo de las actividades que permita cumplir con los requerimientos necesarios mantener la aprobación otorgada por la DGAC. Página PIV-VI-C4-1

2 2) Sus responsabilidades y el cómo cumplir con éstas para llevar el control sobre la aeronavegabilidad continua de las aeronaves. Dicho manual debe comprender también una declaración de las políticas y objetivos del Explotador. Los procedimientos descritos en el MCM aseguran que el Explotador va a llevar el control de la aeronavegabilidad continua de sus aeronaves satisfactoriamente y de acuerdo a su aprobación; El MCM del Explotador debe reflejar sus procedimientos actuales, y ser aceptable a la DGAC. Los explotadores deben mantener actualizado su MCM y todas las copias distribuidas; Cuando el Explotador revisa su MCM ya aceptado previamente, la DGAC también debe aceptar las revisiones subsiguientes. Para aceptación de la nueva revisión del MCM, el explotador puede remitir a la DGAC solo las partes revisadas; El MCM remitido por el Explotador puede estar separado o puede estar combinado en un solo manual. El formato debe permitir su revisión y control de páginas de manera simple. El inspector se debe asegurar que se reflejen de forma precisa los procedimientos usados en por el Explotador. Para describir completamente su sistema de gestión de la aeronavegabilidad continua el Explotador puede incluir algunos procedimientos que pueden no ser reglamentarios; El MCM de un Explotador debe estar disponible para todo el personal involucrado en la gestión de la aeronavegabilidad continua, sin importar el cargo de ellos, ni el medio utilizado (electrónicos, CD, etc.). Si el MCM remitido a la DGAC es digital, debe estar en un formato aceptable a la DGAC. El MCM debe desarrollarse sobre la base de los alcances de las OPSPECS o ESINS aprobada y al tamaño y complejidad del Explotador El MCM es un documento aprobado por el Gerente Responsable y aceptado por la DGAC, y debe mantenerse actualizado y ser accesible para el personal del Explotador. Para aeronaves de matrícula extranjera operadas por un explotador del estado peruano, el MCM debe ser aceptable para la AAC del Estado de matrícula y para la DGAC La evaluación es parte del Proceso de Certificación de un Solicitante, como también parte de la vigilancia continua. Durante la certificación del Explotador la DGAC informa en detalle sobre las características del mismo, así como el contenido de este y la normativa y elaboración; Si durante la evaluación de la propuesta del manual o enmienda del mismo el Inspector encontrara alguna no conformidad; este debe ser devuelto al solicitante con una lista de las no conformidades y observaciones encontradas. El solicitante debe estar informado de que la aceptación del manual no se completará hasta que las no conformidades sean corregidas. Los Inspectores del área de aeronavegabilidad deben considerar especialmente de que el cumplimiento reglamentario quede asegurado. El MCM debe contener como mínimo todos los procedimientos establecidos en el reglamento operacional al cual está aplicando el Explotador; ya sea la RAP , RAP , RAP y RAP Análisis de antecedentes y documentación relacionada Aspectos como los que a continuación se detallan, se deben considerar antes de iniciar la evaluación de un MCM: a) Revisión de los requerimientos indicados en la RAP , RAP , RAP o RAP , y MACs y MEIs relacionados; b) Análisis de no-conformidades, encontradas en inspecciones anteriores (realizadas por la DGAC, auditorías internas, auditorías de terceros), específicamente relacionadas con los procedimientos de gestión de la aeronavegabilidad continua; c) Revisión de los procedimientos establecidos en el MCM; d) Análisis de la Lista de Medición de Cumplimiento (LMC) indicada en capítulo 2, volumen I Parte II y detallada en el Apéndice B al MIA en lo referido a la evaluación del Manual de Control de Mantenimiento para establecer el criterio de la inspección a efectuar. Página PIV-VI-C4-2

3 5. Lista de verificación 5.1 El inspector debe utilizar la lista de verificación LV31-MIA del Apéndice B, el cual ha sido desarrollado considerando como referencia el contenido de la LMC RAP o RAP indicada en el Apéndice B del MIA, las RAP correspondientes, la circular de asesoramiento respectiva, los procedimientos que se describen en la sección dos (02) de este capítulo, y los resultados de inspecciones anteriores. 5.2 El inspector deberá asegurarse de la vigencia del contenido de los citados documentos, en especial de aquellas revisiones que puedan afectar la LV31-MIA. Página PIV-VI-C4-3

