Términos de Referencia Proyecto REDD+: facilitando la distribución de beneficios

Transcripción

1 Términos de Referencia Proyecto REDD+: facilitando la distribución de beneficios Título de la Consultoría Análisis socio-cultural en la Comunidad Nativa Awajun de Shampuyacu, San Martín Perú, y sus implicancias para la distribución de beneficios de REDD+ Parte 1. Del marco de referencia programática de la consultoría 1.1. Antecedentes del Proyecto: Los procesos de deforestación y de degradación de bosques y tierras de la Amazonía Andina vienen causando problemas ambientales y sociales; los procesos antes mencionados se manifiestan en el desabastecimiento de agua, la erosión de suelos, la pérdida de diversidad genética, entre otros, resultando en general en un deterioro de la calidad de vida de la población rural y urbana. A nivel global existe una creciente tendencia a apoyar a los países amazónicos para compensar la conservación de los bosques a través de diversos mecanismos, siendo uno de ellos el de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal, conservación, manejo forestal sostenible e incremento de reservas de carbono (REDD+). En el Perú, el proceso nacional REDD+ se encuentra en la actualidad enfocado en las actividades del proceso de preparación ( Readiness ) y el diseño de políticas. La Mesa Nacional REDD+ ha identificado el desarrollo de mecanismos de distribución de beneficios como un requisito principal para avanzar con el proceso de preparación de REDD+. El desarrollo de estos mecanismos es también uno de los principales componentes del Plan Nacional de Preparación para REDD+ (RPP), presentado al Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) del Banco Mundial. En la Región San Martín, en el marco del Contrato de Administración del Bosque de Protección Alto Mayo (BPAM), suscrito entre CI y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas SERNANP el año 2012, se viene implementando acuerdos de conservación con las personas asentadas al interior del BPAM; estos acuerdos comprenden entrega de paquetes de beneficios concretos (herramientas, insumos y asistencia técnica) que se otorgan a cambio de compromisos concretos de detener las acciones que generan deforestación, así como otras acciones de conservación. Esta actividad temprana REDD+ puede ser replicada y llevada a una escala subnacional y nacional, generando distribución de beneficios a las poblaciones más vulnerables. El proyecto REDD+: facilitando la distribución de beneficios, en el marco del cual se inserta la presente consultoría, desarrolla herramientas y produce lecciones aprendidas que alimentan la

2 fase de preparación a nivel nacional y subnacional, mostrando los pasos necesarios para avanzar a la fase de implementación de REDD+. Asimismo, complementa las iniciativas actuales y futuras de los sectores público y privado, así como de la sociedad civil, en la conservación y manejo sostenible de los bosques durante la fase de implementación de la estrategia nacional REDD+. El ámbito geográfico de intervención del Proyecto se sitúa en la Comunidad Nativa Awajun de Shampuyacu, ubicada en la provincia de Rioja, Región San Martín. Las actividades del Proyecto son parte de un conjunto de estrategias que CI-Perú viene implementando para generar economías saludables y sostenibles a nivel de la cuenca alta del río Mayo (Alto Mayo) Objetivos del proyecto: Se hacen viables acciones REDD+ tempranas, mediante mecanismos de distribución apropiados, justos y a favor de los más pobres, los cuales son lo suficientemente sólidos como para ser incorporados en los marcos REDD+ nacionales y subnacionales a largo plazo Objetivos específicos: Se ponen a prueba mecanismos de distribución de beneficios, coherentes con las estrategias nacionales y subnacionales de REDD+ Se identifican y promueven compromisos económicos, políticos e institucionales que faciliten el establecimiento de las actividades a ser usadas en esquemas REDD+ Se promueven lecciones aprendidas sobre la implementación de estos mecanismos Parte 2. De la consultoría 2.1. Naturaleza de la Consultoría: La presente consultoría se enmarca dentro del proceso de apoyo técnico y financiero que otorga CI- Perú al pueblo indígena Awajún del Alto Mayo a través del proyecto piloto que se viene implementando en la Comunidad Nativa Shampuyacu. Los productos de la consultoría deben apoyar el diseño e implementación de Acuerdos de Conservación, como mecanismo elegido para la distribución de beneficios de REDD Objetivos de la consultoría: Propuesta enfocada en lo sociocultural para la implementación de Acuerdos de Conservación en Comunidades Nativas Awajun del Alto Mayo.

