TÉRMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN/SONDEO DE FUENTES DE CONTAMINACION DE AGUA Y SUELO Y POTENCIALES SITIOS AFECTADOS EN EL CANTÓN SANTA CRUZ Fecha límite para entrega de propuestas: 19 de septiembre de 2016 Duración de la Consultoría: Aproximadamente 3 meses (12 semanas). 1. INTRODUCCIÓN Galápagos es considerado uno de los sitios más frágiles e importantes del mundo. Esta vulnerabilidad ha sido evidenciada por la declaratoria de Patrimonio en Riesgo que hizo la UNESCO en junio de 2007, principalmente debido al aumento en el número de especies introducidas, migración y en el número de turistas que visitan las islas. La falta de una adecuada planificación urbana desde el inicio de los asentamientos humanos en las islas ha ocasionado que la población residente no cuente hasta el momento con todos los servicios básicos, como agua potable y alcantarillado. Puerto Ayora no cuenta con un servicio de alcantarillado y no existen plantas para el tratamiento de las aguas residuales con excepción de unas pocas iniciativas privadas. Esta situación convierte a las aguas residuales en una de las fuentes principales de contaminación para los recursos de agua dulce y los ecosistemas colindantes incluyendo la Reserva Marina de Galápagos. La Dirección del Parque Nacional Galápagos reconoce en su plan de manejo reconoce al archipiélago como un socio ecosistema donde existen interacciones permanentes entre las zonas habitadas y las áreas naturales protegidas marinas y terrestres, y por tanto la necesidad de su manejo integral. Además, promueve, como un objetivo del plan, el desarrollar los mecanismos y estrategias necesarios para lograr los máximos estándares de calidad ambiental, en coordinación con los gobiernos seccionales y la sociedad civil del archipiélago (Ministerio del Ambiente y Parque Nacional Galápagos 2006). El GAD Municipal de Santa Cruz ha demostrado una clara voluntad política para mejorar la calidad ambiental y realizar una adecuada gestión ambiental en las áreas urbanas y rurales del cantón. Así se encuentra un sistema de gestión integral de residuos sólidos en la isla que inicio en Página 1 de 8

2 2. ANTECEDENTES Las Islas Galápagos son un sitio reconocido a nivel mundial por su alto valor biológico, ecológico y geológico. La UNESCO reconoció este valor al conceder al archipiélago el título de Patrimonio Natural de la Humanidad. A pesar del éxito en la conservación de las áreas naturales protegidas, poco se ha trabajado en determinar el estado de la calidad ambiental en las zonas pobladas. Aunque las zonas urbanas y rurales del archipiélago representan solamente el 3% del total de la superficie de las islas (97% son áreas naturales protegidas por el Parque Nacional Galápagos), son los principales focos de contaminación ambiental en las islas. En las zonas urbanas y rurales se encuentran problemas de contaminación ambiental en las fuentes de agua (por ejemplo, infiltración de aguas residuales a través de pozos sépticos, contaminación de agua por residuos de hidrocarburos, etc.), en el aire (fuentes de emisiones fijas y móviles), y en el suelo (por ejemplo, fertilizantes y pesticidas en la zona agropecuaria). Estas fuentes de contaminación ambiental no solo afectan la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas y rurales, sino que también extienden sus efectos hacia las áreas protegidas. El Parque Nacional Galápagos ha reconocido la magnitud y la influencia de los potenciales problemas ambientales, a tal punto que en su Plan de Manejo (2014) propone un trabajo integral y coordinado con las demás instituciones de Galápagos, especialmente con los municipios locales, con el objetivo de prevenir y mitigar los impactos ambientales que generan los contaminantes provenientes de las zonas pobladas. Al momento existe información de análisis de calidad de agua de pocos sitios particulares en Puerto Ayora. Algunas investigaciones anteriores han determinado que el agua entubado en sitios particulares de Santa Cruz está contaminado, entre otros, por coliformes fecales (Parque Nacional Galápagos & JICA 2007, Universidad Central 2016). Pero hasta la fecha no se ha realizado una investigación completa que relaciona la calidad del agua y del suelo (agua