FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE SERIES DOCUMENTALES JUDICIALES

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1 FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE SERIES DOCUMENTALES JUDICIALES 1. ÁREA DE IDENTIFICACIÓN 1.1. Denominación autorizada Código Expedientes de juicios de faltas Otras denominaciones Juicios de faltas. Juicios verbales de faltas. Fecha inicial de la serie 1835 Fecha final de la serie 2015 Puede contener piezas de convicción? Sí X No 1.2. Productor(es) y fechas de producción de la serie Productor(es) Fecha inicial Fecha final Juez de paz/alcalde (Teniente de alcalde) Juzgado de 1ª instancia Juzgados de paz Juzgados municipales Juzgados de paz Juzgados comarcales Juzgados de distrito Juzgados de 1ª instancia e Juzgados de Juzgados de violencia sobre la mujer Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 1

2 2. ÁREA DE ANÁLISIS: CONTEXTUAL, FUNCIONAL, SECUENCIAL Y DE ORGANIZACIÓN DOCUMENTAL 2.1. Función/Actividad Descripción Procedimiento simple para enjuiciar las infracciones penales leves castigadas como faltas. Historia De las faltas nace una acción penal para castigar al culpable, pero puede nacer también una acción civil para la restitución de la cosa, la reparación del daño y la indemnización de los daños causados. Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 2

3 2.2. Marco legal y normativo de la serie Título Real orden de 17 de marzo de 1835 sobre competencias de los alcaldes (Gaceta de Madrid núm. 79, de 20 de marzo). Real decreto de 23 de julio de 1835 sobre el arreglo provisional de los ayuntamientos del reino (Gaceta de Madrid núm. 210, de 28 de julio). Real decreto de 26 de septiembre de 1835 por el que se promulga el Reglamento provisional para a Administración de justicia en relación con la real jurisdicción ordinaria (Gaceta de Madrid núm. 282, de 4 de octubre). Reglamento de 1 de mayo de 1844 de los juzgados de primera instancia (Gaceta de Madrid núm. 3519, de 3 de mayo). Real decreto de 22 de octubre de 1855 sobre separación del alcalde del juez de paz (Gaceta de Madrid núm. 1034, de 3 de noviembre). Orden de 12 de noviembre de 1855 de atribución de competencias en juicios de faltas a los jueces de paz (Gaceta de Madrid núm. 1044, de 13 de noviembre). Ley provisional autorizando el planteamiento del Código penal reformado adjunto de 17 de junio de 1870 (Gaceta de Madrid núm. 243, de 31 de agosto de 1870). Ley provisional sobre la organización del poder judicial de 1870 (Gaceta de Madrid de 15 de septiembre de 1870). Real decreto por el que se aprueba el proyecto de reforma de la Ley de enjuiciamiento civil (Gaceta de Madrid núm. 36, de 5 de febrero de 1881). Real decreto de 14 de septiembre de 1882 por el que se aprueba la Ley de enjuiciamiento criminal (Gaceta de Madrid núm. 260, de 17 de septiembre de 1882). Ley adicional a la orgánica del poder judicial de 1882 (Gaceta de Madrid núm. 288, de 15 de octubre). Ley por la que se reorganiza la Administración de justicia en los juzgados municipales (Gaceta de Madrid núm. 219, de 7 de agosto). Real decreto de 8 de septiembre de 1928 por el que se aprueba el Código penal (Gaceta de Madrid núm. 257, de 13 de septiembre). Ley de 27 de octubre de 1932 de reforma del Código penal (Gaceta de Madrid núm. Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 3

