ACTA CENTÉSIMA SEXTA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL SERVICIO ELECTORAL

Transcripción

1 En Santiago, República de Chile, a 08 de enero de 2016, siendo las 13:00 horas, en calle Esmeralda N 611, segundo piso, comuna de Santiago, se efectúa la Centésima Sexta Sesión Ordinaria del Consejo Directivo del Servicio Electoral, con la asistencia de los consejeros señores Patricio Santamaría Mutis, Juan Emilio Cheyre Espinosa, Alfredo Joignant Rondón, José Miguel Bulnes Concha y Gonzalo Molina Ariztía. Asiste además la Directora (s) señora Elizabeth Cabrera Burgos. Preside la sesión el titular señor Patricio Santamaría Mutis. Asiste el Secretario de Actas (i) señor Raúl García Aspillaga. I. QUÓRUM PARA SESIONAR Se deja constancia de la asistencia de la totalidad de los consejeros. II. TABLA 1.- Aprobación acta; 2.- Cuenta; 3.- Estado de avance tramitación proyecto de ley de Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia; y 4.- Varios 1.- APROBACION ACTA ANTERIOR Se deja constancia de la aprobación del acta de la sesión anterior por parte de los consejeros asistentes. 2.- CUENTA DEL PRESIDENTE El Presidente informa al Consejo sobre los siguientes temas o hechos de interés para la Institución: Con fecha de hoy se reunió con la Presidenta del Consejo para La Transparencia señora Vivianne Blanlot S. y con el Director General del mismo, señor Raúl Ferrada C. 1

2 En la instancia se le comentó al Presidente sobre la iniciativa de dicho Consejo tendiente a introducir mayores grados de transparencia en las campañas y elecciones políticas locales, invitándose al SERVEL a participar en el desarrollo y ejecución conjunta de la misma. Junto a lo anterior, se le entregó al Presidente un documento que explica, en términos generales, los objetivos, características, contenidos y alcances de dicha iniciativa. Después de un análisis del documento, el Consejo acuerda lo siguiente: Acuerdo: Que la Dirección estudie el documento proporcionado por el Consejo para la Transparencia e informe en la próxima sesión de Consejo sus conclusiones sobre la forma en que la Institución podría participar en la iniciativa propuesta por dicha Institución Con fecha de hoy también, el Presidente junto a la Directora (s) se reunieron con el Director Nacional del Servicio Nacional de la Discapacidad, señor Daniel Concha G., quien le propuso conformar una mesa de trabajo SENADIS-SERVEL con el objeto de seguir desarrollando y ampliar distintas iniciativas ya implementadas por el Servicio orientadas a facilitar el ejercicio del derecho a sufragio de personas con discapacidad. Al respecto el Consejo acuerda: Acuerdo: Conformar una mesa de trabajo con el SENADIS y profesionales del SERVEL para ampliar y profundizar aquellas iniciativas ya implementadas por la Institución que permitan otorgar mayores facilidades para el ejercicio del derecho a sufragio de personas discapacitadas El Presidente informa que ha recibido una solicitud de reunión por parte del Presidente de la Asociación Nacional de la Prensa A.G., ante la cual el Consejo acuerda postergarla para el momento en que haya más claridad con respecto al nuevo escenario legal que regirá al SERVEL en materias electorales; El Presidente informa que se han recibido los informes de las auditoras KPMG y Deloitte al Registro Electoral, procedimientos, sistemas de información, mecanismos de control y programas computacionales utilizados en su elaboración. Al respecto, el Consejo acuerda: 2

