Implementación del caso de Compensaciones por servicios ambientales Quebradas La Mistela y La Chinagocha, en el municipio de Junín, (Cundinamarca)

Transcripción

1 Implementación del caso de Compensaciones por servicios ambientales Quebradas La Mistela y La Chinagocha, en el municipio de Junín, (Cundinamarca) En alianza con:

2 Contenido Contexto general y área de estudio Antecedentes Planteamiento del caso (Diseño del esquema) Desarrollo/avances Dificultades para la ejecución Potencialidades para la ejecución Lecciones aprendidas

3 Contexto general Junín se ubica al oriente de Cundinamarca 103 Km de Bogotá Habitantes 2360 m.s.n.m. Autoridad Ambiental Corpoguavio

4 Contexto general JURISDICCIÓN CORPOGUAVIO Área de la región del Guavio Ha. Produce el 80% del agua para el acueducto de Bogotá, 9m3/seg aprox. Produce el 10% de la energía Hidroeléctrica del País. El 24% de la región corresponden áreas protegidas ( Ha) Ha. áreas protegidas regionales.

5 Contexto general JUNÍN Límite Cuenca Abastecedora Parte del Parque Nacional Natural Chingaza Reserva Forestal Nacional de la Bolsa. Reserva Nacional Carpanta Otras Reservas Regionales

6 Contexto local El área de estudio comprende la cuenca abastecedora del acueducto del municipio de Junín, departamento de Cundinamarca, Quebradas Chinagocha y la Mistela con una extensión de 648 hectáreas aprox. De esta microcuenca se abastecen cerca de habitantes de la cabecera municipal de Junín y las veredas circundantes.

7 Contexto local Ubicada a 2500 y 3200 m.s.n.m.

8 Cambio y uso de la tierra Perfil histórico Cuenca Gestión ambiental INDERENA CONVENIO PATRIMONIO NATURAL CIPAV EMB. PAISES BAJOS CORPOGUAVIO JAC 1980 CABILDO Declaración Reserva FN La Bolsa 1993 ASGAJUNIN Esquema CSA Diseño - Operación TALA SELECTIVA Maderas preciosas Amarillo TALA SELECTIVA Maderas vigas - Leña POTRERIZACIÓN Calidad del Agua Aislamiento de corredores ribereños Ganadería Cultivos Cultivos

9 Problemática Identificada Ganadería Extensiva de baja rentabilidad y ausentismo de los propietarios. Predios utilizados para levante o vacas horras Praderización del 40% de la cuenca. Desprotección de los corredores ribereños.

10 Efectos de la Problemática Acceso de semovientes a las fuentes de agua. Alta carga de sólidos totales en las quebradas. Contaminación biológica de las aguas por heces fecales. Cipav y Ecoversa para Patrimonio Natural (2010). Ajuste al diseño de un esquema piloto de pago por Servicios ambientales de Junín. Estas condiciones han llevado a: o Gobernación Cundinamarca cierre del acueducto (2008) o Superintendencia de servicios públicos sanción de $ , por calidad (2012) o Problemas de Salud en la población (Perfil epidemiológico).

11 Propuesta del esquema de CSA Los Gestores de los servicios ambientales son los propietarios de los predios en la cuenca de las quebradas la Chinagocha y la Mistela. El objeto es reducir la contaminación del agua a través de la conservación y el restablecimiento de los corredores ribereños, permitiendo la regeneración natural y conservando la vegetación natural existente. El servicio ambiental es la calidad del agua. Los beneficiarios de los servicios Ambientales son los usuarios del acueducto municipal aledañas.

