Definición. Micro túneles. Macro túnel. Malla sombra. Invernaderos. * Fuente: Instituto para la Innovación Tecnológica para la Agricultura (INTAGRI) 2

Transcripción

1 Febrero de 2009

2 * Fuente: Instituto para la Innovación Tecnológica para la Agricultura (INTAGRI) 2 Definición Costo promedio MDP/ Ha * Agricultura Protegida: Sistema de producción que se realiza bajo estructuras construidas con la finalidad de evitar las restricciones que el medio ambiente impone para el desarrollo óptimo de las plantas. Micro túneles Macro túnel Malla sombra 0.4 MDP/ha 0.47 MDP/ha 0.69 MDP/ha Invernaderos Nivel Tecnológico: Básico: 2.6 MDP/ha Medio: 4.0 MDP/ha Alto: 10.0 MDP/ha

3 Situación Mundial México en 2007 ocupaba ya el séptimo lugar de área con invernaderos considerando el área del Mediterráneo y América España Turquía Marruecos Francia Holanda Israel México Bélgica Canadá Estados Unidos 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 Has. 3 Fuente: FAO

4 * Fuente: FIRA. AGRICULTURA PROTEGIDA: Cultivo de Tomate en Invernadero Costos de cultivo y Análisis de rentabilidad Situación en región de TLCAN La producción de tomates en invernaderos para 2005 (estimación) fue de 650,000 Ton: Canadá: 42% EUA: 30% México: 28% Los tomates de invernadero son preferidos por el mercado detallista y se concentran en los tipos bola y roma. El mercado de los servicios de alimentos prefieren los tomates de campo de todo tipo. En los últimos 10 años la composición de las ventas de tomates frescos en EUA ha cambiado favoreciendo a los producidos en invernaderos, los cuales ahora participan con el 37% del total. De los tomates frescos importados por EUA, Canadá participa con 46% y México con 45%, pero el crecimiento es mayor en este último país. Los productores de México aprovechan la ventana de invierno (noviembre-abril) y los Canadienses se concentran en el verano (marzo-diciembre), con cierto traslape.

5 Importancia Ambiental -Eficiencia en el uso y manejo de recursos naturales (agua) y de insumos (agroquímicos). - Uso de sistemas de energía renovables o limpias. Social - Genera de 8 empleos permanentes por ha. - Genera polos de desarrollo regional - Contribuye en el incremento del nivel de vida Económica - Producción todo el año y oferta permanente en clúster. - Incremento y seguridad en el ingreso de los productores. - Incremento en la producción. Campo abierto vs ambiente controlado (gráfica) - Productos de mayor calidad y acceso a mejores mercados. Ejemplo: Tomate 1 1. Fuente: FIRA-Agronegocios (03/10/08) 5 Agricultura Tradicional Agricultura Controlada 5

6 Situación en México Este sistema de producción en México inicio en los años 70, pero ha sido en los últimos 10 años que su uso se ha acelerado (gráfica). La agricultura protegida puede utilizarse en todos los cultivos, pero se emplea principalmente en hortalizas. (cuadro) 300 Superficie bajo Agricultura protegida (has) 1 9,502 Superficie con apoyos SAGARPA acumulada : 1,220 ha 7, : 2,578 ha 6, ,229 1,798 2,662 3,362 4,711 Es una actividad orientada a las exportaciones (60% de la producción), principalmente a los Estados Unidos. En el mercado nacional, 20% de los tomates en venta son producidos en invernaderos 3 Cultivos por superficie 2 Cultivo % Tomate 70 Pimiento morrón 16 Pepino 10 Otros: Melón, ornamentales de 4 corte como rosa y tulipán 1. Fuente: Asociación Mexicana de Productores de Hortalizas en Invernaderos (años ) y Delegaciones SAGARPA (año 2008) 2. Fuente: Delegaciones SAGARPA FIRA

7 7 Situación en México Apoyos SAGARPA Durante el periodo de 2001 a 2008 la SAGARPA con un monto de 2,326.8 millones de pesos apoyó el establecimiento de 2,578 ha Periodo de 2001 a 2006: millones de pesos 1,220 has (43% del total) Periodo de 2007 a 2008: 1,401.1 millones de pesos 1,358 has (53% del total)

