Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

Transcripción

1 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

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4 Una aproximación a la OSCE 1. Orígenes de la OSCE 2. Órganos de la OSCE 3. Sus funciones hoy

5 Orígenes de la OSCE CSCE (1975). Foro Multilateral para el diálogo y la negociación entre Oriente y Occidente. Se creó para salvaguardar la paz durante la guerra fría. Constaba de 3 cestas : político-militar, económicoecológica y humanitaria. 35 miembros. Carta de París (1990): Se pone de relieve la necesidad de institucionalizar la CSCE. En 1995 se crea la OSCE con el objeto de asegurar la democratización de los antiguos Estados Comunistas. Hoy: 56 miembros.

6 Órganos de la OSCE Secretaría General (3 años) en Viena Consejo Permanente (56 miembros) en Viena Presidencias anuales rotatorias Asamblea Parlamentaria en Copenhague Oficina para las Instituciones Democráticas y los Derechos Humanos en Varsovia Un representante para la Libertad Informativa en Viena. Alto Comisario para las Minorías Nacionales en La Haya.

7 Funciones a día de hoy Dimensión político-militar Control de armas Seguridad de fronteras Terrorismo Prevención de conflictos Reforma militar Policía (prevención de conflicto y rehabilitación postconflicto)

8 Funciones a día de hoy Dimensión económico-ecológica Ayudar a la creación de políticas económicas y medioambientales. Promover la seguridad en la región OSCE.

9 Funciones a día de hoy Dimensión humana Trata de seres humanos Democratización Educación Asistencia en los procesos electorales Igualdad de género Derechos Humanos Libertad de prensa Minorías étnicas Tolerancia y no discriminación Legislación

10 Operaciones en Europa Albania Bosnia Montenegro Serbia Kosovo Skopje Montenegro Bosnia Montenegro Serbia Bosnia Montenegro Kosovo Serbia Bosnia Montenegro Skopje Kosovo Serbia Bosnia Montenegro Albania Skopje Kosovo Serbia Bosnia Montenegro Moldavia Ukrania Minsk Moldavia Moldavia Ukrania Moldavia Minsk Ukrania Moldavia Minsk Ukrania Moldavia

11 Operaciones en el Cáucaso Yerevan Baku

12 Operaciones en Asia Central Astana Biskek Ashgabat

13 LA OSCE EN EL SIGLO XXI

14 Los centros de poder Europa Estados Unidos Rusia

15 Los temores de Rusia en el panorama internacional Rusia no pertenece a la OTAN. Amenazas: Intervención de la OTAN en Kosovo sin autorización del Consejo de Seguridad de la ONU. Ampliación de la OTAN Planes estadounidenses de instalar antimisiles en Polonia y República Checa Occidente critica a Rusia por Georgia, Abjasia y Osetia del Sur, pero no condena la intervención militar en Irak.

16 La postura rusa En lugar de globalizar a la OTAN usurpando el papel de la ONU, Europa debe recrear la OSCE como organización regional. RUSIA Dimensión económica Dimensión políticomilitar USA Dimensión humana

17 Se solapan las funciones de la OSCE con otras organizaciones? La dimensión político-militar: OTAN La dimensión económica: UE Ambas organizaciones son más influyentes que la OSCE. Prueba de ello: Consejo OTAN-Rusia.

18 La postura rusa En general, Rusia busca un acuerdo energético y comercial con la UE y una mayor influencia en la política internacional, tanto dentro como fuera de la OSCE. Serguéi Lavrov (Ministro de Asuntos Exteriores): Es necesario limpiar las estructuras europeas de seguridad del legado de la Guerra Fría y reconocer que Rusia ha recuperado gran parte de su poder.

19 La respuesta europea Javier Solana (2008): Nuestra asociación (con Rusia) debería basarse en el respeto de valores comunes, y en especial de los derechos humanos, la democracia, y el Estado de Derecho y los principios de la economía de mercado, así como en intereses y objetivos comunes. Think tanks alemanes (Stiftung Wissenchaft un Politik) hablan sobre "resucitar el diálogo sobre seguridad europea" en el marco de la OSCE.

20 Cuestiones por resolver Es necesaria la OSCE? Estudio de la Cumbre de Astana (Kazajistán) (1-2 diciembre) Adoptar una Carta, aumentaría el peso específico de la OSCE? Con organizaciones tales como la OTAN y la UE, es viable hoy en día la postura rusa? Es necesario encontrar soluciones a los conflictos latentes en el sur del Cáucaso (Nagorno-Karabaj) y Moldavia (Transdnistria), para lo cual resulta vital la participación de Rusia. Qué papel juega la OSCE?

21 Fracasos de la OSCE Dimensión humana occidentalizada : Está volviendo a emerger, políticamente, el este y el oeste. Organización obsoleta, no ha sabido adaptarse a los cambios. Enormes divergencias entre los hegemones. Desde 1999 ha estado dormida.

22 Puntos fuertes de la OSCE Organización adecuada para tratar todas las fases del conflicto: diálogo político y prevención rehabilitación. Agrupa al Atlántico y Eurasia (incluido Afganistán como país socio) Las antiguas Repúblicas Soviéticas otorgan una gran importancia a la OSCE.

23 Posibles direcciones de futuro Actualización del Tratado FACE Control de armamentos Tráfico de droga Cooperación regional entre Afganistán y Asia Central Comercio fronterizo Exportar las misiones a regiones fuera de la OSCE. Energía? Prevención de conflictos

24 FIN

25 Proceso de Corfú Implementación de todas las normas, compromisos y principios de la OSCE. El rol de la OSCE en la alerta temprana, prevención y resolución de conflictos, gestión de crisis y rehabilitación post-conflicto. Control de armamento Derechos humanos, libertades fundamentales y democracia Interacción con otras organizaciones e instituciones