Resultados de la XIX Cumbre de Cambio Climá3co en Varsovia

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1 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Resultados de la XIX Cumbre de Cambio Climá3co en Varsovia Herman Rosa Chávez Ministro San Salvador, 29 de noviembre de 2013

2 Problema: La Tierra se está calentando y el clima se perturba cada vez más Temperatura promedio de la tierra aumentó 0.8 C en últimas 12 décadas y 0.5 C en las últimas tres. En El Salvador temperatura promedio aumentó más de 1.3 C en últimas seis décadas. Aumento de temperatura altera las condiciones de muchos ecosistemas y pone en riesgo la disponibilidad de agua, la salud, la agricultura y las zonas costeras al elevarse el nivel del mar. Calentamiento global ya está trastornando el clima: Frecuencia e intensidad de desastres asociados a eventos meteorológicos y climáticos extremos está aumentando. El Salvador ha ocupado primeros lugares en Índice de Riesgo Climático Global: Primer lugar en 2009 y Cuarto lugar en 2011.

3 Responder al cambio climático es un desafío global y nacional Calentamiento global alcanzará niveles muy peligrosos para la humanidad sin una eficaz respuesta global. Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático adoptada en Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro, 1992) definió ese marco de respuesta global y ha sido ratificada universalmente. Elementos claves de dicha respuesta: Reducción acelerada de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) liderada por los países desarrollados. Apoyo técnico y financiero de los países desarrollados a los en desarrollo para que puedan adaptarse al cambio climático y para que puedan reducir el crecimiento de sus propias emisiones.

4 Proceso largo y tortuoso de negociaciones Ø 1995: Primera Cumbre de Cambio Climático (COP 1) en Berlín. Ø 1997: COP 3 adopta Protocolo de Kioto con obligaciones de reducción de emisiones para países desarrollados. Ø 2007: COP 13 (Bali) acuerda negociar nuevo protocolo para 2009 con compromisos en reducción de emisiones, adaptación, financiamiento, transferencia de tecnología y fortalecimiento de capacidades. Ø 2009: COP 15 (Copenhague) fracasa y extiende mandato de Bali. Ø 2010: COP 16 (Cancún) relanza negociaciones bajo agenda de Bali y crea el Fondo Verde del Clima para captar y canalizar financiamiento climático. Ø 2011: COP 17 (Durban) acuerda negociar un nuevo marco legalmente vinculante para todos los países en los mismos temas de Bali con la meta de terminar dicha negociación en 2015 en la COP 21 de Paris. Ø 2012: COP 18 (Doha) acuerda establecer en siguiente cumbre los arreglos institucionales para enfrentar las pérdidas y daños por el cambio climático.

5 Objetivos de El Salvador para la Cumbre de Varsovia (COP 19) 1. Mecanismo Internacional de Pérdidas y Daños: Lograr su creación y respaldo técnico y financiero de países desarrollados para su funcionamiento. 2. Financiamiento climático: Capitalización del Fondo Verde del Clima y ruta clara para la movilización de $100,000 millones por año para 2020; y 3. Acuerdo 2015 vinculante para todos los países: Avanzar un marco de negociación que respete los principios de equidad y de responsabilidades comunes pero diferenciadas.

6 Creación del Mecanismo Internacional de Varsovia de Pérdidas y Daños asociadas al cambio climático, principal resultado de COP 19 Dirigido por un Comité Ejecutivo con participación de países desarrollados y en desarrollo y tendrá siguientes funciones: Mejorar comprensión de enfoques integrales de reducción de riesgos para hacer frente a las pérdidas y daños. Fortalecer diálogo, coordinación, coherencia y sinergias entre diferentes actores, iniciativas y procesos. Facilitar la movilización de financiamiento, tecnología, desarrollo de capacidades y la implementación de nuevos enfoques para hacer frente a las pérdidas y daños, incluidos aquellos por eventos extremos y de lento desarrollo.

7 Resultados muy limitados en financiamiento climático Más allá de los recursos prometidos en cumbre anterior (por ejemplo, $6,000 millones por países europeos), nuevos compromisos fueron limitados (por ejemplo, $100 millones para Fondo de Adaptación y $280 millones para REDD+). Sin compromisos para capitalizar el Fondo Verde del Clima. Sin ruta clara para movilizar $100,000 por año para 2020, pero los países desarrollados tendrán que informar cómo piensan aumentar su financiamiento entre 2014 y Se reiteró la urgencia de cumplir los compromisos de financiamiento climático y se extendió el mandato del programa de trabajo sobre financiamiento a largo plazo.

8 Nuevo acuerdo vinculante 2015 A partir de marzo 2014, deben comenzar a elaborarse los elementos de un texto borrador de negociación para: Reducción de emisiones (mitigación) Adaptación Financiamiento, Desarrollo y transferencia de tecnología Fortalecimiento de capacidades Transparencia de las acciones y del apoyo Se invita a todos los países que comuniquen para el primer trimestre del 2015 sus contribuciones planificadas. Acelerar actividades para fortalecer la ambición en mitigación (reducción de emisiones). Acelerar apoyo a países en desarrollo con tecnología, financiamiento y desarrollo de capacidades.

9 Implicaciones para El Salvador Primer Plan Nacional de Cambio Climático (abril 2014) deberá tomar en cuenta avances, oportunidades y límites que imponen lo acordado en las negociaciones. El Salvador debe seguir participando activamente en las negociaciones de cambio climático, para asegurar que las próximas decisiones sean favorables a sus intereses.

10 Estructura de la Estrategia Nacional de Cambio Climático TEMAS TRANSVERSALES EJE 1 EJE 2 EJE 3 Sensibilización Educación y formación Inves3gación Tecnología Mecanismos para enfrentar pérdidas y daños recurrentes por eventos extremos Adaptación al cambio climáfco MiFgación del cambio climáfco con co- beneficios Financiamiento Coordinación interins3tucional REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES Fortalecimiento ins3tucional Monitoreo e Información Gobernanza local y modelos de ges3ón Legislación, norma3va y regulación

11 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos GRACIAS

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