Instrumentos Metodológicos para la Gestión de Recursos Naturales Renovables

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1 Instrumentos Metodológicos para la Gestión de Recursos Naturales Renovables Gestión planificación de explotación compatible con mantenimiento de los ecosistemas bienes y servicios a la humanidad sustentable para las generaciones siguientes Ecosistema contaminación agua (o aire o suelo) problemas complejos x interacciones: contaminación de laguna receptora de cloacas de ciudad costera + efluentes industriales con explotación pesquera comercial + pesca deportiva + nautica

2 PROCESO DE PLANIFICACION TOMA DE DECISIONES Nivel Ecosistémico Las alternativas para el manejo de recursos naturales en general tienden a alcanzar varios objetivos, muchos de los cuales suelen ser conflictivos Son decisiones que involucran factores económicos sociales políticos Objetivo > Seleccionar un curso de acción preferido entre varias alternativas posibles

3 1- Definir el problema contaminación de un río 2- Definir los objetivos - mantener niveles de sustancias a un limite dado - a mínimo costo 3- Definir las alternativas de acción - planta tratamiento individual por empresa - una planta tratamiento general municipal - mezcla de plantas individuales y municipal - restauración 4- Colección de datos e información disponible 5- Evaluar las alternativas de acción 6- Seleccionar la mejor alternativa de acción

4 Evaluar las alternativas de acción Puede ser necesario elaborar un modelo de simulación del sistema para simular las distintas alternativas de acción y ver las consecuencias de instrumentar cada una para seleccionar la preferida Formas de evaluación económica - Análisis costo-beneficio: Se compara el costo de implementar cada alternativa con los beneficios de su implementación, expresando costos y beneficios en unidades monetarias ($) - Análisis costo-eficacia: Se comparan intervenciones alternativas en función del costo por unidad de efecto

5 Cuantificar beneficios no económicos: horas de trabajo ganadas, vidas salvadas (Támesis) Valores monetarios de mercado de ecosistemas: comida, materiales de construcción, plantas medicinales, turismo y recreación y los servicios ecológicos: Mantener ciclos hidrológicos, regulación del clima, generar y mantener suelos, almacenamiento y reciclado de nutrientes, absorción y detoxificación de contaminantes Trampa de los servicios ambientales: cabeceras de cuenca, cauces de ríos, napas, etc. se transforman en capital y mercancías comercializables Ej: Mercado de bonos de carbono plantaciones de eucaliptos y pinos substituyendo bosques naturales como sumideros de carbono.

6 Seleccionar la mejor alternativa de acción Técnicas de optimización Permiten maximizar varios objetivos simultáneamente Optimización matemática: El proceso de encontrar los máximos y mínimos de una función. Optimización multiobjetivo: Análisis multicriterio Analisis Stakeholder Top-Down vs. Bottom-Up

7 Optimización matemática: Programación Lineal Un procedimiento o algoritmo matemático Optimizar (minimizar o maximizar) una función lineal, denominada función objetivo las variables de dicha función estén sujetas a una serie de restricciones expresadas como inecuaciones lineales Ej.: 2 industrias vierten sus efluentes a un mismo río. El gobierno federal financia una parte igual de ambas plantas de tratamiento. Variables X1 y X2 = Eficiencia de tratamiento de las plantas 1 y 2 Función objetivo a minimizar = el costo total de ambas plantas (X1+X2) Restricciones = eficiencia minima para cada planta

8 La gestión de los recursos naturales involucra, además de la economía y los sistemas naturales a las distintas partes interesadas y sus intereses las políticas las implicaciones económicas Las límitaciones de las metodologías de la teoría de decisión convencionales y la necesidad de analizar los conflictos entre los objetivos de las políticas evidenciaron la necesidad de herramientas analíticas más adecuadas para la evaluación estratégica

9 Optimización multiobjetivo: Análisis Multicriterio De utilidad para considerar problemas de decisión con objetivos múltiples en conflicto y con información cuantitativa y cualitativa.

10 A modo de análisis: La selección del lugar para instalar una planta de tratamiento puede tener varios criterios de selección. El costo del terreno y de la construcción puede variar de un sitio a otro, un criterio de selección de alternativas puede ser minimizarlos Pero también se puede estar interesado en considerar otros criterios, como: facilidad de contratación de personal disponibilidad de servicios de transporte y de infraestructura costo de la energía cargas impositivas locales Una alternativa puede ser considerada la mejor en función de un objetivo y la peor en función de otro.

11 El método se basa en que el decisor debe establecer la importancia relativa de cada uno de los objetivos para definir una estructura de preferencias, ponderando cada una con estos pesos o valores de importancia relativos. Se selecciona la mejor alternativa indicando la preferencia general asociada a cada una de ellas. Por ejemplo: Para la identificación de áreas prioritarias de manejo del recurso hídrico en la cuenca de un río se pueden considerar criterios de prioridad como: calidad actual del agua cantidad aprovechable de agua recuperación de la cobertura vegetal en las orillas de los ríos usos del suelo densidad poblacional otros

12 Los criterios de prioridad y sus escalas se pueden proponer, discutir y validar en un taller con expertos e interesados en el manejo de los recursos hídricos: líderes locales representantes de instituciones gubernamentales y ONG empresas privadas administradores de recursos naturales investigadores Los resultados de la valoración por expertos de cada área se pueden someter al análisis multicriterio por medio del Spatial Analyst del Arc-View.

13 Analisis Stakeholder (partes interesadas / actores sociales involucrados) Se consideran e incorporan las necesidades de quienes pueden afectar o son afectados por las acciones propuestas Considerando las partes interesadas sus intereses su capacidad para oponerse a la propuesta se puede ver cómo integrarlos para que las acciones adoptadas sean políticamente realistas y sostenibles

14 Top-Down vs. Bottom-Up Enfoques en planificación y gestión Top-Down - Profesionales seleccionan el mejor plan de manejo basado en exhaustivos estudios del sistema, pero sin activa participación de los actores sociales involucrados Bottom-Up - Inclusión de las partes interesadas en el proceso de toma de decisiones de la planificación y manejo de los recursos

15 Busca lograr un consenso sobre las metas y los objetivos antes de abordar las cuestiones conflictivas y así aumentar la probabilidad de que el manejo del sistema sea sostenible Se deben valorar y comparar los impactos intangibles y no monetarios de la protección y restauración del ecosistema con otras actividades cuyos beneficios y costos se pueden expresar en unidades monetarias. Para evaluar alternativas incluyendo beneficios monetarios y no-monetarios se utilizan como sistemas de apoyo a las decisiones varios tipos de tecnología de la información, como SIG, sensores remotos y otros

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