AJUNTAMENT DE MOIXENT (VALÈNCIA)

Transcripción

1 RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NÚM. 399, DE FECHA 16 DE SEPTIEMBRE DE 2015, POR LA QUE SE ADJUDICA LA OBRA URBANIZACIÓN U.E. COOPERATIVA. «TEÓFILO FITO MARTÍ, alcalde-presidente de la Corporación Local de Moixent, en ejercicio de las facultades y obligaciones que la legalidad vigente me confiere en dicha condición, y atendiendo a las consideraciones que a continuación se recogen: I. ANTECEDENTES DE HECHO: 1. Expediente de contratación, por procedimiento abierto, mediante subasta, de las obras de Urbanización de la Unidad de Ejecución Cooperativa, cuyo presupuesto base de licitación asciende a la cantidad de ,09, incluidos Gastos Generales y Beneficio Industrial, más ,55 en concepto de IVA, al tipo del 21%, lo que hace un total de ,64, a la baja. 2. Resolución de la Alcaldía núm. 216, de fecha 12 de mayo de 2015, por la que se aprueba el inicio del procedimiento de adjudicación para la contratación de las Obras de Urbanización de la Unidad de Ejecución «Cooperativa», el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que ha de regir su contratación, y la publicación del correspondiente anuncio de licitación por procedimiento abierto, tramitación ordinaria y subasta en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. 3. Dentro del plazo de veintiséis días naturales establecidos, a contar desde el día siguiente al de la publicación de edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (núm. 100, de 28 de mayo de 2015), se han presentado QUINCE ofertas por las siguientes mercantiles: MERCANTIL NÚM. REG. DE ENTRADA Y FECHA PROENA, S.L. Núm. 1659, de 19 de junio de GUEROLA TRANSER S.L.U. Núm. 1680, de 22 de junio de PAVASAL EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A. Núm. 1688, de 23 de junio de EXCAVACIONES Y MATERIALES CIRUGEDA, S.L. Núm. 1689, de 23 de junio de CONSTRUCCIONES CISFERCONS, S.L. Núm. 1690, de 23 de junio de INELSA INGENIERIA INFRAESTRUCTURAS, S.L. Núm. 1692, de 23 de junio de CONSTRUCCIONES MOIXENT, S.C.V.L. Núm. 1694, de 23 de junio de ELECON INFRAESTRUCTURAS, S.L. Núm. 1696, de 23 de junio de PROYME INGENIERIA Y CONSTRUCCIÓN, S.L. Núm. 1698, de 23 de junio de CONSTRUCCIONES Y CANALIZACIONES CYCA, Núm. 1699, de 23 de junio de S.L. ARIAVI MOIXENT, S.L. Núm. 1702, de 23 de junio de CONSTRUCCIONES FRANCÉS, S.L. Núm. 1707, de 23 de junio de CANALIZACIONES Y DERRIBOS SAFOR, S.L. Núm. 1708, de 23 de junio de AGLOMERADOS LOS SERRANOS, S.A.U. Núm. 1709, de 23 de junio de POWERFUL ENERGIAS, S.L. Núm. 1710, de 23 de junio de 2015.

2 4. Resolución adoptada por la Alcaldía núm. 302, de fecha 24 de junio de 2015, por la que se convoca a los miembros de la Mesa de Contratación, para la apertura del sobre núm. 1, integrado en la documentación presentada en el procedimiento de contratación de las obras. 5. Acta de la Mesa de Contratación, de fecha 3 de julio de 2015, en la que se procede a la apertura del sobre núm. 1 y a la comprobación de su contenido, concluyendo en el sentido de requerir a ciertas mercantiles participantes en la licitación para que en el plazo de tres días hábiles completen la documentación necesaria exigida. 6. Resolución adoptada por la Alcaldía núm. 331, de fecha 7 de julio de 2015, por la que se convoca Mesa de Contratación, para el día 10 de julio de 2015, para la comprobación de la documentación presentada en el trámite de subsanación por las mercantiles participantes requeridas. 7. Acta de la Mesa de Contratación, de fecha 10 de julio de 2015, en la que se propone, de conformidad con el resultado de la documentación presentada, y del informe emitido por el arquitecto municipal (a los efectos de la acreditación de la solvencia técnica profesional), de fecha 10 de julio de 2015, excluir de la contratación a las mercantiles Excavaciones y Materiales Cirugeda S.L., Elecon Infraestructuras S.L., Ariavi Moixent S.L. y Powerful Energias S.L., y convocar Mesa de Contratación, para el día 22 de julio de 2015, a los efectos de proceder a la apertura del sobre 2 Oferta Económica. 8. Acta de la Mesa de Contratación, de fecha 22 de julio de 2015, constituyendo parte integrante de la misma informe emitido por el arquitecto municipal, de la misma fecha, en la que dado que la oferta más ventajosa, la presentada por la mercantil Construcciones Francés, S.L., está incursa en baja desproporcionada, se propone, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 152, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, requerir a la mercantil citada, para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma. Las ofertas económicas presentadas por las distintas mercantiles fueron: MERCANTIL OFERTA ECONÓMICA AGLOMERADOS LOS SERRANOS SAU ,88 CANALIZACIONES Y DERRIBOS SAFOR SL ,66 CONSTRUCCIONES CISFERCONS SL ,00 CONSTRUCCIONES FRANCÉS SA ,83 CONSTRUCCIONES MOIXENT SCVL ,00 CONSTRUCCIONES Y CANALIZACIONES CYCA SL ,89

