Términos de Referencia

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1 Términos de Referencia Consultor para el Diseño de la Estrategia y Plan de Fortalecimiento de Capacidades para el Proyecto Gestión Integrada del Cambio Climático en las Reservas Comunales en la Amazonía (EBA Amazonía) Duración del contrato: 4 meses Dedicación: Tiempo completo. Lugar de destino: Lima, con viajes a las ciudades de Puerto Maldonado y Santa Maria de Nieva y a las comunidades nativas beneficiarias de la Reserva Comunal Amarakaeri (Madre de Dios) y comunidades nativas beneficiarias de la Reserva Comunal Tuntanain (Amazonas). Supervisor/persona a quien reporta: Coordinador Nacional del Proyecto. Coordinador Directo: Asesor Técnico de Ecosistemas y Cambio Climático/PNUD: 1. Antecedentes El objetivo general del proyecto Gestión Integrada del Cambio Climático en las Reservas Comunales en la Amazonía (EBA Amazonía) es reducir la vulnerabilidad al cambio climático de las comunidades indígenas amazónicas, incrementando su resistencia a través de la incorporación de estrategias de Adaptación de Base Comunitaria (CBA) y de Adaptación Basada en Ecosistemas (EBA) en la gestión sostenible de las Reservas Comunales. El proyecto busca contribuir en el fortalecimiento de los medios de vida sostenibles de las comunidades beneficiarias de ambas reservas comunales, garantizando la conservación directa de aproximadamente 500,000 hectáreas de alto valor para la conservación del patrimonio biológico y cultural. Más aún, el impacto del proyecto se extenderá a las 8 Reservas Comunales en el Perú, catalizando así la adaptación, manteniendo la biodiversidad y respondiendo al cambio climático en otras 1,27 millones hectáreas de la selva peruana. Los cinco componentes principales del proyecto son: 1. Desarrollo y difusión de información, herramientas y metodologías científicas para incorporar las medidas de adaptación al cambio climático en la gestión de la Reserva Comunal Amarakaeri (RCA) en Madre de Dios y de la Reserva Comunal Tuntanain (RCT) en Amazonas. 2. Desarrollo de una estrategia de comunicación para asegurar la participación efectiva e informada de los actores locales en la implementación de medidas de adaptación en los territorios indígenas y en la gestión de las Reservas Comunales. 3. Fortalecimiento de las capacidades (técnicas, de planificación, monitoreo, y de rendición de cuentas) de los actores locales y en particular de las comunidades indígenas para la gestión adaptativa de las Reservas Comunales y sus zonas de amortiguamiento para enfrentar el cambio climático. 4. Implementación de actividades generadoras de ingresos y alternativas para la seguridad alimentaria a través de acciones de Adaptación de Base Comunitaria (ABC), Adaptación Basada en Ecosistemas (ABE) y de mitigación del Cambio Climático y que resulten

2 en beneficios tales como la conservación de la biodiversidad, la resistencia al clima y la reducción de la pobreza, entre otros. 5. Desarrollo de un modelo de gestión para la conservación de Reservas Comunales en un contexto del cambio climático, que incluye la identificación y acceso a recursos financieros para asegurar la sostenibilidad de esta categoría de Área Protegida y las comunidades indígenas que dependen de estas. El Proyecto es financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad Nuclear (BMUB) de Alemania como parte de la Iniciativa Internacional de Clima. El PNUD y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP) serán los responsables de la ejecución del Proyecto, en estrecha coordinación con el Ministerio del Ambiente y las contrapartes regionales y locales. En este marco, el PNUD desea contratar a un consultor para desarrollar una estrategia para el fortalecimiento de capacidades locales para la gestión de las reservas comunales y sus zonas de amortiguamiento, de modo que se fomenten las capacidades (técnicas, de planificación, monitoreo, y de rendición de cuentas) de los actores clave para incrementar su adaptación basada en ecosistemas y en comunidades para hacer frente al cambio climático. El contrato tendrá una duración total de cuatro meses. A lo largo de este periodo el consultor entregará una serie de productos que están descritos líneas abajo. 2. Objetivo de la consultoría Esta consultoría es para elaborar una estrategia y un plan de trabajo para el fortalecimiento de capacidades locales para la gestión de las RCA y RCT, con énfasis en la adaptación basada en ecosistemas y adaptación basada en comunidades para hacer frente al cambio climático. La recolección de información en campo forma parte integral de la consultoría. La estrategia y el plan de fortalecimiento de capacidades estarán dirigidos principalmente a los siguientes actores: las comunidades nativas beneficiarias de la RCA en Madre de Dios y de la RCT en Amazonas, los ejecutores del contrato de administración (ECA) de ambas reservas comunales, las jefaturas de ambas reservas comunales, el personal del proyecto EbA Amazonía, funcionarios clave de los gobiernos regionales de Amazonas y Madre de Dios, y al personal del SERNANP en sus diferentes niveles. Es posible la identificación de otros actores clave a lo largo del desarrollo de esta consultoría. El consultor(a) hará un diagnóstico de las fortalezas y debilidades de las capacidades y estado del conocimiento que tienen los actores principales en relación a: 1. las áreas naturales protegidas (rol, valor e importancia). 2. al cambio climático (causas, efectos, riesgos asociados). 3. los servicios ecosistémicos que proveen las Áreas Nacionales Protegidas (ANP) y sus implicancias para los medios de vida de las poblaciones beneficiarias de ambas reservas comunales. 4. las herramientas para la gestión de las reservas comunales y sus zonas de amortiguamiento, incluyendo los territorios comunales. El consultor planteará una estrategia y un plan detallado para el fortalecimiento de estas capacidades que será implementado a lo largo de la conducción del proyecto EbA Amazonía de modo que se empodere a estos actores para una mejor gestión de las reservas comunales, sus

