LA EXPERIENCIA DE LOS DIALOGOS DESCENTRALIZADOS EN EL PROCESO DE ELABORACION DE LOS PLANES REGIONALES

Transcripción

1 TALLER DE TRABAJO CON DIRECTORES REGIONALES LOS PLANES NACIONALES DE SANEAMIENTO Y VIVIENDA: LA EXPERIENCIA DE LOS DIALOGOS DESCENTRALIZADOS EN EL PROCESO DE ELABORACION DE LOS PLANES REGIONALES David de la Riva Agüero Director General OFICINA NACIONAL DE COORDINACION SECTORIAL Y PROMOCION INSTITUCIONAL Lima, 17 de Mayo de 2006

2 LA COORDINACION SECTORIAL Marco Legal, R.M. Nº VIVIENDA Tiene por objeto implementar mecanismos de coordinación y articulación del sector; así como promover su fortalecimiento y consolidación. Las funciones estarán precisadas mediante convenios de colaboración administrativa entre el MVCS y las OPDs La coordinación sectorial no cuenta con presupuesto, ni equipos o personal, se trata de optimizar y aprovechar la infraestructura y capacidad existente de las OPDs. Coordinarán su labor con ONACOSPI, quien tendrá a su cargo la supervisión y seguimiento de las acciones encomendadas Las reuniones de trabajo de la coordinación sectorial se realizará como mínimo 2 veces al mes Coordinan el trabajo con las Direcciones Regionales de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

3 FUNCIONES DE LA COORDINACION SECTORIAL Generar una Visión Sectorial de Desarrollo departamental. Coordinar y articular las funciones, acciones y actividades de las OPDs, programas y proyectos del Sector, en estrecha vinculación con las DRVCS. Fortalecer y consolidar a las OPDs, programas y proyectos del Sector. Coordinar con los organismos del GR y GL, entidades públicas, privadas y sociedad civil, las acciones necesarias para el mejor desarrollo del Sector. Realizar el seguimiento a los programas, proyectos, acuerdos y compromisos del Sector en los CMD, DDV y otras. Promover y difundir las políticas, planes, programas y proyectos que desarrolla el Sector. Otras que se les asigne

4 LOS COORDINADORES SECTORIALES DEPARTAMENTO OPDs DEPARTAMENTO OPDs Amazonas PE Jaén San Ignacio Bagua-INADE Lambayeque Fondo MIVIVIENDA Ancash Loreto PE Río Putumayo-INADE Apurimac Madre de Dios PE Madre de Dios-INADE Arequipa Fondo MIVIVIENDA Moquegua Ayacucho Cajamarca PE Sierra Centro Sur-INADE Pasco PE Pichis Palcazú-INADE Cusco INFES Piura SENCICO Huancavelica Puno PE Lago Titicaca Huanuco PE Alto Huallaga-INADE San Martin (Tarapoto) Ica Tacna SENCICO Junin SENCICO Tumbes PE Irrigación Tumbes-INADE La Libertad Fondo MIVIVIENDA Ucayali Según RM Nº VIVIENDA

5 LOS DIALOGOS DESCENTRALIZADOS DE VIVIENDA Marco Legal, R.M. Nº VIVIENDA Objetivos Generar espacios de diálogo, participación y concertación entre el MVCS, GR, GL y la Sociedad Civil, desarrollando una nueva dinámica de gestión de gobierno. Informar a las entidades del departamento sobre las políticas, programas, proyectos y actividades que desarrolla el sector. Recoger directamente la problemática, necesidades y demandas y dar atención inmediata y/o trazar rutas de trabajo Apoyar con la promoción, capacitación y asistencia técnica a los GR, GL y Sociedad Civil. Fortalecer las instituciones y organizaciones sociales Identificar y priorizar los proyectos de impacto regional y local Agilizar las acciones, proyectos y obras que el sector efectúa y resolver in situ la problemática vinculada a su implementación.

