1. Las Normas de ius cogens son:

Transcripción

1 1. Las Normas de ius cogens son: a) Un conjunto de normas generales que reconocen derechos humanos y establecen reglas procesales del Derecho Internacional Público. b) Normas jurídicas del Derecho Internacional Público que no son disponibles por los Estados y cuya obligatoriedad no se hace depender de la voluntad de éstos. c) Normas de costumbre internacional que han sido declaradas por la Corte Interamericana como obligatorias. d) Reglas de interpretación que derivan del artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Como puede leerse en el artículo 53 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, las normas de Ius Cogens son aquéllas normas imperativas de derecho internacional general que no admiten acuerdo en contrario. La nota introductoria que trabajamos para esta unidad señala, en la página XLI, que: Las normas de ius cogens son pues aquéllas manifestaciones jurídicas del Derecho Internacional Público que no son disponibles por los Estados y cuya obligatoriedad no se hace depender de la voluntad de éstos. 2. Los tratados internacionales en materia de derechos humanos, se caracterizan, inter alia, porque: a) Están dotados de mecanismos específicos de supervisión, se aplican de conformidad con la noción de garantía colectiva, y consagran obligaciones de carácter esencialmente objetivo. b) No están dotados de mecanismos específicos de supervisión, se aplican por los jueces internos e internacionales mediante el control de convencionalidad, y consagran obligaciones condicionadas por la soberanía de los Estados. c) Los hacen los Estados democráticos, están dotados de mecanismos específicos de supervisión, se aplican de conformidad con el principio de buena fe, y no son vinculantes cuando se oponen a la soberanía de los Estados.

2 d) No están dotados de mecanismos específicos de supervisión, se aplican de conformidad con la noción de garantías individuales, y consagran obligaciones de carácter subjetivo. Los tratados internacionales en materia de derechos humanos (TIDH) son especies privilegiadas del género tratados internacionales. Esto es válido afirmarlo tanto en el marco del derecho constitucional mexicano como en el derecho internacional de los derechos humanos. La CPEUM reconoce como parámetro de validez material (constitucionalidad/convencionalidad) de las normas internas y de los tratados internacionales de otras materias los TIDH, específicamente lo reconoce en los artículos 1 (párrafo 2 ), 15 y 105.II.g), por citar algunos ejemplos. Como vimos en la nota introductoria, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte DIH) ha señalado que los TIDH: se inspiran en valores comunes superiores (centrados en la protección del ser humano), están dotados de mecanismos específicos de supervisión, se aplican de conformidad con la noción de garantía colectiva, consagran obligaciones de carácter esencialmente objetivo, y tienen una naturaleza especial, que los diferencian de los demás tratados, los cuales reglamentan intereses recíprocos entre los Estados Partes y son aplicados por éstos, con todas las consecuencias jurídicas que de ahí derivan en los ordenamientos jurídicos internacional e interno. Al respecto, su homóloga europea ha señalado que a diferencia de los tratados internacionales del tipo clásico, la Convención [Europea para la protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales] comprende más que simples compromisos recíprocos entre los Estados Partes. Crea, por encima de un conjunto de compromisos bilaterales mutuos, obligaciones objetivas que, en los términos del Preámbulo, cuentan con una garantía colectiva. encuentras en la opción resaltada en azul, e identificada con el literal a). 3. La Costumbre internacional se compone de los siguientes elementos: a) Objetivo, subjetivo y contextual b) Objetivo y subjetivo c) Subjetivo y contextual d) Objetivo y contextual Como se lee en la nota introductoria, partiendo del artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia la costumbre internacional debe entenderse como "una práctica generalmente aceptada como derecho", de manera que en esta definición se encuentran implicados dos elementos

3 constitutivos de la costumbre: 1) el uso constante y uniforme de una práctica [elemento objetivo]; y 2) la opinio iuris sive necessitatis, o convicción de la obligatoriedad de la práctica [elemento subjetivo]. 4. Los Principios Generales del Derecho son: a) Buena fe, pacta sunt servanda y efecto útil b) Normas imperativas del Derecho Internacional que no admiten pacto en contrario c) Proposiciones jurídicas tan fundamentales que puede ser encontrada en los sistemas jurídicos más significativos del mundo d) Universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad Según se lee en la nota introductoria (pág. XLVII) los Principios Generales del Derecho se refieren a aquellos Principios que se encuentran en los diferentes sistemas jurídicos internos de los Estados y que aluden principalmente a cuestiones procesales en general y a asuntos probatorios en específico. En este sentido, retomando a Brownlie, el texto señala que un principio general del Derecho Internacional puede ser definido como "una proposición jurídica tan fundamental que puede ser encontrada en los sistemas jurídicos más significativos del mundo". encuentras en la opción resaltada en azul, e identificada con el literal c). 5. Según el artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, la Jurisprudencia se considera: a) Obligatoria para las partes en el litigio b) Medio auxiliar para la interpretación de las reglas de derecho c) Criterio orientador de la actividad de todas las autoridades estatales d) Una fuente principal del Derecho Internacional Público El artículo 38.1 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, establece: 1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deberá aplicar: a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente

4 reconocidas por los Estados litigantes; b. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo El Derecho Internacional de protección de la Persona Humana (DIPPH) está conformado por: a) Derecho Internacional Público, Derecho Penal Internacional, Derecho Internacional Humanitario; y Derecho del Mar. b) Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Derecho Penal Internacional y Derecho Internacional Público c) Derecho Internacional Humanitario; Derecho Internacional de Protección de las Personas Refugiadas; Derecho Penal Internacional; Derecho Internacional de los Derechos Humanos; y Derecho Internacional del Trabajo. d) Todas las anteriores. La nota introductoria que trabajamos para esta unidad parte de la propuesta teórica de articular los instrumentos en torno a la existencia de un área de conocimiento denominada derecho internacional de protección de la persona humana en el que se incluyen, además del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario; el Derecho Internacional de Protección de las Personas Refugiadas; el Derecho Penal Internacional; y el Derecho Internacional del Trabajo. encuentras en la opción resaltada en azul, e identificada con el literal c). 7. El efecto útil de los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos está determinado: a) En primer lugar por la aplicación de tales instrumentos en las actuaciones internas de las autoridades del Estado y de manera subsidiaria y complementaria por los casos en los cuales se activa la protección internacional de los organismos especializados.

5 b) Por la determinación libre y soberana de los Estados que en cada caso concreto pueden determinar el alcance de la competencia material de los organismos internacionales en materia de derechos humanos. c) El adecuado control de convencionalidad que realicen las autoridades judiciales. d) De un lado por la aplicación de tales instrumentos que hacen los organismos internacionales de la ONU y de manera subsidiaria y complementaria por los casos en los cuales se activa la protección internacional de los organismos especializados del Sistema Interamericano. Para encontrar la referencia específica a esta pregunta, revisar la nota introductoria en sus páginas LXV y ss, en las que se analiza el régimen de responsabilidad internacional del Estado enfatizando su obligación de armonizar su derecho interno para lograr que sea inicialmente en el ámbito interno en el que se garanticen los derechos humanos. encuentras en la opción resaltada en azul, e identificada con el literal a). 8. Según Carpizo, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos es una fuente del derecho constitucional mexicano, considerando que: a) Amplía los derechos humanos reconocidos en el orden jurídico interno y que la jurisprudencia de los órganos internacionales jurisdiccionales es obligatoria. b) Es jerárquicamente superior a la Constitución c) A la luz del artículo 133 tiene naturaleza infra-constitucional d) Amplía los derechos humanos reconocidos en el orden jurídico interno y le da a los Estados un amplio margen de apreciación para cumplir con las obligaciones en materia de derechos humanos. Para el Dr. Carpizo es claro que hoy en el país existe una integración normativa del DIDH al derecho constitucional y expresamente sostiene en la página 816 del texto analizado que El derecho internacional de los derechos humanos es una de las fuentes del derecho constitucional mexicano, en cuanto amplía los derechos humanos reconocidos en nuestro orden jurídico interno, y en cuanto la jurisprudencia de los órganos jurisdiccionales la Corte IDH nos es obligatoria, sin desconocer los informes y recomendaciones de otros órganos creados en tratados internacionales de derechos humanos que México ratificó. encuentras en la opción resaltada en azul, e identificada con el literal a).

6 9. Según Carpizo, el bloque de constitucionalidad en México a) No debe existir porque es una imposición eurocentrista b) Busca hacer vigente y real el principio de dignidad humana a través de la mejor y más completa protección de los derechos humanos c) Sólo se integra por la Constitución y las normas de los tratados d) No es conveniente por violar la soberanía y el orden constitucional del país. El Dr. Carpizo es uno de los constitucionalistas mexicanos que reconoce la existencia de un bloque de constitucionalidad en la CPEUM, el cual está integrado por la CPEUM; las normas de DDHH de los tratados internacionales en los que México es Parte; la Costumbre; el Ius Cogens; las Resoluciones en materia de DDHH de la SCJN; y los DDHH implícitos. En la página 817 del texto analizado, encuentran esta idea descrita con mayor amplitud, y la conclusión de que cada uno de los componentes del bloque configuran una unidad normativa que debe propender por hacer vigente y real el principio de dignidad humana a través de la mejor y más completa protección de los derechos humanos. 10. Según Carpizo, la jurisprudencia de la Corte IDH: a) Es un criterio auxiliar de interpretación de los tratados del sistema interamericano b) Está creando un Ius Commune de protección de los derechos humanos en América Latina y el Caribe al establecer criterios generales de interpretación de la CADH que deben respetar todas las autoridades de los países correspondientes. c) Requiere, para ser eficaz, que las autoridades nacionales la armonicen con sus realidades jurídicas internas y es obligatoria sólo para los Estados que participaron en el litigio, en el mismo sentido que lo estableció la SCJN. d) Generalmente excede los límites de la competencia material de la Corte Interamericana. Carpizo reconoce la obligatoriedad de la jurisprudencia de la Corte IDH, en tanto interpretación de última instancia de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), y en ese sentido plantea que a través de ella se está consolidando un derecho común (ius commune) latinoamericano en materia de derechos humanos.