8 8 Situación en México Infraestructura con agricultura protegida Operando: 85% Abandonado: 15% - Mercado seguro - Sin mercado seguro - Capacitación y Asistencia Técnica - Falta de capacitación -Servicios de apoyo y soporte: Luz, agua, sistemas de comunicación, transporte, asistencia técnica, proveeduría de insumos, etc. - Dispersión - Proyectos con tecnología adecuada - Tecnología inadecuada 1. Fuente: Delegaciones SAGARPA

9 9 Política Fomentar la Agricultura Protegida, como un sistema de producción alternativo, competitivo y sustentable para el desarrollo integral de la gente del campo generando nuevos empleos permanentes. De manera coordinada en los tres ordenes de gobierno Líneas de Política Identificar y promover las áreas que propicien polos de desarrollo regional o Clústers. Impulsar y fortalecer el apoyo a proyectos de inversión que estén orientados al mercado interno, externo y nichos especializados (orgánico y gourmet étnicos) Introducir tecnologías, capacitación y asistencia técnica apropiadas. Impulsar mecanismos de integración y de desarrollo de los actores involucrados en la red de valor que permita su operación armónica hasta su consolidación en clúster.

10 10 Estrategia Nacional Impulso a proyectos de inversión que integren la producción a través de esquemas que propicien de polos de desarrollo o clústers (conglomerados - corredores regionales) de una rama productiva, que agrupen a productores de diferentes capacidades de producción por superficie y nivel tecnológico, para integrase a un nivel de producción homogéneo y en una dinámica de producción con visión de mercado. Esquema de Clúster: - Apoyos por unidad de producción mínima de 2,500 m 2 * Genera dos empleos permanentes. El retorno de la inversión es de 4-5 años - Proyecto debe estar vinculado a conglomerado (clúster) a una superficie cubierta mínima de 5 ha Economías de escala: Asesoría Técnica, insumos, ventas y empaque Especificaciones: - Tecnología conforme a características agroecológicas de cada región, mercado y solicitantes (tipo de productor, necesidades de capacitación y/o asistencia técnica, etc.) - Garantizar: - Servicios de apoyo y soporte - Capacitación y asistencia técnica * Los análisis de Desarrollo Rural, indican una superficie mínima de 2,500 m 2 para darle certidumbre en la rentabilidad y permanencia del proyecto en el mercado.

11 Montos y Metas Coejercico con los estados: Meta (Planeación Estatal) 225 proyectos Recursos Federales (millones de pesos) Apoyos orientados a malla sombra e invernadero de tecnología básica. Ejecución Directa Agente Técnico: Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) Esquema Riesgo Compartido Meta En función de demanda (se estima 130 proyectos) Recursos Federales (millones de pesos) Superficie (ha) Apoyos orientados a invernaderos de tecnología media.

12 12 Indicadores (estimados) Superficie, Proyectos y Empleos generados Concepto Ejecución Directa Coejercicio (planeación estatal) Total Presupuesto Federal (Millones de pesos) Proyectos Superficie (ha) Empleos Generados 5,376 1,440 6,816 Inversión detonada 1, ,280 Ejemplo: Si la totalidad de la superficie estimada (852 ha) se destinará a la producción de jitomate, con una tecnología media y un rendimiento por ha de 250 ton/ ha, se obtendría una producción 213,000 ton.

13 PROYECTO ESTRATÉGICO DE AGRICULTURA PROTEGIDA Tipos y Montos de Apoyo Los Montos y Tipos de Apoyo se otorgarán como un financiamiento complementario (aportaciones directas) de inversiones en proyectos bajo esquemas de Riesgo Compartido (FOMAGRO). Tipo de apoyo y componente por ejecutar Porcentaje máximo del monto total Hasta un importe de (pesos) Formulación de planes de negocio y Gastos ,000 Preoperativos. 1/ Certificación y usos de esquemas de calidad de productos agroalimentarios ,000 Infraestructura y equipamiento. 50 4,400,000 1/ Además de los límites señalados, el apoyo para cada una de estas componentes no podrá exceder de $200, pesos, o el 4% del total de los apoyos del Proyecto Estratégico. Para la componente de Gastos Preoperativos se incluyen de manera enunciativa, no limitativa los correspondientes a registros de marca, pago de patentes y permisos, estudios específicos como el de mercado, asistencia técnica y capacitación especializada que el agronegocio prevea requerir y contrate para el adecuado funcionamiento de su proyecto. Los apoyos serán hasta el 50% de la inversión proyectada, o hasta un máximo de 5 millones de pesos por proyecto. La inversión complementaria del proyecto, podría ser a través de aportaciones de los beneficiarios y/o crédito con garantías FONAGA Monto de apoyo: 13 50% Riesgo Compartido, 50% Beneficiarios y/o Créditos Garantizados FONAGA