6 PROBLEMÁTICA ENCONTRADA Limitados espacios de diálogo, participación y concertación entre el MVCS, GR, GL y la Sociedad Civil Dispersión, falta de articulación y coordinación de programas, proyectos y actividades del sector Desconocimiento sobre las políticas, programas, proyectos y actividades que desarrolla el sector Escasa capacidad técnica y financiera en los GR y GL en la promoción y desarrollo de programas de vivienda y saneamiento. Limitada utilización de los recursos del Tesoro Público y limitada capacidad de gasto de los GR y GL. Limitado ejercicio de las funciones y competencias en los GR y GL Excesivo sistema burocrático y entrampamiento para dar solución a la problemática regional y local.

7 OPERATIVIDAD DE LOS DDV Programación de DDV Retroalimentación DDV Seguimiento (2da Sesión) Coordinación intra e intersectorial OPDs-DRVCS-GR-GL- SC Actualización de información Publicación en Página Web Recopilación de información general Recoge el diagnóstico y demandas Trabajo de avanzada DDV Evaluación del panorama social y político Sistema de seguimiento y evaluación Inauguración, inspección, Convenios Modulo de seguimiento y evaluación Consolidación, actualización y sistematización de información DDV (1ra Sesión) MVCS-GR-GL-SC Acuerdos y compromisos

8 RESULTADOS OBTENIDOS XVII DDV s realizados a la fecha y 3 seguimientos. 307 acuerdos y compromisos; 156 en vivienda y urbanismo; y 151 en construcción y saneamiento (37% han sido culminados, y 63% se encuentran en proceso) 67 convenios de cooperación y apoyo interinstitucional a los GR, GL y SC Jornada de trabajo interinstitucional con San Martín, con un compromiso de inversión del Gobierno Regional por S/ ,00. Ampliación del ámbito territorial de 04 PE del INADE (Jaén-San Ignacio- Bagua, Alto Huallaga, Pichis Palcazu, Huallaga Central y Bajo Mayo); así como la dación de 02 RM aprobando dicha ampliación. Se ha generado una inversión total por S/ ,594; de estos, S/ ,262 han sido orientados a obras y proyectos en saneamiento (51% de la inversión total) para agua potable de Maynas(Loreto). 96 cursos, charlas, talleres de capacitación y asistencia técnica a los GR, GL y SC; con una inversión de S/ ,746 transferencias presupuestales a los GR y GL por un monto total de S/ ,200 para obras y proyectos en saneamiento (49.5% a GR y 50.5% a GL) + S/ para agua potable de Maynas(Loreto).

9 PARTICIPANTES DE LOS DDV TIPO DE PARTICIPANTES REGIONES FECHA REALIZADA GOBIERNO REGIONAL 1/ GOBIERNO LOCAL 2/ SOCIEDAD CIVIL 3/ TOTAL AMAZONAS Septiembre 16, AYACUCHO Octubre 03, PIURA Octubre 14, CAJAMARCA Octubre 20, HUANUCO Noviembre 03, SEGUIMIENTO AMAZONAS (CAMPORREDONDO) Noviembre 04 y 05, MADRE DE DIOS Noviembre, TUMBES Noviembre 11, ICA Noviembre 15, HUANCAVELICA Diciembre 02, UCAYALI Diciembre 09, APURIMAC Enero 20, SEGUIMIENTO AMAZONAS Enero 27 al 29, JUNIN Febrero 03, LAMBAYEQUE Febrero 13, SEGUIMIENTO AYACUCHO Febrero 17 al 19, SEGUIMIENTO ICA Febrero 24, SAN MARTÍN Marzo, MOQUEGUA Marzo 17, TACNA Marzo 17, LORETO Mayo 05, TOTAL %

10 SITUACION DE LAS DIRECCIONES REGIONALES DE VIVIENDA Por la Ley N 27902, las Direcciones Regionales son responsables de la implementación y ejecución de las políticas nacionales sectoriales y de las políticas regionales sectoriales. Dependen administrativamente del Gobierno Regional y técnica y funcionalmente del sector correspondiente. El sector ha apoyado a las DR en el fortalecimiento institucional con equipamiento por S/. 92,430 Las DR no cuentan con presupuesto adecuado, falta de implementación, carencia de infraestructura y equipos, escaso personal técnico calificado, que limitan e impiden el ejercicio de la función que les asigna la ley El sector apoya a los Gobiernos Regionales en la elaboración de los planes regionales de vivienda y saneamiento