4 310, de 5 de noviembre). Ley de 19 de julio de 1944, de bases para la reforma de la justicia municipal (BOE núm. 203, de 21 de julio). Decreto de 24 de enero de 1947, sobre competencias de la justicia municipal, por el que se desarrolla la base 9ª de la Ley de 19 de julio de 1944 (Gaceta de Madrid núm. 43, de 12 de febrero). Decreto de 21 de noviembre de 1952 por el que se reforma el Decreto de 24 de enero de 1947 sobre competencia de la justicia municipal (Gaceta de Madrid núm. 337, de 2 de diciembre). Decreto de 21 de noviembre de 1952 por el que se desarrolla la base décima de la Ley de 19 de julio de 1944 sobre normas procesales de la justicia municipal (Gaceta de Madrid núm. 337, de 2 de diciembre). Ley 3/1967, de 8 de abril, sobre modificación de determinados artículos del Código penal y de la Ley de enjuiciamiento criminal (BOE núm. 86, de 11 de abril). Decreto 3096/1973, de 14 de septiembre, por el que se publica el Código penal, texto refundido conforme a la Ley 44/1971 (BOE núm. 297, de 12 de diciembre). Decreto ley 8/1974, de 21 de diciembre, por el que se modifica el artículo 14, apartado tercero, de la Ley de enjuiciamiento criminal, para ponerlo en relación con la elevación de multas efectuada en el Código penal por la Ley 39/1974, de 28 de noviembre (BOE núm. 306, de 23 de diciembre). Ley 39/1974, de 28 de noviembre, sobre modificación de determinados artículos del Código penal (BOE núm. 287, del 30 de noviembre). Real decreto por el que se aprueba el texto articulado parcial de la Ley de bases 42/1974, de 28 de noviembre, orgánica de la justicia, en virtud de la autorización contenida en el Real decreto ley 24/1976, de 26 de noviembre (BOE núm. 193, de 13 de agosto). Ley 20/1978, de 8 de mayo, sobre modificación de determinados artículos del Código penal y de la Ley de enjuiciamiento criminal (BOE núm. 110, de 9 de mayo de 1978). Ley 28/1978, de 28 de mayo, sobre modificación de los artículos 748 y 850 de la Ley de enjuiciamiento criminal (BOE núm. 128, de 30 de mayo de 1978). Ley 53/1978, de 4 de diciembre, por la que se modifican los artículos 23, 37, 53, 118, 302, 311, 333, 520 y 522 de la Ley de enjuiciamiento criminal y se deroga el artículo 316 de la misma (BOE núm. 293, de 8 de diciembre de 1978). Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 4

5 Ley orgánica 4/1980, de 21 de mayo, de la reforma del Código penal en materia de delitos relativos a las libertades de expresión, reunión y asociación (BOE núm. 142, de 13 de junio de 1980). Ley orgánica 10/1980, de 11 de noviembre, de enjuiciamiento oral de delitos dolosos, menos graves y flagrantes (BOE núm. 280, de 21 de noviembre de 1980). Ley orgánica 8/1983, de 25 de junio, de reforma urgente y parcial del Código penal (BOE núm. 280, de 21 de noviembre de 1980). Ley orgánica 6/1985, de 1 de julio, del poder judicial (BOE núm. 157, de 2 de julio). Ley orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de fuerzas y cuerpos de seguridad (BOE núm. 63, de 14 de marzo). Ley orgánica 7/1988, de 28 de diciembre, de los juzgados de lo penal, y por la que se modifican diversos preceptos de las leyes orgánicas del poder judicial y de enjuiciamiento criminal (BOE núm. 313, de 30 de diciembre). Ley orgánica 3/1989, de 21 de junio, de actualización del Código penal (BOE núm. 148, de 22 de junio). Real decreto legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial (BOE núm. 63, de 14 de marzo). Ley 10/1992, de 30 de abril, de medidas urgentes de reforma procesal (BOE núm. 108, de 5 de mayo). Ley orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código penal (BOE núm. 281, de 24 de noviembre). Real decreto 690/1996, de 26 de abril, por el que se establecen las circunstancias de ejecución de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y arresto de fin de semana (BOE núm. 120, de 17 de mayo). Ley orgánica 2/1998, de 15 de junio, por la que se modifica el Código penal y la Ley de enjuiciamiento criminal (BOE núm. 143, de 16 de junio). Ley 36/1998, de 10 de noviembre, de modificación del artículo 14, apartados primero y tercero, de la Ley de enjuiciamiento criminal (BOE núm. 270, de 11 de noviembre). Ley orgánica 11/1999, de 30 de abril, de modificación del título VIII del libro II del Código penal, aprobado por la Ley orgánica 10/1995, de 23 de noviembre (BOE núm. 104, de 1 de mayo). Ley orgánica 14/1999, de 9 de junio, de modificación del Código penal de 1995, en Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 5