3 GUEROLA TRANSFER SLU ,74 INELSA INGENIERIA INFRAESTRUCTURAS SL ,00 PAVASAL EMPRESA CONSTRUCTORA SA ,47 PROENA SL ,60 PROYME INGENIERIA Y CONSTRUCCIÓN SL ,16 9. Resolución adoptada por la Alcaldía núm. 351, de fecha 27 de julio de 2015, en la que a la vista de los antecedentes y fundamentos expuestos, se resolvió: /PRIMERO. Conceder a la mercantil Construcciones Francés SA, un plazo de siete días naturales, para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de Estado. SEGUNDO. Para el caso de que efectuada la justificación por el licitador y emitidos los informes necesarios, se estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, dicha oferta quedará excluida de la clasificación, resolviendo la adjudicación a favor de la proposición económicamente más ventajosa, de conformidad con el Acta emitida por la Mesa de Contratación de fecha 22 de julio de TERCERO. Que se notifique la presente resolución a Construcciones Francés, SA.»/ 10. Escrito presentado por D. Vicente Francés Mora, en representación de Construcciones Francés SA, de fecha 31 de julio de 2015, y registro de entrada municipal 2.047, de 31 de julio de 2015, en el cual expone que adjunta documentación para la justificación de la baja desproporcionada de la obra Urbanización UE Cooperativa. 11. Sometida la documentación presentada por la mercantil Construcciones Francés, S.L., a consideración del arquitecto municipal, con fecha 10 de agosto de 2015, emite el correspondiente informe, cuyo contenido particular, se transcribe a continuación: INFORME DEL ARQUITECTO MUNICIPAL

4 ASUNTO: JUSTIFICACIÓN DE LA OFERTA PRESENTADA POR LA MERCANTIL CONSTRUCCIONES FRANCÉS S.A. A LA CONTRATACIÓN DE LA OBRA URBANIZACIÓN DE LA U.E. COOPERATIVA José Miguel Benito Suay, arquitecto municipal del Ayuntamiento de Moixent, en relación con las documentación presentada en este ayuntamiento por la mercantil Construcciones Francés S.A. con fecha 31 de julio de 2015 (Registro Entrada nº 2047), y que consiste en la justificación de la oferta económica que presentó en el procedimiento de licitación de las Obras de Urbanización de la U.E. Cooperativa, emito el siguiente INFORME: De las ofertas admitidas en el procedimiento de licitación, la presentada por Construcciones Francés S.L. era la de precio más bajo y por tanto la más ventajosa. Esta oferta representaba un % de la media aritmética de las otras ofertas, por lo que difería en más de un 10 % de esta media. Por este motivo, de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 85 del Real Decreto 1098/2001, esta oferta se consideró en principio desproporcionada, y se dio audiencia a la empresa ofertante para que: justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de Estado. En el escrito presentado durante el periodo de audiencia, la empresa justifica su baja en la reducción en un 14 % de los gastos generales y del beneficio industrial de la empresa, argumentando que dicha reducción es posible porque en la coyuntura económica actual la empresa trabaja cubriendo costes sin pretender obtener un elevado beneficio económico. Otros factores que enumera en su escrito para justificar la oferta, y que se refieren a las condiciones excepcionalmente favorables de que dispone la empresa para ejecutar la prestación, son los siguientes: La proximidad geográfica de la obra a las restantes obras que está ejecutando la empresa. El parque de maquinaria propia, ya amortizada, con que cuenta la empresa La empresa cuenta con su propia flota de contenedores para residuos, además de la calificación de gestor Autorizado de residuos No Peligrosos. La empresa adquiere la mayoría de materiales a los mismos fabricantes, evitándose costes de distribución, intermediarios y almacenistas.

