Enfoques Nacionales de Salvaguardas REDD+

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Consuelo Revuelta Suárez
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1 Enfoques Nacionales de Salvaguardas REDD+

2 Decisión 1/CP.16 (Cancún) g. Reducción del desplazamiento de las emisiones a. Armonización de las políticas (nacionales e internacionales) f. Consideración de los riesgos de reversión e. Bosque natural, biodiversidad, beneficios sociales y ambientales Salvaguardas de Cancún d. Participación plena y efectiva de los interesados, en particular los pueblos indígenas y las comunidades locales b. Gobernanza forestal (transparencia y eficacia) c. Conocimientos y respeto de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales

3 Requisitos de salvaguardas de la CMNUCC Los países promueven y respaldan las salvaguardas de Cancún durante la implementación de REDD Presentación del El sistema de información sobre las salvaguardas (SIS) ofrece información sobre cómo el país aborda y respeta las salvaguardas de Cancún. resumen informativo de cómo se abordan y respetan las salvaguardas de Cancún antes de acceder a los pagos basados en resultados 3

4 Qué significa abordaje y respeto de las salvaguardas? Abordaje Las disposiciones o arreglos de gobernanza, entre ellas políticas, leyes, reglamentos, instituciones, sistemas de información, etc., para abordar las salvaguardas. Respeto La manera en que estas disposiciones o arreglos de gobernanza se aplican (en la práctica) y los resultados reales y positivos en el terreno.

El enfoque nacional de salvaguardas Permite que un país cumpla con las salvaguardas internacionales en consonancia con los objetivos nacionales de políticas.

5 El enfoque nacional de salvaguardas Permite que un país cumpla con las salvaguardas internacionales en consonancia con los objetivos nacionales de políticas. Se basa en las disposiciones de gobernanza existentes usadas para hacer efectivas las salvaguardas de Cancún. Los arreglos de gobernanza comprenden 3 elementos centrales que permiten reducir los riesgos e incrementar los beneficios. 1. Las políticas, leyes y reglamentos definen qué se debe hacer abordar las salvaguardas. 2. Los mandatos, los procedimientos y las capacidades de las instituciones garantizan el respeto de las salvaguardas. 3. Los sistemas de información informan sobre la manera en que se abordan y respetan las salvaguardas de REDD+.

6 Evaluación de los riesgos y beneficios de las políticas y medidas CMNUCC Aclaración de las salvaguardas de Cancún en el contexto nacional Evaluación de las políticas, leyes y reglamentos existentes Revisión de las políticas, leyes y reglamentos existentes (o elaboración de nuevas) Salvaguardas abordadas Definición de los objetivos y el alcance de las salvaguardas Evaluación de la capacidad de aplicar políticas, leyes y reglamentos Refuerzo de la capacidad de aplicar políticas, leyes y reglamentos Salvaguardas respetadas Definición de los objetivos del SIS Determinación de las necesidades de información y su estructura (por ej., indicadores) Enfoque nacional hacia las salvaguardas de REDD+ Evaluación de los sistemas y fuentes de información existentes Sistema de información sobre las salvaguardas Resumen de información

Elaboración de un enfoque nacional No existe una vía fija y lineal para cumplir con los requisitos del CMNUCC relativos a las salvaguardas Teniendo en cuenta: o Un enfoque

7 Elaboración de un enfoque nacional No existe una vía fija y lineal para cumplir con los requisitos del CMNUCC relativos a las salvaguardas Teniendo en cuenta: o Un enfoque escalonado e iterativo o Las políticas, leyes, reglamentos, instituciones, sistemas de información, etc. Consulta y participación de las partes interesadas durante todo el proceso

8 Sistema de Información sobre las salvaguardas Definición de los objetivos de información del SIS Cuáles son las diferentes necesidades nacionales e internacionales de información a las que el sistema responderá? Determinación de las necesidades de información y de su estructura Qué información es necesaria para demostrar que se están atenuando los riesgos e incrementando los beneficios? Cómo debe estructurarse esta información (por ej. informes narrativos, indicadores) para optimizar el acceso y el valor del contenido? Evaluación de los sistemas y fuentes de información existentes Cuáles son los arreglos institucionales que ya existen en el país para satisfacer las necesidades de información? Existen brechas?

9 RESUMEN DE LA INFORMACIÓN SOBRE LAS SALVAGUARDAS ACLARACIÓN DE LAS SALVAGUARDAS Documentación de la elaboración de los siete grandes principios consagrados en las salvaguardas de Cancún que especifica su contenido sustantivo según el contexto y las circunstancias de cada país. ABORDAJE DE LAS SALVAGUARDAS Descripción del conjunto de políticas, leyes, reglamentos y arreglos institucionales relacionados que existen para abordar los posibles beneficios y riesgos de las acciones de REDD+. RESPETO DE LAS SALVAGUARDAS Demostrar cómo las políticas, leyes y reglamentos, a través de las correspondientes disposiciones institucionales e individuales, se implementan en la práctica y generan resultados reales y positivos en el terreno. INFORMACIÓN ADICIONAL Refuerzo de la credibilidad del resumen con la opción de suministrar información sobre la manera en que se elaboró, el proceso de diseño y desarrollo del SIS, el enfoque nacional general hacia las salvaguardas, etc. Fuente: adaptado de Braña Varela et al. (2014)

10 Steve Swan Coordinador de Salvaguardas ONU-REDD Gracias

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