BREVE ANÁLISIS DEL MERCADO DE TRABAJO

Transcripción

1 BREVE ANÁLISIS DEL MERCADO DE TRABAJO El año 2011 comenzó con una suave recuperación de la economía, que tuvo su reflejo en un comportamiento algo más favorable del mercado de trabajo, llegando incluso a aumentar el empleo y a caer el desempleo en el segundo trimestre. Sin embargo, a partir del tercer trimestre este proceso se detuvo, para invertirse de forma patente y manifiesta al finalizar el año. De acuerdo con las cifras de la Contabilidad Nacional Trimestral del Instituto Nacional de Estadística, la economía española habría crecido en el año 2011 un 0,7%. No obstante, han sido los dos primeros trimestres los más dinámicos, con crecimientos intertrimestrales del 0,4% y del 0,2%, mientras que a partir del tercero se estanca, registrándose en el cuarto trimestre un descenso del 0,3%, después de seis trimestres consecutivos de crecimiento, desde el primer trimestre de Paralelamente, el empleo, expresado en puestos de trabajo equivalente a tiempo completo, desciende en media anual un 2,0%, así como el número de horas efectivamente trabajadas, un 1,0%, en un contexto de crecimiento de la productividad, 2,8%, y de reducción de los costes laborales unitarios, en un 1,9%. Al comenzar el año 2012, los organismos internacionales han revisado a la baja las perspectivas de crecimiento. Todos ellos ponen de manifiesto la situación actual de incertidumbre y el posible riesgo de que las economías vuelvan a caer en un proceso de recesión. En el caso de España, el Banco de 1

2 España ha publicado sus previsiones revisadas para los dos próximos años, estimando para el año 2012 un descenso del PIB del 1,5%, acompañado de una caída del empleo del 3,0% y una subida de la tasa de paro hasta el 23,4%, para iniciarse la recuperación, si bien muy lentamente, a partir de la segunda mitad del año Estas previsiones, se han elaborado en un escenario macroeconómico basado en el cumplimiento estricto de los objetivos de consolidación fiscal para 2012 y 2013 derivados de los compromisos con la Unión Europea. Reflejan, asimismo, el impacto negativo que está teniendo la política de ajuste en la economía española, así como el débil crecimiento presentado por las economías europeas, en especial de la zona euro. La Encuesta de Población Activa refleja esta situación. Mientras que hasta el verano se redujo sustancialmente el ritmo de caída del empleo y de aumento del paro, en un contexto de lenta incorporación de población activa al mercado de trabajo, a partir del tercer trimestre y, de forma más acusada, en el cuarto trimestre, coincidiendo con el retroceso observado en la actividad económica, se ha registrado una caída intensa del empleo y un fuerte incremento del paro. El resultado, no obstante, como consecuencia del comportamiento más favorable observado en la primera mitad del año, ha sido, en términos de medias anuales, mejor a los registrados en años anteriores. En este sentido, en el conjunto del año 2011 se perdieron puestos de trabajo, lo que supuso una caída de un 1,9% respecto al año 2010, y el paro aumentó en , un 7,9%. En el año 2009, año en que la crisis se manifestó con mayor intensidad, el empleo se redujo en , un 6,8%, y el paro 2

3 aumentó en , un 60,2%, mientras que en 2010 el empleo descendió en , un 2,3%, y el paro aumentó en , un 11,6%. El ajuste en el mercado de trabajo, no obstante, está siendo desigual, de forma que más de los cuatro quintas partes del empleo perdido desde que se inició la crisis ha sido entre los jóvenes y entre los hombres, así como en los niveles de estudios bajo y, casi la mitad, en el sector de la construcción. Al terminar el año 2011, en el cuarto trimestre, la población activa se mantiene en unos niveles estables, , mientras que la población ocupada desciende por debajo de los dieciocho millones, situándose en , a la vez que la población en desempleo supera los cinco millones, En términos de tasas, para la población de 16 a 64 años la tasa de actividad se estabiliza en el 74,8%, mientras que la tasa de empleo baja casi dos puntos con respecto al nivel alcanzado hace un año, situándose en el 57,6%, a la vez que la tasa de paro sube dos puntos y medio, hasta el 22,9% sobre la población activa. De acuerdo con los criterios de la Estrategia Europa 2020, para la población de 20 a 64 años la tasa de empleo se sitúa en el 60,7%, el 54,9% en el caso de las mujeres, en contraste con los objetivos marcados para el año 2020, el 74% y el 68,5%, respectivamente, según se recoge en el Programa Nacional de Reformas de España Si se analiza la evolución de la población activa durante el año 2011se observa que, a pesar de la contracción del mercado de trabajo, ha 3

