INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO ANTE EL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

Transcripción

1 NÚMERO DE ASUNTO 179 INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO ANTE EL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Por medio de la cual propone reformar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que las Legislaturas de los Estados puedan instituir organismos para que a través de la celebración de sorteos, obtengan recursos. PRESENTADA POR: Diputado Miguel Alberto Vallejo Lozano (MC). LEÍDA POR: Diputado Miguel Alberto Vallejo Lozano (MC). FECHA DE PRESENTACIÓN: 24 de noviembre de TRÁMITE: Se turna a la Comisión Primera de Gobernación y Puntos Constitucionales. FECHA DE TURNO: 29 de noviembre de 2016.

2 "2016, Año de Elisa Griensen Zamorano' IJILLSL\DO CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE.- El suscrito MIGUEL ALBERTO VALLEJO LOZANO, con la debida representación parlamentaria de Movimiento Ciudadano, en el carácter de Diputado a la Sexagésima Quinta Legislatura, con fundamento en el artículo 64 Fracciones I y 11 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua y 167 Y 168 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo para El Estado de Chihuahua, comparezco ante esta Honorable Representación Popular para someter a su consideración la presente INICIATIVA con carácter de DECRETO, que propone reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de lo siguiente: EXPOSICiÓN DE MOTIVOS Al ir incrementando la población y sus necesidades ha tenido un aumento el gasto público en los tres órdenes de gobierno, Esto había generado una mayor participación de los estados y municipios en las aportaciones otorgadas por la federación, provocando una dependencia en los recursos federales. Sin embargo, como cada año, se le destino una menor aportación federal a nuestro Estado; del cien por ciento de impuestos recaudados y enviados a la federación sólo se nos retribuyó un veinte por ciento, esto es, de diez pesos dados al gobierno federal 1

3 "2016, Año de Elisa Griensen Zamorano' DILESL\DO DE(Jfnrt;\JíCA sólo dos pesos vuelven a nuestra entidad federativa, lo cual ocurre en la mayoría de loa Estados de la república. Existen muchos instrumentos por medio de los cuales los estados pueden acceder u obtener la posibilidad de mayores recursos, y uno de ellos es la creación de las loterías estatales, de las cuales pueden allegarse de ingresos adicionales que les permitan obtener recursos para fortalecer programas para el bien común, y podemos basarnos en muchos claros ejemplos de loterías estatales, tales como Estados Unidos, Canadá e Irlanda. La Lotería Nacional para la Asistencia Publica es una gran tradición mexicana por hace ya mas de dos siglos, y esto nos indica la gran influencia que tiene en el país y que constituye una fuente importantísima de ingresos para la federación, es por ello que se propone esta reforma a la constitución para que los estados tengan facultad de crear sorteos. La Lotería Nacional para la Asistencia Pública es una fuente importante para los ingresos de la Federación; busca la creación de un organismo público que apoya las actividades del Ejecutivo Federal en asistencia pública ya que son cada vez más distantes los beneficios tangibles en este sentido. Si atendemos a los resultados de los países en donde se han permitido las loterías estatales, podemos observar tal y como no lo refieren Sergio Miramontes y Fidel Salazar (reforma 2003) en Arcos Reyes (2003) lo siguiente: 2

4 "2016, Año de Elisa Griensen Zarnbrano" "Al comparar el sorteo mexicano con loterías estatales de Estados Unidos, Canadá e Irlanda se demuestra que la beneficencia mexicana alcanza una mínima parte de las ventas de la lotería que dice ser "para la asistencia pública". Según los resultados del 2002, la Lotería Nacional vendió 4 mil 949 millones de pesos, equivalente a cerca de 511 millones de dólares y se entregó a la asistencia pública poco más de 532 millones de pesos, apenas un 11 por ciento del total de sus ventas. Todo en cifras redondeadas. En contraste, durante el mismo periodo, la Lotería Estatal de Texas vendió 2 mil 976 millones de dólares y entrego a la beneficencia 928 millones de dólares, un 31 por ciento de lo que le ingreso por esta vía y 17 veces más que México. La Lotería Nacional de Irlanda vendió poco más que la lotería mexicana, pero triplico los recursos entregados con 173 millones de dólares". Por lo anteriormente expuesto y fundado someto a consideración el siguiente proyecto de: DECRETO ARTICULO ÚNICO. Se adiciona un párrafo a la fracción X del artículo 73, así mismo, se adiciona la fracción X al artículo 116 y se adiciona un párrafo a la fracción 11del apartado A del artículo 122. Artículo 73. El Congreso tiene facultad: I a IX... 3

5 "2016, Año de Elisa Griensen Zarnbrano" x... En tratándose de juegos con apuestas y sorteos, esta facultad se ejercerá, sin perjuicio de la atribución que para la creación de organismos que celebren sorteos, prevén los artículos 116 y 122. XI a XXX... Artículo I a IX... x. Las Legislaturas de los Estados podrán instituir organismos que a través de la celebración de sorteos, obtengan recursos para apoyar las funciones sociales. Artículos A. B. 4

6 "2016, Año de Elisa Gríensen Zarnbrano' Corresponde a la Legislatura instituir un organismo que a través de la celebración de sorteos, obtenga recursos para apoyar las funciones sociales en la entidad. 111 a XI... TRANSITORIOS ÚNICO.- El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el diario oficial de la federación. Dado en el salón de sesiones del poder legislativo a los 24 días del mes de noviembre de

7 "2016, Año de Elisa Gríensen Zambrano" ATENTAMENTE 6