6 materia de protección a las víctimas de malos tratos y de la Ley de enjuiciamiento criminal (BOE núm. 138, de 10 de junio). Ley 38/2002, de 24 de noviembre, de reforma parcial de la Ley de enjuiciamiento criminal, sobre procedimiento para el enjuiciamiento rápido e inmediato de determinados delitos y faltas, y de modificación del procedimiento abreviado (BOE núm. 258, de 8 de octubre). Ley orgánica 5/2010, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código penal (BOE núm. 152, de 23 de junio). Ley orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, del Código penal (BOE núm. 77, de 31 de marzo). Ley orgánica 7/2015, de 21 de julio, por la que se modifica la Ley orgánica 6/1985, de 1 de julio, del poder judicial (BOE núm. 174, de 22 de julio). Adicionalmente se aplica la Ley de enjuiciamiento civil Tramitación/Materia del test de compatibilidad Código tipo tramitación FAL Código materia Nombre del tipo de tramitación/procedimiento Juicio de faltas. Materia 250 Faltas contra las personas Falta de lesiones Falta de maltrato Falta de denegación de auxilio a menor o incapaz Falta de incumplimiento de obligaciones familiares Falta de denegación de auxilio a anciano o desvalido Falta de amenazas Falta de coacciones Falta de injurias o vejaciones Falta de violencia en el ámbito familiar. Amenazas Falta de violencia en el ámbito familiar. Coacciones Violencia en el ámbito familiar. Injurias o vejaciones Falta de lesiones imprudentes Falta de homicidio imprudente. Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 6

7 25014 Falta de infracción del régimen de custodia. 251 Faltas contra el patrimonio Falta de hurto Falta de sustracción del legítimo poseedor por el dueño Falta de hurto de uso Falta de robo de uso Falta de estafa, apropiación indebida y otras defraudaciones Falta de usurpación Falta de daños Falta de daños históricos Falta de deslucimiento Falta de defraudación a la Hacienda de la Comunidad Europea Falta de defraudación a los presupuestos generales de la Comunidad Europea. 252 Faltas contra los intereses generales Falta de expendición de moneda falsa Falta de abandono de jeringuilla u otros instrumentos peligrosos Falta de descuido en la custodia de animales feroces o dañinos Falta de abandono de animales domésticos Falta contra el medio ambiente Falta de maltrato a animales. 253 Faltas contra el orden público Falta de perturbación del orden público Falta de desobediencia a autoridad o agentes Falta de allanamiento local Falta de realización de actividades sin seguro obligatorio Falta de uso indebido de uniforme Falta de atribución indebida de la cualidad de profesional. 254 Faltas sin especificar Esquema de tramitación El procedimiento se puede iniciar de oficio, por denuncia o por querella. Para determinar la infracción se abren diligencias previas, en las que se les toma declaración a las partes y se da conocimiento al fiscal. Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 7

8 Una vez determinado la infracción como falta, se registra en el libro correspondiente y se acuerda la celebración de la vista. Tras celebrarse esta, se dicta la sentencia, que deberá ser notificada a las partes, al Ministerio Fiscal y a los perjudicados, aunque no se hubiesen personado en el procedimiento. Transcurrido el plazo para la apelación sin que se hubiese apelado, se declara firme y se procede a su ejecución. En caso de que se recurra la sentencia, se remiten los autos al tribunal correspondiente para que se pronuncie. Una vez que este dicte la sentencia, que ya no puede ser recurrida, se devuelven los autos al juzgado de origen para su ejecución. Ejecutada la sentencia, se archivan los autos Documentos básicos que componen el expediente Documentos Denuncia, querella, informes facultativo o atestado policial Auto del juez por el que se incoan diligencias previas Citaciones, notificaciones y requerimientos Tradición documental Soporte físico Declaración de las partes Informes médico-forenses Informes periciales Probas documentales aportadas por las partes Visto del fiscal Providencia del juez por la que se ordena el registro en el Circuito documental Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 8