14 14 PROYECTO ESTRATÉGICO DE AGRICULTURA PROTEGIDA Mecánica Operativa 1 PROYECTO ESTRATÉGICO DE AGRICULTURA PROTEGIDA Solicitud (Proyecto y documentación soporte) 2 Recepción de solicitudes: Delegaciones SAGARPA y Gerencias Estatales FIRCO Emisión dictamen de elegibilidad (20 días) Negativo Positivo 3 Ficha Técnica 4 Ventanilla Notifica al los interesados 65 días naturales acumulados desde la entrega la solicitud hasta a firma del convenio <= 2.5 millones de pesos Comité Técnico para autorización de apoyos > 2.5 hasta 5 millones de pesos y proyectos especiales Comité Estatal de Evaluación 5 Comité Nacional de Evaluación Ejecución del proyecto 7 Formalización de apoyos autorizados (65 días) Positivo 5 Autorización (50 días) Negativo

15 15 PROYECTO ESTRATÉGICO DE AGRICULTURA PROTEGIDA Mecánica Operativa Proyecto estratégico de Agricultura Protegida. - Autorizado por el COTEN -Agente Técnico FIRCO MDP CRYS para operación del Proyecto. - Subsecretaría de Agricultura, FIRCO, Coordinación General de Delegaciones. Definen: - Principales procesos, Lineamientos de Operación (LO), fechas de apertura y cierre de ventanillas, etc. Ventanillas. - Gerencias Estatales de FIRCO y Delegaciones de la SAGARPA - Apertura: 15 de enero -Cierre: 15 de marzo Requisitos de elegibilidad. - Representante legal presenta solicitud (anexo 1 LO) acompañada: -Proyecto (formato Anexo 2 LO) -Acta constitutiva, copia RFC, copia de identificación, copia y original de últimos estados financieros

16 16 PROYECTO ESTRATÉGICO DE AGRICULTURA PROTEGIDA Mecánica Operativa Gerencias Estatales FIRCO. - Opina sobre la elegibilidad de la solicitud - Elabora ficha técnica: dictamen sobre la viabilidad técnica, económica y financiera de la solicitud Comité Técnico para autorización de apoyos. -Comité Nacional de Evaluación: - Subsecretarias SAGARPA, FIRCO, FIRA, FOCIR, INIFAP - Presidente: Subsecretaría de Agricultura - Autorización de solicitudes mayores a 2.5 MDP - Comité Estatal de Evaluación: - Delegado de la SAGARPA en la entidad, Gerente de FIRCO, representante de la Secretaria de Agricultura (o su similar) del Gobierno del Estado y podrá invitarse a representantes de las instancias que conforman el Comité Nacional. - Presidente: Delegado de la SAGARPA - Autorización de solicitudes menores a 2.5 MDP Formalización de Apoyos Autorizados. - Suscripción de convenio de concertación: Gerencia de FIRCO y Beneficiario (solicitante) - Beneficiario ejecuta el proyecto - Gerencia FIRCO da seguimiento, supervisa y verifica la ejecución del proyecto

17 17 Calendario de Operación Actividad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Difusión y Convocatoria 15 Ene 28 Feb Recepción de solicitudes (ventanillas abiertas) 15 Enero 15 Mar Dictaminación y autorización 21 Ene-30 May Inicio de entrega de apoyos 15 Mar-30 Jul De ser necesario se apertura una nueva fecha para la recepción de solicitudes