12 Diseño del Esquema CSA APROXIMACIÓN DEL COSTO DE OPORTUNIDAD Precio compra $/Ha Arriendo anual tierra buen potencial ($/Ha) Arriendo anual tierra con limitaciones ($/Ha) Promedio $ $ $ Máximo $ $ $ Mínimo $ $ $ Considerando el valor del arriendo y la baja productividad se decidió una compensación por valor de $ Ha/año Este valor puede ser en efectivo o en especie para la reconversión del uso del suelo en los predios aledaños a las quebradas

13 Usuarios del acueducto C.S.A. Operador Asgajunín Gestores ambientales Propietarios de la fincas EMBAJADA REAL DEL REINO DE LOS PAÍSES BAJOS PATRIMONIO NATURAL CIPAV Corpoguavio? Municipio de Junín? Actores Privados?

14 Avances en la Implementación Intervención de 15 predios y aislamiento de 13 Ha en las cuales se iniciarán procesos de restauración con plantas nativas y la construcción de setos forrajeros. i) Actualización de la base de datos de los propietarios determinando 18 propietarios con un total de 36 predios. ii) Contacto con los propietarios de las fincas del área de estudio. iii) Fortalecimiento de AsgaJunin a nivel administrativo y de infraestructura (Dotación de oficina, Dotación equipo técnico). iv) Socialización y divulgación del programa a los usuarios del servicio de acueducto. v) Aislamiento de 13 Ha de corredores ribereños y humedales, 8 Km de cerca, siembra de 9500 árboles, 19 abrevaderos. vi) Diseño de una estrategia de comunicación para vincular a la comunidad.

15 Realización del 1 Festival del Agua Sábado 4 de Agosto 2012 Trabajamos por el agua de Junín, porque somos de Junín señor a mucho honor

16 Realización del 1 Festival del Agua Creación de un Fondo Local del Agua (para primeros pagos) Firma Acuerdo de Compensación por servicios Ambientales.

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18 Fotografía Aérea Corpoguavio Igac 2010

19 Septiembre de 2011

20 Diciembre de 2011

21 Febrero de 2013

22 Dificultades para la ejecución (Social Institucional) Antecedentes negativos. Patrones culturales arraigados. Identificación de operador local. Percepción de baja compensación ofrecida. Temor por perdida de la propiedad. Vincular Alcaldía y Corpoguavio. Percepción errada planta de tratamiento. Falsa expectativa de compra de predios. Dificultades para la ejecución (Ambiental-Técnico) Restricciones al ofrecer un menú técnico. Ausentismo Ganadería extensiva. Tamaño predial vs. área de los corredores ribereños.

23 Potencialidades para la ejecución (Social - Institucional) Antecedentes de sanciones al municipio. Apoyo institucional a Asgajunin. Posibilidad de recursos para dar continuidad al proceso. Resultados positivos I festival del Agua. Potencialidades para la ejecución (Ambiental - Técnico) Participación de los propietarios en la implementación. Mayor credibilidad por avance logrado. La zona hace parte del área de amortiguación de la R.N.F.P. La Bolsa. Posibilidad de reconversión a partir de la compensación.

24 Lecciones aprendidas (Social - Institutional) 1. ASGAJUNIN deberá garantizar un mayor empoderamiento por las acciones adelantadas y una participación mas activa en las jornadas de capacitación y formación técnica, acompañamiento y seguimiento a los propietarios de los predios involucrados en el proceso. 2. La vinculación de la parroquia fue relevante en el proceso de divulgación y concientización de la importancia del C.S.A. 3. Propietarios de los predios son usuarios del acueducto, esto facilitó la toma de decisiones.

25 Lecciones aprendidas (Ambiental-Técnico) El proyecto debe ser complementado con otra serie de obras y estrategias que permitan cumplir el objetivo: puentes para semovientes y humanos, aislamiento de bosques, acequias y compra de predios estratégicos. El Acuerdo de conservación debe ser construido y concertado con los propietarios de los predios, para que exista claridad sobre los compromisos adquiridos. Contar con fotografías aéreas recientes, ha permitido generar información actualizada coberturas y usos de suelo: Línea base.

26 En alianza con: Experiencias hacia el pago por servicios ambientales hidrológicos: Mitos y retos GRACIAS América Astrid Melo Abdul Jiménez Julián Giraldo