3 Objetivo General Identificar los mecanismos socioculturales que favorecen y/o limitan la implementación de Acuerdos de Conservación en Comunidades Nativas Awajun del Alto Mayo. Objetivos específicos Analizar históricamente las características sociales y culturales de la Comunidad Nativa Awajun de Shampuyacu y cómo éstas pueden influir en la implementación de Acuerdos de Conservación Analizar los arreglos institucionales entre los miembros de la Comunidad Nativa Shampuyacu y actores mestizos con respecto a la gestión del territorio y los recursos naturales Sistematizar la metodología utilizada para lograr los objetivos de la consultoría Responsabilidades y productos: Los productos a entregar por parte del consultor(a) son los siguientes: Plan de trabajo conteniendo propuesta metodológica para la ejecución de la consultoría Documento que presenta información relevante y recomendaciones para la implementación de Acuerdos de Conservación en la Comunidad Nativa Shampuyacu, de acuerdo a los objetivos específicos (2.2.1 y 2.2.2), destacando lo siguiente: Grupos familiares (clanes) o facciones al interior de la comunidad 1 : número, criterios de organización, relaciones de poder entre clanes y al interior de éstos. Alianzas existentes y conflictos internos. Relaciones entre el centro poblado principal y los dos anexos de la comunidad Relaciones, alianzas o conflictos con otras comunidades nativas o centros poblados mestizos vecinos Análisis del proceso de cambios socioculturales que viene ocurriendo en la comunidad, y la influencia de este proceso en: - valoración del bosque y el territorio - propiedad, derechos y uso de la tierra y los recursos naturales - capacidad y formas de fiscalización y protección de los recursos naturales al interior del territorio - - implementación de actividades económicas alternativas a la deforestación y su articulación con actores públicos y privados; estas actividades deben incluir, entre otras, el cultivo y procesamiento de café, la reforestación, el manejo de plantas medicinales, turismo. 1 Considerando el centro poblado principal: Shampuyacu, así como los dos anexos: Kunchum y Bajo Túmbaro.

4 Propuesta de organización de la comunidad para la participación en las actividades de los Acuerdos de Conservación. Análisis de riesgos sociales para la implementación de acuerdo(s) de conservación en la Comunidad Nativa Shampuyacu Recomendaciones para la implementación de Acuerdos de Conservación en la Comunidad Nativa Shampuyacu, planteando escenarios potenciales Documento de sistematización de la metodología para la recolección y análisis de información relevante que contribuya a la implementación de Acuerdos de Conservación en Comunidades Nativas Awajun del Alto Mayo Metodología de trabajo: Las labores de la presente consultoría incluyen la revisión y sistematización de información secundaria, ya sean documentos técnicos y estudios generados por CI-Perú 2 o por otras instituciones, así como la generación de información primaria; los instrumentos de recolección de información (talleres, entrevistas, focus group y/u otros) deben ser participativos, interculturales y con enfoque de género. El consultor realizará la planificación de las actividades de recolección de información en estrecha coordinación con los coordinadores temáticos de CI-Perú y los dirigentes de la Comunidad Nativa Shampuyacu; su ejecución, asimismo, debe ser coordinada con los ejecutores de otras consultorías contratadas por CI-Perú que se llevan a cabo en la comunidad, realizando actividades de forma conjunta cuando sea necesario Tiempo de entrega de productos: La consultoría debe ser realizada en un período de (03) meses, a partir del momento que CI apruebe el inicio de la consultoría, posterior al trámite satisfactorio de contratación del Consultor seleccionado. El consultor deberá desarrollar su trabajo en la República del Perú, garantizando su disponibilidad presencial cuando lo requiera CI Perfil del consultor: Profesional en Antropología y/o Sociología rural con experiencia no menor de 05 años de investigaciones y trabajos en la Amazonía con pobladores locales (indígenas y mestizos). Manejo de metodologías participativas con enfoque de género e interculturalidad. 2 Plan de vida comunal; informe: Análisis y propuesta de hoja de ruta para monitoreo comunal participativo; Análisis de factibilidad de los acuerdos de conservación - Comunidad Nativa Shampuyacu; Aplicación de la Herramienta de Medios de Vida y Bosques en Perú; Usando una línea base socioeconómica de los medios de subsistencia de los hogares Awajun para asesorar el diseño de mecanismos eficientes y equitativos de distribución de beneficios; productos de la consultoría Evaluación de las oportunidades de negocios para la promoción de inversiones sostenibles en comunidades Awajun de la cuenca del Alto Mayo ; entre otros

5 2.7. Aspectos administrativos de la consultoría: Duración de la consultoría: La consultoría tendrá una duración de tres (03) meses, contados a partir de la aprobación por parte de CI, bajo el siguiente cronograma específico Presupuesto y forma de pago de la consultoría: El consultor deberá presentar su propuesta económica y forma de pago que serán evaluados en conjunto con la propuesta técnica. Cabe señalar que para la cancelación de los pagos, los productos señalados deben contar con la conformidad institucional. Producto Plan de trabajo conteniendo propuesta metodológica Porcentaje Fecha de entrega (%) 10% 1 semana después de la firma del contrato Informe de avance del trabajo de campo realizado 30% Quinta semana de la consultoría Documento que presenta información relevante y recomendaciones para la implementación de Acuerdos de Conservación en la Comunidad Nativa Shampuyacu Documento de sistematización de la metodología para la recolección y análisis de información relevante que contribuya a la implementación de Acuerdos de Conservación en Comunidades Nativas Awajun del Alto Mayo 30% Décima semana de la consultoría 30% Décimo segunda semana de la consultoría