3 zonas de amortiguamiento y los territorios de las comunidades nativas beneficiarias, incrementando sus capacidades de adaptación y reduciendo la vulnerabilidad de la población frente al cambio climático. Como parte de la estrategia, el consultor propondrá una metodología diferenciada según actores de modo que el fortalecimiento de capacidades tenga un enfoque culturalmente pertinente, que tenga resultados sostenibles en el tiempo, y con enfoque de género e interculturalidad. De preferencia el plan de fortalecimiento de capacidades se construirá utilizando espacios ya existentes. Para el diseño de la estrategia y el plan correspondiente, se conducirán entrevistas a líderes y grupos de usuarios de recursos naturales que habitan en las comunidades nativas beneficiarias de ambas Reservas Comunales, al personal del SERNANP encargado de su administración y a funcionarios de los gobiernos regionales encargados de la gestión de recursos naturales y del medio ambiente, entre otros. Asimismo, el consultor incluirá indicadores que permitan hacer seguimiento a la implementación del plan de fortalecimiento de capacidades y la medición de los resultados alcanzados. Ámbito geográfico: La consultoría involucra a las comunidades nativas beneficiarias de RCA y la RCT, así como las ECA y jefaturas de ambas reservas. Para el recojo de la información, se visitará las ciudades de Puerto Maldonado, Bagua, Santa María de Nieva y al menos cuatro comunidades nativas beneficiarias de ambas reservas comunales previamente acordadas con la coordinación del proyecto. El trabajo de campo se realizará en estrecha coordinación con la jefatura de ambas reservas comunales, los Ejecutores del Contrato de Administración (ECA), las organizaciones indígenas locales y el equipo del proyecto EBA Amazonía. Metodología: Las metodologías para el trabajo en campo incluirán encuestas, observación participante, la conducción de grupos focales u otras que el consultor considere pertinente. Las metodologías deberán ser ampliamente participativas, con enfoque de género e interculturalidad y en la medida de lo posible dirigidas a los principales actores según los ámbitos de trabajo. Logística: El Proyecto EbA Amazonía cuenta con una oficina y personal en las ciudades de Puerto Maldonado y Santa María de Nieva. Desde estas oficinas se dará apoyo al consultor para que cuente con las facilidades logísticas para sus desplazamientos por bote (no incluye pago de motorista ni combustible), visitas de campo y reuniones para el recojo de información. 3. Responsabilidades del consultor(a) El consultor se encargará de elaborar los siguientes productos: 1. Diagnóstico de capacidades locales para la gestión de las reservas comunales y sus zonas de amortiguamiento frente al cambio climático: Este documento desarrolla un análisis crítico del grado de conocimiento sobre las competencias, roles y funciones que tienen los actores principales encargados de la gestión de las Reserva Comunal Amarakaeri y la Reserva Comunal Tuntanain y sus zonas de amortiguamiento, incluyendo las comunidades nativas beneficiarias de estas reservas. El documento incorpora una evaluación de las capacidades actuales que tienen estos actores para desempeñar las funciones asignadas según el marco normativo existente para la gestión de las reservas comunales. También se incluirá un análisis sobre el estado de