de abastecimiento, agua y suelo en sitios de recreación, agua y suelos en ecosistemas sensibles como en la bahía Academia, la poza de las Ninfas, las Grietas) con las fuentes potenciales de contaminación. En este sentido tampoco existe información actualizada y completa con respecto a la contaminación de suelo, considerando que en Puerto Ayora existen talleres mecánicos y talleres artesanales para trabajos varios. Este tipo de talleres trabajan generalmente con hidrocarburos, pinturas tóxicas, materiales disolventes, etc., los cuales son depositados directamente en la capa superficial del suelo. En las zonas rurales del cantón, específicamente en la zona agropecuaria, existen fincas que trabajan con fertilizantes y pesticidas, los cuales a través de su aplicación son potenciales contaminantes del suelo, y posteriormente se infiltran hacia las aguas subterráneas. En vista de esta problemática ambiental, el presente estudio pretende identificar las potenciales fuentes de contaminación de agua y suelo, los potenciales impactos y sitios afectados en la isla Santa Cruz a través de un sondeo inicial con un set de parámetros estandarizados (en relación a tipo de medio, sitio, uso por ejemplo: ph, conductividad, sólidos disueltos, oxígeno disuelto, nitrógeno total, fosfatos, DBO, Página 2 de 8

3 DQO, hidrocarburos totales/tph, coliformes, metales pesados, etc.). Este sondeo se considera como una primera fase de identificación para luego en una segunda fase hacer un análisis y monitoreo más detallado de las fuentes principales de contaminación de agua y suelo y los sitios de interés más impactados. Con los resultados de este sondeo se van a definir los sitios, los parámetros y las metodologías de la investigación principal que será otro proyecto. Este estudio es de gran interés para la Dirección de Gestión Ambiental del Municipio de Santa Cruz, ya que permitirá tener un conocimiento más claro de las fuentes de contaminación existentes y el impacto ambiental que estas generan en las zonas habitadas y en las áreas naturales protegidas del archipiélago. 3. OBJETIVO Crear la información necesaria para disminuir y gestionar la contaminación ambiental en la isla Santa Cruz a través de crear una línea base de contaminación ambiental/fuentes de contaminación y elaborar planes de manejo ambiental para las principales fuentes de contaminación de Santa Cruz. 4. ALCANCE El alcance geográfico del estudio es la isla Santa Cruz y no incluye la isla Baltra que es parte del cantón. Dentro de la isla Santa Cruz la investigación se enfoca en las partes urbanas y rurales del área poblada. En la parte rural es de especial interés la afectación de suelo y agua por el uso de pesticidas y herbicidas. En las áreas protegidas y la Reserva Marina la investigación debería enfocarse principalmente en potenciales sitios afectados aledaños al área poblada, de especial interés son la Bahía Academia (potencial afectación de la calidad de agua de la Bahía por la presencia de las embarcaciones y de aguas residuales del área urbana), las fuentes de captación de agua (grieta Camiseta) y playas. En relación a los potenciales recursos afectados la investigación se debería enfocarse en agua y suelo, estudios anteriores en Santa Cruz e Isabela mostraron que el recurso aire no está afectado de manera considerable por las potenciales fuentes de contaminación (planta eléctrica, embarcaciones en la bahía y tráfico terrestre). 5. ACTIVIDADES a) Revisar y resumir información (estudios, informes, publicaciones etc.) existente de análisis, ensayos y estudios anteriores (Parque Nacional Galápagos, JICA, Universidad Central, Municipio de Santa Cruz etc.) b) Consultar y cooperar continuamente con instituciones y expertos locales relacionados con el tema para completar la información existente, conocer necesidades de investigación o información adicional, definir potenciales sitios de interés/prioritarios para el sondeo inicial y la fase principal de investigación etc. c) Hacer un sondeo/screening inicial con un set estándar de parámetros ambientales (en relación a tipo de medio, sitio, uso por ejemplo: ph, conductividad, sólidos disueltos, oxígeno disuelto, nitrógeno total, fosfatos, Página 3 de 8