3 Acuerdo: Que el señor Raúl García prepare un resumen con las principales conclusiones de ambos informes y su evolución respecto a los informes de auditoría del año 2015 para ser presentado al Consejo durante el mes de febrero de este año y que la Dirección ponga en conocimiento de éste las soluciones que implementará frente a los hallazgos que consignen dichos informes de auditoría, el plan de trabajo respectivo y quienes serán responsables de llevarlo a cabo dentro de la Institución La secretaria del Consejo, señorita María Eugenia Díaz, ha manifestado su interés de participar en un curso sobre redacción ejecutiva que imparte la Pontificia Universidad Católica de Chile. El curso consiste en 7 sesiones, de 18:30 Hrs. a 21:40 Hrs. cada una, a realizarse entre el 9 de marzo y el 1 de abril de este año. Al respecto, el Consejo acuerda autorizar la participación de la señorita María Eugenia Díaz en el curso señalado. 3.- ESTADO DE AVANCE DEL PROYECTO DE LEY DE FORTALECIMIENTO Y TRANSPARENCIA DE LA DEMOCRACIA La Directora (s) informa al Consejo su preocupación por la demora que está tomando la aprobación y entrada en vigencia del proyecto de ley sobre Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia y su impacto en la capacidad del Servicio para implementar las medidas que permitan ejercer y asumir adecuadamente las nuevas facultades y tareas que se le pretenden asignar a la Institución, considerando el plazo que queda para la realización de las elecciones primarias de este año. La Directora (s) comenta que, en la Comisión de Hacienda del Senado, se ha vuelto a plantear y discutir el rol fiscalizador que se le pretende dar al SERVEL en dicho proyecto de ley. Informa también que, con respecto al nombramiento de los subdirectores y directores regionales del Servicio, la SEGPRES mantiene su opinión de que deben ser designados y removidos por la Dirección y no por el Consejo Directivo. Relacionado con este último tema, la Directora (s) explica al Consejo que tanto el Director, los subdirectores como los jefes divisionales, de acuerdo al proyecto de ley en cuestión, serán funcionarios ADP. En el caso del actual Director, éste tendrá la opción de acogerse al régimen de funcionario ADP, mediante la suscripción de un convenio de desempeño con el Consejo Directivo, o seguir bajo su régimen actual. 3

4 Dentro de los distintos temas del proyecto de ley de Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia que hoy están bajo análisis y discusión en la Comisión de Hacienda del Senado, la Directora (s) destaca el relacionado con el plazo de prescripción para la sanción de los delitos electorales que se establezcan, informando que hay distintas opiniones sobre el punto en la señalada Comisión. Lo esencial de esto dice relación con que si el SERVEL va a contar o no con un plazo que permita efectivamente investigar los hechos y sancionar o pedir que se sancionen a los responsables. El Consejo está de acuerdo que el plazo de prescripción más apropiado para investigar adecuadamente y perseguir los eventuales delitos electorales que se hayan podido cometer es de al menos dos años contados desde la fecha de la elección respectiva. Por otro lado y también relacionado con la investigación y sanción de los delitos electorales y el plazo de prescripción que se establezca para ello, es si el SERVEL tiene actualmente la facultad legal de volver a revisar una cuenta general de ingresos y gastos electorales ya aprobada por él dentro del plazo que la Ley le confiere para ello, con el objeto de investigar nuevos antecedentes que constituyan delitos electorales y sancionar o pedir que se sancionen a los responsables, todo ello dentro del plazo de prescripción que corresponda. Sobre el particular, el Consejo acuerda lo siguiente: Acuerdo: Que la Dirección presente un informe sobre la facultad legal del SERVEL de reabrir una cuenta general de ingresos y gastos electorales ya aprobada, con el objeto de investigar nuevos antecedentes que permitan concluir la comisión de algún delito electoral y sancionar o pedir que se sancionen a sus responsables. 4.- VARIOS Con respecto al proyecto de ley sobre voto de chilenos en el exterior, la Directora (s), en conjunto con el consejero señor Alfredo Joignant R., informa al Consejo sobre las distintas opciones que se analizan en la comisión parlamentaria respectiva relacionadas con el escrutinio y recuento de votos de mesas ubicadas en países con distinto huso horario al nuestro y la comunicación de los resultados preliminares de las mismas a la ciudadanía por parte del SERVEL; y 4

5 4.2.- La Directora (s) informa al Consejo que, con fecha 22 de diciembre de 2015, el SERVEL fue notificado del dictamen número emitido por la Contraloría General de la República con fecha 16 de diciembre de ese mismo año y que rechaza la reconsideración que planteó el Servicio en relación al dictamen número de 2014, de ese mismo Ente Contralor. El dictamen recientemente notificado rechaza la reconsideración señalada, ratificando aquél dictado en 2014 y que dispone que los actos administrativos dictados por el SERVEL, relativos a contrataciones en el marco de la Ley , se encuentran sometidos al control preventivo de juridicidad o toma de razón. Sobre este tema, el Consejo acuerda lo siguiente: Acuerdo: Que se invite al abogado señor Carlos Figueroa G. a exponer frente al Consejo sus análisis y conclusiones frente al dictamen recientemente notificado al Servicio. III. TÉRMINO DE LA SESION Siendo las 15:30 horas y no habiendo más temas que tratar, se le pone término a la presente sesión. PATRICIO SANTAMARÍA MUTIS PRESIDENTE ALFREDO JOIGNANT RONDON JUAN EMILIO CHEYRE ESPINOSA JOSE MIGUEL BULNES CONCHA GONZALO MOLINA ARIZTIA 5

6 ELIZABETH CABRERA BURGOS DIRECTORA (s) RAUL GARCIA ASPILLAGA SECRETARIO DE ACTAS (i) 6