9 libro correspondiente Providencia del juez por la que se fija la fecha del juicio Poder de representación (en caso que se actúe con abogado) Providencia del juez por la que se acepta la representación Acta del juicio Testimonio de la sentencia Sentencia original (hasta 1986) Notificación de la sentencia Auto de archivo provisional Auto de sobreseimiento Auto de renuncia Auto de prescripción Recursos Auto de firmeza que determina la incoación de la ejecutoria Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 9

10 Diligencias por las que se acuerda el cumplimiento de la condena Auto de insolvencia Auto de archivo provisional Auto de archivo definitivo 2.6. Relación con otra documentación Denominación autorizada Productor Tipo de relación 1 Ejecutorias Informes policiales paz 1ª instancia - Juzgados municipales y comarcales distrito 1ª instancia e violencia sobre la mujer - Comisaría provincial - Comisarías de distrito - Comisarías locales complementaria complementaria Informes médico-forenses - Imelga complementaria Código ficha 1 s antecedentes / s sucesoras / s s / s complementarias. Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 10

11 Expedientes de recursos de apelación en juicios de faltas Expedientes de recursos de queja Expedientes de recursos de reforma juicios de faltas ejecutorias de juicios de faltas sentencias penales Sentencias autos penales 1ª instancia 1ª instancia e - Audiencia provincial paz 1ª instancia e violencia sobre la mujer - Audiencia provincial paz 1ª instancia e violencia sobre la mujer - Audiencia provincial paz - Juzgados municipales y comarcales distrito 1ª instancia 1ª instancia e relacionada complementaria complementaria Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 11

12 asuntos penales Libro de registro general de asuntos criminales penados procesados y rebeldes exhortos apelaciones en juicios de faltas diligencias previas diligencias indeterminadas diligencias preparatorias piezas de convicción recursos de queja violencia sobre la mujer 1ª instancia e - Audiencia provincial paz - Juzgados municipales y comarcales distrito 1ª instancia e violencia sobre la mujer paz 1ª instancia e violencia sobre la mujer - Audiencia provincial complementaria Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 12

13 recursos de reforma paz 1ª instancia e violencia sobre la mujer - Audiencia provincial complementaria 2.7. Ordenación de la serie: Cronológico-numérica (registro) Numérica Cronológica Alfabética por onomástica Alfabética por materias Alfabética por geografía X Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 13

14 3. ÁREA DE VALORACIÓN DOCUMENTAL 3.1. Valores primarios Administrativo/ Gestión/ Judicial Legal o jurídico Plazo Justificación/Legislación 1 año El valor administrativo de los procedimientos con sentencia firme o con cualquier otra resolución que les ponga fin acaba cuando se dicta la resolución; por lo tanto, su valor administrativo podrá establecerse en un año. No tiene Fiscal 15 años El recurso carece de valor una vez que la sentencia es firme, dado que es esta la que tiene valor jurídico. La sentencia se conserva en el correspondiente libro de sentencias (esto es así a partir del año 1985, ya que antes no era obligatoria su inclusión en el libro de sentencias artículo 265 de la LOPJ ); en los autos queda un testimonio. Cuando se dicta una sentencia penal condenatoria sin pronunciamiento sobre la responsabilidad civil, esta prescribe a los 15 años Valores secundarios Escaso Sustancial Justificación/Legislación Informativo X Bajo, porque el hecho de que sean delitos frecuentes hace que su uniformidad permita que con los datos conservados en los documentos recopilatorios y con las Histórico X muestras que se seleccionen se obtenga la información suficiente para cualquier estudio s vitales/esenciales esencial Justificación Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 14

15 4. ÁREA DE ACCESO 4.1. Condiciones generales de acceso a serie documental Libre Libre con restricciones Restringido X Plazos de acceso y derogación de reserva 25 años desde su muerte o 50 desde la fecha del documento. Recursos frente a resoluciones denegatorias de acceso 4.2. Marco legal del régimen de acceso A) General Título Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal Ley 16/1985, de 25 de junio, del patrimonio histórico español Ley 7/2014, de 26 de septiembre, de archivos y documentos de Galicia Artículos 10 y B) Específico Título Ley orgánica 7/2015, de 21 de julio, por la que se modifica la Ley orgánica 6/1985, de 1 de julio, del poder judicial Real decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernización de los archivos judiciales Acuerdo de 15 de septiembre de 2005, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba el Reglamento 1/2005, de los aspectos accesorios de las Artigos 234 y y 12 2 al 7 Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 15