4 Sección 2 Procedimientos 1. Introducción 1.1 En la práctica, los métodos de cumplimiento de una determinada RAP desarrollados por un Explotador pueden diferir de los desarrollados por otro; por lo que se hace muy difícil cubrir en esta sección todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los métodos propuestos o aplicados, por parte de todos los Explotadores. El inspector tiene que estar conciente que los procedimientos detallados en esta sección son sólo una guía de temas que se recomienda considerar durante una certificación o inspección de un Explotador, la cual puede ser utilizada como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" al Explotador que se está evaluando. 1.2 Esto no quiere decir que seguir estos procedimientos, sea una condición obligatoria ya que como se indica dependiendo del tipo de Explotador éstos pueden variar. 2. Procedimientos 2.1 Evaluar los requerimientos generales del Manual.- Asegurarse de que el MCM describan los procedimientos, y la información correspondiente a los requerimientos establecidos en la RAP 91, 121, RAP 135 o RAP 141, y asegure que; a) El Manual que contenga una lista de paginas efectivas; b) La revisión al Manual como los procedimientos de distribución son suficientes para brindar la información actualizada a todos los poseedores del mismo. Además el Manual debe incluir disposiciones para que esté disponible para el personal del Explotador, y considere una copia a la DGAC.; y c) Contenga definiciones, abreviaturas y símbolos, que permitan que su contenido sea comprendido por sus usuarios. 2.2 El inspector a cargo de la tarea debe verificar los siguientes aspectos relativos a la parte organizacional: a) El nombre de todo el personal directivo de la organización de gestión de la aeronavegabilidad continua; b) Diagramas organizativos que incluyan: 1). Niveles de autoridad; y 2). Organización de departamento de gestión de la aeronavegabilidad continua c) Descripción de las funciones de cada una de las personas mencionadas anteriormente; d) Instrucciones para indicar la forma como el explotador asegurará el cumplimiento y la conformidad de los procedimientos exigidos para garantizar la condición de aeronavegabilidad de las aeronaves. La vigilancia de este cumplimiento debiera incluir un sistema de retroalimentación al gerente responsable para asegurar que se tomen las medidas correctivas necesarias; e) Procedimientos que establezca los recursos necesarios para ; 1). Planificación; 2). Control de registros; 3). Control de la ejecución del mantenimiento definido por el operador; 4). Auditar a la OMA que ejecuta el mantenimiento; 5). Mantener y utilizar datos de mantenimiento actualizados y aplicables; 6). El sistema de análisis y vigilancia continua; 7). Informar las fallas, defectos, mal funcionamientos a la DGAC ; y 8). Asegurar la correcta emisión de la certificación de conformidad de mantenimiento; etc., 2.3 El Manual debe contener además, el método con el cual el Explotador determinará y evaluará la competencia del personal. Este manual también evaluará los aspectos sobre la instrucción inicial y continua de estas personas; Página PIV-VI-C4-4

5 2.4 Asimismo el inspector debe asegurar que el Manual contenga los procedimientos: a) Que aseguren el cumplimiento con la responsabilidad de la aeronavegabilidad continua; b) Para enmendar el MCM; c) Para asegurar que la ejecución del mantenimiento se realice en base a un contrato con una OMA; d) Para asegurar que el equipo de emergencia y operacional para cada vuelo se encuentre en servicio; e) Para llenar y conservar los registros de mantenimiento f) Mantener y utilizar los datos de mantenimiento actualizados y aplicables; g) Que utiliza el sistema de análisis y vigilancia continua h) Para informar fallas, defectos, y mal funcionamientos a la DGAC. i) Para distribuir el MCM para todos los usuarios y autoridad j) Aseguren el cumplimiento de las limitaciones de masa y centrado de la aeronave y que incluyan a lo menos un programa de pesaje para las aeronaves y la actualización de los registros correspondientes; k) Los procedimientos, políticas, instrucciones y controles para el uso de la lista de equipo mínimo (MEL), si corresponde. 2.5 Evaluación del contenido del Manual Verificar que el MCM contenga procedimientos, medios y métodos que son necesarios para el explotador para proporcionar orientación al personal de mantenimiento acerca de la forma que son administradas las actividades de gestión de la aeronavegabilidad continua y el mantenimiento, incluidas la aprobación otorgada por la DGAC y los procedimientos para el mantenimiento de la aeronavegabilidad El Manual del Titular del AOC debería describir los procedimientos de control de revisión y cómo será controlada la distribución de los manuales de acuerdo a lo establecido en la RAP 91, RAP 121, RAP 135 y RAP 141: a) Que evidencie, la designación de una persona que se encargue de realizar las revisiones al MCM, para mantener actualizadas todas sus partes y que permita incorporar todos los cambios y enmiendas que se realicen; b) Que el MCM contenga en alguna de sus partes un procedimiento que especifique, quien es el responsable de monitorear los cambios realizados en el MCM y de hacer llegar a su debido tiempo, todas las enmiendas o modificaciones propuestas para su aceptación por la DGAC, salvo que la DGAC acepte específicamente que ciertos cambios pueden ser publicados en el MCM antes de su aceptación; c) Los manuales deben ser fáciles de actualizar y deben tener la fecha de la última revisión en cada página. Además los mismos deben tener un sistema de control de páginas que demuestre el número de las mismas y que asegure que contiene la última revisión. Dicho sistema es identificado habitualmente como lista de páginas efectivas; d) Los manuales deben tener un sistema de distribución que cumpla lo requerido en la RAP 91, RAP 121, RAP 135 y RAP 141; e) Se debe definir cualquier término incluido en el Manual que sea único para la operación del explotador; f) Procedimientos que establezca la forma de cómo se elaborará una Orden de Ingeniería, para aplicación de un programa de mantenimiento, aplicación de una directiva de aeronavegabilidad, etc.; g) Un listado de las OMAs que realizaran el mantenimiento; h) Procedimientos para la recarga de combustible, eliminación de la contaminación de combustible, protección contra incendios (incluyendo protección electrostática), y la supervisión y protección de pasajeros durante la recarga; Página PIV-VI-C4-5