4 continuado el proceso de incorporación de población activa, si bien, exclusivamente entre las mujeres mayores de 30 años, en cifras medias anuales, y entre la población con estudios superiores ( ), ya que entre los hombres y entre la población joven, así como entre aquéllos con un nivel de estudios bajo y medio, desciende sin interrupción. La tasa de actividad, sin embargo, sigue siendo elevada entre las edades centrales, alcanzado los niveles más altos los varones de 30 a 54 años, el 93,3%, y las mujeres de 25 a 29 años, con el 83,5%. En relación con la población ocupada, en el último trimestre de 2011 se ha acelerado la caída del empleo, con la pérdida de puestos de trabajo respecto a un año antes, cuantía muy superior a las registradas en los trimestres anteriores, tan solo equiparable a la registrada en el primer trimestre de 2010, cuando el empleo descendió en casi setecientos mil. Siguiendo la tendencia observada desde que se inició la crisis, la mayor parte del empleo perdido en el último año se registra entre los hombres, para los que desciende en , y entre los trabajadores de hasta 29 años ( ), junto con los de 30 a 34 años ( ). Se registra, también, un descenso importante en construcción ( ), entre los asalariados indefinidos ( ), los cuales toman el relevo frente a los temporales para los que desciende en algo menos de cien mil, entre los asalariados del sector privado ( ) y entre los asalariados a tiempo completo ( ). En el último año, los únicos colectivos para los que el empleo aumenta es el de los mayores de 50 años (86.000), en su mayoría mujeres, entre los que tienen 4

5 un nivel de estudios superior (17.000) y entre los empresarios sin asalariados (7.000), mientras que para el resto de colectivos desciende. Por ramas de actividad, sin embargo, aumenta en varias de ellas, en Agricultura, en Suministro de agua, en Hostelería, en Comunicaciones, en Actividades inmobiliarias, en Educación y en Sanitarias, si bien en pequeña cuantía. Trimestralmente, en el cuarto trimestre de 2011 el empleo ha descendido en personas. El descenso se concentra, como viene sucediendo desde que se inició la crisis, con algunas excepciones, entre lo hombres ( ), entre los jóvenes de hasta 29 años ( ), en los niveles de estudios bajos y medios aunque también desciende en el nivel alto, entre los asalariados del sector privado ( ), entre los temporales ( ) y entre los asalariados con jornada a tiempo completo ( ). Sectorialmente, desciende más intensamente en el sector servicios ( ) y en construcción (94.000). Por el contrario, a lo largo del último trimestre el empleo aumenta únicamente entre las mujeres de 45 a 54 años (17.000) y los hombres de 55 y más (5.000), entre los empresarios sin asalariados (26.000) y entre los ocupados a tiempo parcial (60.000). En cuanto a la evolución de la población en desempleo, al igual que ha sucedido con la población ocupada, en el último trimestre se ha acelerado el ritmo de aumento del paro, después de trimestres consecutivos de desaceleración, registrándose parados más que en el trimestre anterior y en relación con un año antes. 5

6 En el último año el paro ha aumentado de forma generalizada, en cuantías similares entre hombres y mujeres. Los aumentos han sido más intensos entre la población de edad intermedia de 25 a 54 años, con parados más, entre los que tienen un nivel de estudios medio ( ) y alto ( ), en los sectores no agrarios de la economía ( ) y entre los que perdieron su empleo hace más de un año ( ). Se observa, asimismo, una prolongación del tiempo de permanencia en paro y una mayor incidencia del paro de larga duración. En este sentido, la mitad de los parados, el 50%, llevan en esta situación más de un año, porcentaje que en el caso de los jóvenes se eleva al 44%. Del total de PLDs, la mayoría ha trabajado anteriormente, el 83%, si bien este porcentaje es inferior al de hace un año (93%). Trimestralmente, el paro ha aumentado más entre los hombres que entre las mujeres, frente a , entre los mayores de 25 años, más intensamente entre los trabajadores de 25 a 54 años ( ), en la medida que es este grupo de edad el que tiene un mayor peso sobre la población activa dentro del mercado de trabajo, y en los sectores no agrarios de la economía ( ) y, al igual que ha sucedido en términos anuales, entre los que perdieron su empleo hace más de un año ( ). El paro ha descendido, sin embargo, en agricultura (42.000) y entre los que buscan su primer empleo (15.000). Territorialmente, todas las Comunidades Autónomas presentan descensos en el nivel de empleo y aumentos del paro, más elevados en Baleares, Cataluña y Madrid, si bien son estas Comunidades Autónomas las que presentan una 6