5 Además de estas justificaciones genéricas, como justificación documental la empresa también presenta un nuevo presupuesto de la obra, aplicando sus propios precios unitarios, en el que se prevé su ejecución por el importe total ofertado de ,83. En estas condiciones, teniendo en cuenta todos los factores relacionados, el técnico que suscribe considera que la obra sí que puede ser ejecutada por el presupuesto ofertado de ,83. Además, también se tiene en cuenta que la oferta no representa una desviación excesiva del límite establecido en un 10 % de baja respecto a la media, pues únicamente llega hasta un % de baja respecto a dicha media. Por todo lo expuesto, el técnico que suscribe informa que la oferta presentada por la empresa CONSTRUCCIONES FRANCÉS S.L. por un importe de ,83, está justificada, y por lo tanto, se le puede adjudicar la obra. Se emite el presente informe en Moixent, a 10 de agosto de El arquitecto municipal: Fdo: José Miguel Benito Suay 12. Resolución adoptada por la Alcaldía núm. 362, de fecha 3 de agosto de 2015, por la que se convoca Mesa de Contratación para la comprobación de la documentación presentada en el trámite de justificación de la oferta por Construcciones Francés SA. 13. Acta de la Mesa de Contratación de fecha 10 de agosto de 2015, en la cual se propone en consideración con el resultado del informe emitido, la adjudicación de las obras incluidas en el proyecto de urbanización de la unidad de ejecución «Cooperativa», a la mercantil Construcciones Francés S.A., por un importe de doscientos cinco mil un euros, con ochenta y tres céntimos de euro ( ,83 ) IVA incluido, indicándose que dicha propuesta no crea derecho alguno mientras el órgano de contratación no dicte la resolución de adjudicación del contrato. 14. Escrito de la Alcaldía de fecha 8 de septiembre de 2015, con registro de salida municipal núm , de 8 de septiembre de 2015, por el que se requiere a la mercantil Construcciones Francés SA, para la presentación, en el plazo de tres días hábiles, la formalización de garantía definitiva, equivalente al 5% del importe de la adjudicación del contrato, IVA excluido, que asciende a 8.471, Escrito presentado por D. Vicente Francés Mora, en representación de Construcciones Francés SA, con registro de entrada municipal núm , de fecha 11 de septiembre de 2015, al que se adjunta Certificado de Seguro de Caución núm , emitido por Millennium Insurance Company LTD, en el que se asegura a Construcciones Francés SA, CIF A , hasta el importe de 8.471,15, en concepto de garantía definitiva, para responder de las obligaciones, penalidades y

6 demás gastos que se puedan derivar conforme a las normas y demás condiciones administrativas precitadas frente al asegurado. FUNDAMENTOS DE DERECHO 1. Considerando lo dispuesto en la siguiente normativa que resulta de aplicación: Los artículos 6, 111, 138 y Disposición Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. El Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo no derogado por el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo. El Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 2. Pliego de Cláusulas Administrativas para la contratación de las obras incluidas en el Proyecto de Urbanización de la Unidad de Ejecución Cooperativa, aprobado por resolución de la Alcaldía núm. 216, de fecha 12 de mayo de Corresponde a esta alcaldía resolver al respecto, considerando las competencias derivadas del artículo 41 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales aprobado por Real Decreto 2.568/86, de 28 de noviembre, y artículo de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local y Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Visto cuanto antecede, de acuerdo con la normativa vigente, esta Alcaldía, órgano de contratación competente, RESUELVE: PRIMERO. Adjudicar el contrato para la ejecución de la obra, a la mercantil CONSTRUCCIONES FRANCÉS SA, con CIF A , por importe de ciento sesenta y nueve mil cuatrocientos veintitrés euros ( ), más treinta y cinco mil quinientos setenta y ocho euros y ochenta y tres céntimos de euro (35.578,83 ) en concepto de IVA, lo que suma un total de doscientos cinco mil un euros y ochenta y tres céntimos de euro ( ,83 ), con sujeción al Pliego de Cláusulas Administrativas por el que se rige la contratación, aprobado por resolución de la Alcaldía núm. 216, de fecha 12 de mayo de SEGUNDO. Que se notifique la presente resolución al adjudicatario, indicándole que la formalización del contrato en documento administrativo lo será dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente al de la notificación de la presente resolución.

7 TERCERO. Publíquese la presente resolución en el Perfil del Contratante, comuníquese, a la Intervención Municipal y a las mercantiles participantes en la licitación, con indicación de los recursos que en derecho procedan». Lo manda y firma el Sr. alcalde, D. Teófilo Fito Martí, ante mí el secretario del Ayuntamiento, Eduardo Estellés Chapa, el 16 de septiembre de 2015, de lo que como secretario certifico. Ante mí, El secretario, El Alcalde, Eduardo Estellés Chapa Teófilo Fito Martí