16 actuaciones judiciales Real decreto 1608/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento orgánico del cuerpo de secretarios judiciales 5 y Contenidos susceptibles de protección Contenidos afectados Referencia normativa Datos cuya divulgación puede afectar a intereses públicos (PU) Datos cuya divulgación puede afectar a intereses privados (PR) Datos de carácter personal (DP) 4.4. Medidas para favorecer el acceso a expedientes de acceso restringido Enmascaramiento de datos Despersonalización o anonimización Exclusión de documentos para acceso parcial X X Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 16

17 5. ÁREA DE SELECCIÓN 5.1. Propuesta de selección Conservación Eliminación X Total Total Parcial Parcial X Justificación de la(s) propuesta(s) Una vez analizada la serie, se considera procedente su ELIMINACIÓN PARCIAL, por su escaso valor informativo-histórico. El valor jurídico de esta serie, tras la firmeza de la sentencia, no va más allá de un año, y a partir de mediados de 1985 en el expediente solamente se conserva copia de la sentencia, por encontrarse el original en los libros de sentencia. Las acciones civiles que se puedan derivar, en los casos en que la sentencia condenatoria no se pronuncie al respecto, prescriben a los 15 años. Conservación parcial. Tipos de documentos a conservar o eliminar: Descripción Conservar (C) o Eliminar (E) Eliminación parcial: tipo(s) de muestreo propuestos(s) (en su caso) Los expedientes anteriores al año 1946 se conservarán en su integridad. De los expedientes posteriores a 1945 y anteriores a 1985 que contengan la sentencia original, esta se retirará para su conservación permanente. De los documentos a eliminar se realizará un muestreo, consistente en la conservación de los expedientes incoados en los años terminados en 5. En aquellos partidos judiciales en los que hubiese más de un juzgado que tramitase estos procedimientos, el muestreo se aplicará de forma rotativa a los expedientes de los distintos órganos judiciales. Es decir, de cada juzgado del mismo partido judicial se conservarán los expedientes de un año distinto, por ejemplo, en un partido judicial en el que existan 2 juzgados de, se conservarán del número 1 el año 1995 y del número 2 el año Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 17

18 Lugar y plazos de eliminación (en su caso) Tipo de archivo Archivo territorial Plazo 5 años desde la fecha de finalización de los procedimientos terminados con resolución de auto de archivo, sobreseimiento provisional, prescripción de la pena, sentencia absolutoria, sentencia condenatoria sin responsabilidad civil y sentencia condenatoria con responsabilidad civil ejecutada. 15 años desde la fecha de resolución de archivo provisional para los procedimientos terminados con sentencia condenatoria con responsabilidad civil Eliminación de ejemplares duplicados Descripción Plazo 5.3. Metadatos residuales a conservar en caso de eliminación Elemento Código 5.4. Plazos de transferencias Plazos Justificación Archivo de gestión Archivo territorial Al año de firmeza de la sentencia. Archivo histórico Finalizado el expurgo Finalizado el proceso de expurgación, se transferirán los expedientes resultantes del muestreo. 6. OBSERVACIONES Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 18

19 7. ÁREA DE CONTROL Código de la ficha 0001 Responsables del estudio de identificación y valoración Archivo(s) donde se llevó a cabo el trabajo de campo Datas extremas del período estudiado Dolores Lestón Suárez María José Liñares Noya Antonio López Bodaño Alba Pérez Fernández Olga Castañeda Rodríguez Rodrigo Silva Poceiro Archivos territoriales judiciales de A Coruña, Lugo, Ourense y Pontevedra 1835/2015 Fecha de realización 30/10/2015 Control de versiones Versión Fecha Descripción del cambio 01 30/10/2015 Versión inicial 02 11/02/2016 Segunda versión Estudio de identificación y valoración de la serie Expedientes de juicios de faltas Página 19