7 mayor actividad dentro del mercado de trabajo con unas tasas de empleo mas elevadas, junto con Navarra y País Vasco, superiores a la media, y unas tasas de paro relativamente más bajas, por debajo del 20%, a excepción de Baleares donde alcanza ya el 25,2%. En relación con la población extranjera, ante las dificultades observadas en el mercado de trabajo, están siendo los extranjeros los que concentran la totalidad de la caída de la población activa frente a la población española, para la que se mantiene. Paralelamente, presentan un ritmo de caída de la población ocupada muy superior, mientras que el paro aumenta en una proporción similar. Como resultado, a lo largo del año 2011 se ha producido una aproximación de la tasa de empleo con la presentada por el conjunto de la población, apenas tres puntos superior, frente al inicio de la crisis, cuando esas diferencias eran de más de doce puntos a favor de los extranjeros. La tasa de paro, sin embargo, es significativamente más elevada, alcanzando casi el 35%. Las otras fuentes estadísticas sobre el mercado de trabajo en el año 2011 muestran unos comportamientos similares a los estimados por la EPA: una pequeña recuperación de la economía a lo largo del primer semestre, creándose incluso empleo y reduciéndose el paro en el segundo, y, a partir del tercer trimestre, un estancamiento acompañado con un fuerte retroceso dentro del mercado de trabajo, de mayor intensidad al finalizar el año. La Encuesta de Coyuntura Laboral, relativa al tercer trimestre, último dato disponible, mostraba una caída del empleo en el último año de y de en relación con el trimestre anterior, si bien de menor cuantía que la 7

8 reflejada por la EPA, a la vez que las previsiones declaradas por las empresas en el corto plazo seguían siendo negativas respecto a la evolución del empleo. En cuanto al número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social, ha presentado una tendencia descendente a lo largo del año, si bien en términos de medias anuales la tasa de caída ha sido menor: 1,5% frente a 1,9% en Al terminar el año, el número de trabajadores afiliados se sitúa en En enero de 2012 ha vuelto a descender, situándose por debajo de los diecisiete millones, en Respecto a las empresas inscritas en la Seguridad Social, entre febrero y julio aumentan para descender en los meses restantes. Al terminar el año 2011 hay empresas inscritas, treinta mil menos que en La mayoría de ellas son empresas con menos de 6 trabajadores, el 78%, y únicamente el 0,4% son empresas con más de 249 trabajadores. En relación con la evolución de la contratación durante el año 2011, si bien hasta el verano ha presentado pequeñas oscilaciones, a partir de octubre comienza a acumular descensos sucesivos. En el conjunto del año 2011 se han registrado en los Servicios Públicos de Empleo contratos, apenas dieciséis mil contratos más que el año De ellos, la mayoría, el 92%, han sido temporales, y el 31% contratos a tiempo parcial, observándose una tendencia hacia jornadas de trabajo más reducidas. El año 2012 ha comenzado con un descenso en la contratación, registrándose en enero contratos, menos que en enero de El paro registrado, por su parte, ha ido acumulando incrementos sucesivos, con la 8

9 excepción de los cuatro meses centrales del año, entre abril y julio, alcanzando en enero de 2012 los personas en desempleo. El 25 de enero los interlocutores sociales firmaron el Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva 2012, 2013 y 2014 (AENC), estableciendo las pautas a seguir en la negociación colectiva en los tres próximos años, con una vigencia hasta el año El Acuerdo recoge el compromiso firme por la moderación salarial y la distribución de beneficios, así como la promoción de la flexibilidad interna en los convenios, como mecanismo de ajuste en la coyuntura actual, para promover una mayor estabilidad en el empleo frente al despido. En materia salarial, se recomienda que los incrementos salariales pactados no excedan el 0,5% en el año 2012, el 0,6% en 2013, ajustándose en el año 2014 al ritmo de actividad de la economía española sin superar el 1,5%, a la vez que se establece un vínculo más estrecho con la evolución de la productividad y de los resultados de la empresa. Se recoge, asimismo, la posibilidad de inaplicar temporalmente, no solo los incrementos salariales pactados en el convenio colectivo de referencia, sino lo relativo a las condiciones de trabajo, en relación con el horario y la distribución de jornada, el trabajo a turnos, el sistema de remuneración, el sistema de trabajo y rendimiento, así como las funciones, para promover la flexibilidad interna y evitar el despido, cuando la situación y las perspectivas económicas de la empresa se vea afectada negativamente, en el actual contexto excepcional de la economía española. 9

10 Posteriormente, el 10 de febrero, se aprobó en Consejo de Ministros la denominada reforma laboral, recogida en el Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. Tomando como referencia, no obstante, el AENC recién firmado, se establece, bajo un enfoque integral, un conjunto amplio de medidas sobre todos aquéllos aspectos que inciden sobre el mercado de trabajo: la mayor empleabilidad a través de la mejora de la intermediación laboral y de la formación; la creación de empleo en la pequeña empresa y la promoción del trabajo a tiempo parcial; el fomento del empleo de jóvenes y PLDs; la flexibilidad interna en las empresas para garantizar la permanencia en el empleo cuando la empresa atraviesa dificultades, como alternativa a la destrucción de empleo; el predominio del convenio de empresa previéndose la posibilidad del descuelgue respecto del convenio en vigor, de forma que la negociación colectiva permita adaptar las condiciones laborales a las circunstancias concretas de la empresa; la clarificación de los procedimientos por despido con prevalencia del despido procedente, así como en relación con el sistema de formación profesional para el empleo orientado hacia una formación en sectores más innovadores. El objetivo último, tanto del AENC como de la reforma, es conseguir un mercado de trabajo más eficiente, estableciendo las bases para un crecimiento de la actividad económica que permita crear empleo en el menor tiempo posible. 10