18 18 Anexo

19 Costos de Invernaderos Infraestructura / Nivel Tecnológico Micro túnel Macro Túnel Equipamiento (estimado) Cubierta de plástico que protege los surcos. No permite trabajar en su interior Cubierta de plástico que protege los surcos. Permite trabajar en su interior Costo (pesos/ m 2 ) * Mínimo Máximo Promedio Casa Sombra Sistema de riego por goteo Invernadero Básico Malla antivirus, sistema de riego por goteo Invernadero Medio Invernadero Alto Incluye equipos operados por dispositivos mecánicos y eléctricos, calentadores de gas con encendido automático, sistema de riego por goteo, Cultivo hidropónico, incluye dispositiv os automáticos, programas para controlar la temperatura, los sistemas de riego y aspersión o nebulización, preparación de soluciones nutritivas automatizados ,250 1,000 Ejemplo La inversión promedio en 1 ha (10,000 m 2 ) Micro túnel 350 mil pesos Macro túnel : 440 mil pesos Malla Sombra : 690 mil pesos Invernaderos: Básico: 2.6 Millones de pesos Medio: 4.0 Millones de pesos Alto: 10.0 Millones de pesos * Fuente: Instituto para la Innovación Tecnológica para la Agricultura (INTAGRI) 19

20 Inventario Nacional Agricultura Protegida (has) Estado Asociación Mexicana de Horticultura Protegida A. C. Fideicomiso de Riesgo Compartido Servicio de Información Agroalimenta Delegaciones ria y SNIDRUS Pesquera * Delegaciones SENASICA Delegaciones SAGARPA Participación porcentual No se cuenta con una fuente oficial de información. El dato utilizado en la presentación es la información recabada a través de las Delegaciones de la SAGARPA. Aguascalientes % Baja California 2, ,100 1, % Baja California Sur 170 1,416 1,278 1, % Campeche % Chiapas % Chihuahua % Coahuila % Colima % Distrito Federal % Durango % Guanajuato % Guerrero 4 0.0% Hidalgo % Jalisco % México , % Michoacan % Morelos % Nayarit % Nuevo León % Oaxaca % Puebla % Queretaro % Quintana Roo % San Luís Potosí % Sinaloa 2,980 2,526 2,246 2,526 2, % Sonora % Tabasco % Tamaulipas % Tlaxcala % Veracruz % Yucatán % Zacatecas % Total 9,948 9,298 4,858 3,125 6,610 9, % 20 Fuente: Elaboración propia con base en las fuentes señaladas en los títulos

21 21 Memoria de cálculo Indicadores (estimados) Coejercicio Indicadores Consideraciones Presupuesto Federal: 187 millones de pesos Publicado en el PEF 2009 Proyectos: 225 proyectos Superficie estimada: 180 ha Planeación realizada por los estados Monto unitario de 1,000,000 de pesos de apoyo por hectárea derivado del análisis histórico para agricultura protegida Presupuesto considerado de 180 millones de pesos ( 7 millones de pesos direccionados a gastos de operación y difusión) Empleos generados permanentes: 1,440 Inversión detonada: 360 millones de pesos Una hectárea para agricultura protegida genera 8 empleos permanentes Estudios realizado por Desarrollo Rural 187 MDP % Costo de Inversión X % X= 374 MDP Considerando Gastos de Operación (4% del total) serían 360 MDP

22 Memoria de cálculo Indicadores (estimados) Ejecución Directa Indicadores Presupuesto Federal: 700 millones de pesos Proyectos: 130 proyectos Superficie estimada: 672 ha Empleos generados permanentes: 5,376 Inversión detonada: 1,344 millones de pesos Consideraciones Autorizado por el COTEN Considerando hasta $5,000,000 /ha como apoyo Monto unitario de 1,000,000 de pesos de apoyo por hectárea derivado del análisis histórico para agricultura protegida Presupuesto considerado de 700 millones de pesos ( 28 millones de pesos direccionados a gastos de operación y difusión) Una hectárea para agricultura protegida genera 8 empleos permanentes Estudios realizado por la Subsecretaría de Desarrollo Rural 700 MDP % Costo de Inversión X % X= 1,400 MDP Considerando Gastos de Operación y difusión (4% del total) serían 1,344 MDP 22