Análisis económico de las políticas públicas y algunas consideraciones para Venezuela

Transcripción

1 Análisis económico de las políticas públicas y algunas consideraciones para Venezuela Econ. Oscar Torrealba Investigador Cedice Libertad Miembro Directivo de CEPJM Director Regional para Venezuela EsLibertad.org Miembro del Consejo Ejecutivo de EsLibertad Embajador para Venezuela de FPP Prof. Fundamentos de Economía UAH

2 Errores deliberados con el fin de no solucionar el problema pero al mismo tiempo dar la sensación (cada vez menos eficiente) de que sí los están solucionando

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14 Resumen de medidas gubernamentales 1)Precios Máximos 2)Expropiación 3)Control de Inventarios 4)Aumento del Gasto Público 5)Limitación del Consumo 6)Burocracia 7)Control cambiario

15 Variaciones anualizadas Resumen de medidas: PIB por sector institucional 6.0 PIB Público PIB Privado

16 Por qué son importantes las leyes y las políticas?

17 Mala concepción de la Ley = Inflación legislativa Eficiencia legislativa: No se mide por el volumen de producción legislativa sino por la calidad de las leyes Poca vocación de permanencia en el tiempo. Escasa obediencia civil. Por qué aceptamos las reglas? Hace predecible la conducta de los demás Viabiliza la cooperación social A veces ganamos y a veces perdemos La Ley puede ser: De buena o mala calidad Consumida o no Puede provocar malestar o bienestar Puede ser barata o costosa Necesitamos las reglas del juego para dedicarnos a actividades productivas. podemos asumir que si trasladamos las decisiones al mercado político el resultado será mejor en términos de eficiencia?

18 Costos y beneficios asimétricos Asumir con unos costos derivados de las regulaciones, requisitos, pagos de impuestos, licencias, el cumplimiento de una serie de procedimientos y abstenerse de ciertas acciones que la nueva ley prohíba

19 Se quiere evitar la sociedad sobrerregulada Desconocimiento ciudadano del marco legislativo Burocratización de los gobiernos y de las organizaciones Corrupción e informalización Un reto democrático Reinventar el parlamento Divulgar el conocimiento económico Crear la sociedad dialogante

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23 Costos y beneficios Identificar: Creación de incentivos y sus efectos sobre las decisiones de las personas El efecto de las leyes sobre otras actividades Clasificar los incentivos y efectos en costos y beneficios Económicos convencionales Transaccionales De información De negociación De ejecución De cumplimiento De oportunidad Clasificación de los Costos

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25 Soluciones convencionales Hacer uso del FEM y mercados de capitales ante shocks en precios petroleros Acudir a financiamiento siempre y cuando la deuda no exceda 40% del PIB Ajustar gasto público de acuerdo a ingresos fiscales Empleo correcto del Crédito público (obligaciones extraordinarias) Acelerar políticas de privatizaciones

26 Soluciones convencionales Reducción de tributos y simplificación de trámites Disminuir el costo de despidos Enmarcar contrataciones del sector público dentro de la LOT Independencia a las unidades descentralizadas del Estado para celebrar contratos laborales autónomos

27 Soluciones convencionales Paridad monetaria fija entre el bolívar y el dólar Garantizar que la cantidad de dinero no exceda las reservas internacionales, oro, derechos de giro y activos similares Autonomía del BCV Libre utilización del dólar como medio de pago Prohibición al BCV en la utilización de sus recursos para financiar gasto público

28 Reflexiones finales Ley del BCV (Después de su modificación) El Art. 2 hace mención a la autonomía del BCV para la formulación y ejercicio de las políticas económicas, destacando que durante el ejercicio de sus funciones no se estará subordinado a las directrices del Poder ejecutivo. Se agrega en este párrafo que sin embargo, contribuirá (el BCV) con éste (Poder ejecutivo) en la realización de los fines superiores del Estado y la Nación.

29 Reflexiones finales Como complemento a la idea anterior, se modifica el Art. 5 de la siguiente forma: Ley del BCV (Después de su modificación) El objetivo fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor de la moneda. El Banco Central de Venezuela contribuirá al desarrollo armónico de la economía nacional, atendiendo a los fundamentos del régimen socioeconómico de la República. En el marco de su compromiso con la sociedad, el Banco fomentará la solidaridad, la participación ciudadana y la corresponsabilidad social

30 Reflexiones finales Ley del BCV (Después de su modificación) El Art. 7 describe las funciones que el BCV debe realizar para cumplir con su objetivo. Estas funciones deben estar alineadas y ser coherentes con el propósito a alcanzar. Dentro de las funciones fue añadida la siguiente: Promover acciones que fomenten la solidaridad, la participación ciudadana y la corresponsabilidad social, a los fines de contribuir al desarrollo de la población y a su formación socioeconómica

31 Econ. Oscar Torrealba