4 vigencia y pertinencia de los espacios tradicionales de participación comunal para la planificación y toma de decisiones inter e intra comunales. 2. Diseño de una estrategia para el fortalecimiento de capacidades locales para la gestión de las reservas comunales y de un plan de fortalecimiento de las capacidades identificadas, basado en los resultados del diagnóstico de capacidades locales para la gestión de las reservas comunales y sus zonas de amortiguamiento frente al cambio climático y teniendo en consideración la Estrategia Nacional del Desarrollo de Capacidades/Plan de Capacitación, Plan de Desarrollo de las Personas del SERNANP y los avances de la Red de Capacitación (ReC). La estrategia para el fortalecimiento de capacidades locales debe también considerar mecanismos que faciliten la participación y el compromiso de actores en los espacios de capacitación. 3. Un plan de fortalecimiento de capacidades que se enfocará en las capacidades técnicas de los actores para la gestión de las reservas comunales y sus zonas de amortiguamiento (incluyendo los territorios de las comunidades nativas beneficiarias) bajo condiciones de cambio climático y que incluye una lista de temas priorizados para la capacitación de los actores principales encargados de la gestión de estos espacios, así como las metodologías recomendadas para las capacitaciones y según actores. Los temas priorizados serán alimentados por el diagnóstico de capacidades locales. El plan de fortalecimiento de capacidades también reforzará las capacidades de planificación, monitoreo, y de rendición de cuentas de los actores principales. 4. Desarrollo de un programa de fortalecimiento de espacios tradicionales de participación comunal para la planificación y toma de decisiones inter e intra comunales sobre las medidas de reducción de la vulnerabilidad y adaptación al Cambio Climático. Se identificarán espacios tradicionales vigentes en las sociedades indígenas que son utilizados para la planificación y toma de decisiones inter e intra comunales para la gestión territorial y que puedan utilizarse como espacios de discusión para reducir la vulnerabilidad y fomentar la adaptación al Cambio Climático de las poblaciones indígenas beneficiarias de las reservas comunales. Estos espacios podrán ser utilizados también para la sensibilización y capacitación de líderes comunitarios y otros grupos de pobladores locales sobre la Ley de Áreas Naturales Protegidas, régimen especial u otros instrumentos de la co - gestión de ANP que sean considerados prioritarios por los actores principales. 5. Desarrollo de un plan de seguimiento y de medición del éxito de la Estrategia y Plan de Fortalecimiento de Capacidades para el Proyecto Gestión Integrada del Cambio Climático en las Reservas Comunales en la Amazonía (EBA Amazonía) mediante la selección de indicadores de desempeño. El plan de seguimiento incluye un protocolo de monitoreo a ser implementado durante la duración del Proyecto EBA Amazonía. El plan de seguimiento también incluye la capacitación del personal del Proyecto EBA Amazonía para implementar y evaluar la estrategia de fortalecimiento de capacidades de modo que se puedan proponer cambios que faciliten el cumplimiento de los objetivos propuestos en la estrategia.

5 4. Seguimiento y control de avances Producto/Entregable Fecha entrega de Pago por honorarios S/. Primer informe de avance que contiene un plan de trabajo y cronograma detallado y ajustado con el Proyecto, la descripción de la metodología para realizar el diagnóstico de las capacidades locales y metodología para elaborar el plan de fortalecimiento de capacidades locales para la gestión de las reservas comunales y sus zonas de amortiguamiento frente al cambio climático. El plan será elaborado por el consultor y discutido con los miembros del equipo EBA Amazonía/PNUD previo a su aprobación. Diagnóstico de capacidades locales para la gestión de las reservas comunales y sus zonas de amortiguamiento frente al cambio climático, incluyendo viaje a las dos zonas de trabajo. i. Estrategia para el fortalecimiento de capacidades locales para la gestión de las reservas comunales y sus zonas de amortiguamiento (incluyendo los territorios de las comunidades nativas beneficiarias) bajo condiciones de cambio climático que detalla los objetivos, mecanismos para la participación e involucramiento de actores, posibles socios, los roles y responsabilidades de las instituciones involucradas, y una estrategia de sostenibilidad y salida para garantizar los resultados obtenidos. ii. Plan de fortalecimiento de capacidades para la gestión de las reservas comunales y sus zonas de amortiguamiento (incluyendo los territorios de las comunidades nativas beneficiarias) bajo condiciones de cambio climático. El Plan debe incluir los siguientes elementos: actividades, productos, metodologías a ser empleadas, cronograma, responsables para la ejecución, participantes beneficiarios, y presupuesto tentativo, entre otros. iii. Plan de fortalecimiento de espacios tradicionales de participación comunal para la planificación y toma de decisiones inter e intra comunales y de gestión del territorio indígena y las reservas comunales. Estos espacios deben favorecer la adopción de medidas de reducción de la vulnerabilidad y adaptación al Cambio Climático en las CCNN de los ámbitos de estudio. Plan de seguimiento y de medición de éxito de la estrategia de fortalecimiento de capacidades para el Proyecto EBA Amazonía incluyendo indicadores y un plan de monitoreo. A los 10 días de firmado el contrato. A los 50 días de firmado el contrato. A los 90 días de firmado el contrato. A los 120 días de firmado el contrato. 20% 15% 45%% 20%