6 i) El Manual debe incluir los procedimientos y limitaciones para la autorización continua de vuelos de traslado; j) El Manual debe proveer procedimientos para: 1) Informar la detección u ocurrencia de cada falla, mal funcionamiento o defecto, de acuerdo a la RAP 121 o RAP 135; 2) Instrucciones para protección para los registros de mantenimiento que son administrados en computadoras. Es esencial que se describa sobre los respaldos de esta documentación y sobre la responsabilidad del organismo o persona que tendrá bajo su cargo la administración de esta información; y 3) Asegurarse de que todos los informes de instalación de las reparaciones y modificaciones mayores sean enviados a la DGAC. k) El Manual debe incluir las tareas de mantenimiento adicional para las operaciones especiales, tales como: 1) Aproximación de aterrizaje bajo Categoría II y III; 2) Vuelos a grandes distancias de aviones con dos grupos motores de turbina ( ETOPS); 3) Vuelos en un espacio aéreo reducido con separación vertical mínima de (RVSM); y 4) Vuelos en el espacio aéreo designado de la performance de navegación requerida RNAV/RNP. l) Procedimiento para evaluar la información sobre mantenimiento de la aeronavegabilidad y aplicación de las medidas consiguientes; m) Procedimiento para aplicación las Directivas de Aeronavegabilidad emitidas por el Estado de diseño y el Estado de Matrícula; 3. Resultado 3.1 Los resultados obtenidos de la evaluación de cumplimiento de los requerimientos reglamentarios relacionados con el MCM producen como consecuencia de dos actividades distintas: de certificación, y de aceptación de una revisión del MCM. 3.2 Durante la fase de análisis de documentación se lleva a cabo la revisión del MCM, las no conformidades obtenidas son remitidas al Explotador concediendo un plazo para su correspondiente corrección. Luego de que se han corregido las no conformidades encontradas, de forma aceptable a la DGAC, se acepta de forma temporal el MCM para que pueda continuar con la siguiente fase del proceso de certificación. 3.3 Debido a que la evaluación de la implementación del MCM, involucra procedimientos descritos en otros capítulos de esta parte, el resultado obtenido sobre la implementación de los procedimientos y políticas constituye un aspecto fundamental para la decisión de otorgar o no el certificado de Explotador. 3.4 Luego de la ejecución de la inspección in situ para certificación, el equipo de inspección se reúne para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso están detallados en el capítulo 2 de este volumen. 3.6 Concluida la evaluación de una revisión del MCM, remita las no conformidades al Explotador de forma oficial concediendo un plazo para la aplicación de las acciones correctivas. Luego que se remitan las acciones correctivas a las no conformidades, y éstas sean aceptables a la DGAC, mediante carta remitida al Explotador comunique la aceptación. Conserve todos los documentos cursados en el archivo del Explotador que se encuentra en las instalaciones de la DGAC Página PIV-VI-C4-6