4 DBO, DQO, hidrocarburos totales/tph, coliformes, metales pesados, etc.) para analizar la calidad del agua y suelo en puntos de interés (por ejemplo: potenciales fuentes de contaminación, puntos de descarga, fuentes de captación de agua, sitios afectados de recreación, sitios afectados en ecosistemas sensibles etc.) que permite determinar de forma general el estado de la calidad ambiental de los recursos agua y suelo en Santa Cruz y determinar los puntos y la estructura del análisis y monitoreo detallado de la siguiente fase de investigación. Los potenciales puntos del sondeo se encuentran principalmente en las partes urbanas y rurales de la isla Santa Cruz, y algunos puntos en áreas protegidas se encuentran contiguos a las partes urbanas y rurales como por ejemplo playas o la Bahía Academia. d) Determinar los potenciales sitios definidos de análisis y monitoreo de la calidad de agua y suelo según los resultados del sondeo inicial para la fase de investigación principal e) Determinar parámetros de análisis adicionales según sitio y a base de los resultados del sondeo inicial para la fase de investigación principal 6. METODOLOGÍA El consultor describirá en su propuesta la metodología a utilizar, las actividades generales a desarrollar, los procesos para la sistematización y tratamiento de la información, recolección y análisis de muestras de agua y suelo, interpretación de resultados, vinculando a los productos identificados para esta consultoría. 7. PRODUCTOS Producto 1: Plan de trabajo y cronograma de actividades durante el tiempo de duración de la consultoría y el detalle metodológico para cumplir los productos esperados de la consultoría. La fecha límite para la entrega del Producto 1 será una semana después de la firma del contrato de consultoría. Producto 2: Resumen de la revisión de la información existente (estudios, informes, publicaciones etc.) completado por los insumos de los técnicos y expertos locales del Municipio de Santa Cruz, WWF, Parque Nacional Galápagos, Concejo de Gobierno, Agencia de Bioseguridad y Ministerio de Agricultura, visitas de reconocimiento de las potenciales zonas y sitios de intervención que incluye la definición de los potenciales sitios de investigación del sondeo inicial. Descripción de la dinámica de las actividades locales y de las implicaciones de las mismas dentro del contexto de las fuentes principales de contaminación y la afectación de recursos y sitios. El producto incluye como anexo una compilación de la información revisada. Página 4 de 8

5 Producto 3: Sondeo inicial: Metodología, análisis, resultados y conclusiones del sondeo inicial incluyendo mapas temáticos de los sitios/puntos de interés del sondeo inicial. Producto 4: Descripción de los parámetros principales de la investigación principal incluyendo entre otros metodología, sitios definitivos de análisis en base del sondeo inicial, parámetros de análisis y monitoreo de agua y/o suelo para cada sitio en base del sondeo inicial, resultados esperados etc. 8. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO REQUERIDO Para la realización de la consultoría, el perfil del equipo consultor deberá cumplir como mínimo con lo siguiente: Consultor principal: con título en ingeniería ambiental, química o afines, mínimo dos años de experiencia en proyectos de análisis ambiental. Un asistente técnico: con título en ingeniería ambiental, química o afines y con experiencia mínima de 1 año en proyectos de análisis ambiental. 9. COSTO, DESEMBOLSOS, Y FORMA DE PAGO El costo total de esta consultoría está sujeto a las ofertas técnicas presentadas. El análisis de las muestras de suelo y agua deberán estar contempladas como parte del presupuesto referencial de la consultoría. Se requiere separar en la propuesta los costos del equipo consultor y una estimación de los análisis que se van a realizar en un laboratorio acreditado. Los desembolsos se realizarán de la siguiente manera: (i) presentación del producto esperado y su aprobación por parte de WWF;; (ii) presentación de factura detallando los servicios prestados, gastos incurridos y (iii) presentación de facturas de reembolso de gastos con los documentos de soporte de todos los gastos respaldados con facturas que cumplan con los requisitos legales. Página 5 de 8