6 5. Requisitos de experiencia y calificaciones 5.1. Formación Académica - Profesional con estudios superiores, mínimo bachiller en ciencias sociales (Antropología, Sociología, Comunicación, Educación) y/o ambientales (Ciencias Forestales, Biología, Geografía) y afines. Deseable maestría. - Se valorará el conocimiento en temas relacionados a áreas naturales protegidas, adaptación al cambio climático, conservación de la biodiversidad, manejo de recursos naturales, y/o medios de vida sostenibles con poblaciones indígenas amazónicas Experiencia - Mínimo cinco años de experiencia en la realización de diagnósticos de capacidades para la gestión de proyectos de desarrollo en ámbitos rurales. - Mínimo tres años de experiencia en la implementación de planes de fortalecimiento de capacidades con poblaciones rurales, deseable en la Amazonía peruana, y de preferencia con comunidades nativas, sus organizaciones de base y vinculada a la gestión de áreas naturales protegidas. - Experiencia de trabajo relevante con agencias del gobierno nacional y/o regional y organizaciones de cooperación internacional. - Deseable experiencia de trabajos con el GEF, el PNUD y/u otras Agencias del Sistema de las Naciones Unidas Competencias: - Capacidad de trabajo y solvencia en ambientes culturalmente diversos y en ámbitos rurales. - Excelente capacidad de comunicación oral y escrita, particularmente en ambientes culturalmente diversos y con muy buena capacidad de análisis y síntesis para la recopilación de información y la difusión de resultados. - Habilidad para trabajar bajo presión y cumplir con los plazos establecidos. - Sensibilidad, adaptabilidad y respeto por la cultura, género, religión raza, nacionalidad y edad. 6. Evaluación La Comisión Evaluadora evaluará de la siguiente manera: CRITERIOS DE SELECCION PUNTAJE Perfil Académico - Profesional con estudios superiores, mínimo bachiller en ciencias sociales Cumple /No cumple (Antropología, Sociología, Comunicación, Educación) y/o ambientales (Ciencias Forestales, Biología, Geografía) y afines Evaluación Técnica Formación y experiencia 20

7 Propuesta Técnica 40 Entrevista 40 Total Evaluación Técnica 100 puntos x 70% Evaluación Económica Propuesta económica más baja 100 puntos x 30% Sólo serán evaluados financieramente los consultores que alcancen un mínimo de 70% en la evaluación técnica. El máximo número de puntos se otorgará a la oferta más baja. Todas las otras propuestas recibirán puntos en proporción inversa. 7. PROPUESTA ECONÓMICA Contrato a Suma Alzada La oferta económica deberá especificar el monto total a suma alzada, y condiciones de pago en torno a resultados específicos y medibles (cualitativa y cuantitativamente; es decir, si los pagos son a plazos o al término de la contratación). Los pagos se basan en productos; es decir, a la entrega de los servicios especificados en los términos de referencia. Con el fin de ayudar a la unidad solicitante en la comparación de las propuestas financieras, la propuesta financiera incluirá un desglose de esta cantidad a suma alzada (incluyendo transporte aéreo y terrestre, viajes, viáticos, y el número previsto de días de trabajo). Viajes: Todos los gastos previstos de viaje se deben incluir en la propuesta económica. Esto incluye todos los viajes al lugar de destino. En general, el PNUD no debe aceptar gastos de viaje superior a las de un billete de clase económica. Si el IC quiere viajar en una clase más alta, él/ella debe hacerlo con sus propios recursos. En caso de un viaje imprevisto, el pago de los costos de viaje incluido los boletos, alojamiento y gastos en destino, deberán ser acordados entre la respectiva unidad de negocio y el consultor individual previo al viaje y serán reembolsados. Nota: Los Consultores/Contratistas Individuales de más de 62 años de edad cuyas asignaciones involucren viajar, se someterán a un examen médico completo por su cuenta y cargo que incluya exámenes de rayos-x y obtendrán autorización médica de algún especialista antes de asumir las funciones estipuladas en su contrato. *******************************