7 11. Según Hendersen, un sistema dualista se caracteriza porque: a) Integra de manera reforzada las normas internacionales al derecho interno dotándolas de estatus constitucional b) Excluye cualquier intromisión del derecho internacional en el derecho interno. c) El ordenamiento jurídico internacional y el interno se integran como un único sistema jurídico, de suerte que para que las normas internacionales tengan validez en el derecho interno sólo se requiere su adopción según el derecho internacional público. d) Tanto el ordenamiento jurídico internacional y como el interno son dos sistemas jurídicos separados, de suerte que para que las normas internacionales tengan validez en el derecho interno deben ser incorporadas en una ley. Ver página 73 del ensayo Los tratados internacionales de derechos humanos en el orden interno: la importancia del principio pro homine. Allí señala que para que una norma de fuente internacional pudiera tener algún valor en el ordenamiento interno de un país es necesario un expreso acto de transformación legislativa, esto es, una ley que reescriba el contenido de la norma internacional, siguiendo el procedimiento encuentras en la opción resaltada en azul, e identificada con el literal d). 12. La definición de si un país tiene un sistema monista o dualista depende de: a) La voluntad del poder ejecutivo que debe representar al Estado en el orden internacional b) El derecho constitucional de cada país c) El artículo 27 de la Convención de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados d) Diversos factores políticos y económicos que definen el grado de autonomía y soberanía de los Estados. Ver la página 74 del ensayo Los tratados internacionales de derechos humanos en el orden interno: la importancia del principio pro homine. Allí se señala expresamente que la definición de si un país tiene un sistema monista o dualista depende del derecho constitucional del país.

8 13. Según Henderson, en cuáles países de América Latina los tratados internacionales en materia de derechos humanos tienen jerarquía supraconstitucional? a) Perú, México y Bolivia b) Colombia, Guatemala y Venezuela c) Guatemala, Honduras y Venezuela d) Costa Rica, Paraguay y Chile Ver la página 76 del ensayo. Allí se identifican a Guatemala, Honduras y Venezuela como países cuyas constituciones otorgan rango supra-constitucional de sus tratados. encuentras en la opción resaltada en azul, e identificada con el literal c). 14. Según Henderson, cuáles son los requisitos para que una norma sea autoejecutable? a) Primero: que se trate de un tratado bilateral; y segunda: que de las disposiciones del tratado se derive directamente un derecho o una pretensión. b) Primero: que de las disposiciones del tratado se derive directamente un derecho o una pretensión; y segunda: que la regla sea la suficientemente específica y no requiera ser desarrollado por otras normas c) Primero: que se trate de un tratado internacional de alcance universal; segunda: que de las disposiciones del tratado se derive directamente un derecho o una pretensión; y tercera: que contenga un principio claro de interpretación pro personae d) Ninguna de las anteriores. En las páginas 83 y 84 el autor describe la doctrina del self executing y allí identifica dos condiciones para la autoejecutabilidad. Primero: que de las disposiciones del tratado se derive directamente un derecho o una pretensión; y segunda: que la regla sea la suficientemente específica y no requiera ser desarrollado por otras normas.

9 15. Según lo precisó el Comité de Derechos Humanos en la Observación General 32 de 2007 el requisito de la competencia, independencia e imparcialidad de un tribunal: a) Puede ser limitado según las exigencias de una sociedad democrática b) Es una garantía que sólo puede ser renunciada por la persona afectada c) Es un derecho absoluto que no puede ser objeto de excepción alguna d) Sólo puede ser limitado por decisión de un órgano judicial con competencia para dirimir un asunto de naturaleza constitucional En el párrafo 18 de la Observación General 32 el Comité de Derechos Humanos estableció que la expresión "tribunal", desarrollada en la segunda oración del párrafo 1 del artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), se refiere a un órgano, cualquiera sea su denominación, creado por ley, independiente de los poderes ejecutivo y legislativo, o que goza en casos específicos de independencia judicial al decidir cuestiones jurídicas en actuaciones de carácter judicial. En el párrafo 19 la Observación general precisa que [e]l requisito de la competencia, independencia e imparcialidad de un tribunal en el sentido del párrafo 1 del artículo 14 [del PIDCP] es un derecho absoluto que no puede ser objeto de excepción alguna. encuentras en la opción resaltada en azul, e identificada con el literal c).