Informe Mercado de Trabajo Pan de Azúcar

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1 2013 Informe Mercado de Trabajo Pan de Azúcar DEPARTAMENTO DE MALDONADO Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Dirección Nacional de Empleo Unidad de Evaluación y Monitoreo de 1 Relaciones Laborales y Empleo Observatorio de Mercado de Trabajo (OMT)

2 Eduardo Brenta Ministro Eduardo Pereyra Director Nacional de Empleo Ec. María José González Directora UNIDAD DE EVALUACIÓN Y MONITOREO DE RELACIONES LABORALES Y EMPLEO OBSERVATORIO DE MERCADO DE TRABAJO (OMT) Elaboración del informe: Soc. Alejandro Castiglia (acastiglia@mtss.gub.uy) Por otras publicaciones del Observatorio de Mercado de Trabajo: Observatorio de Mercado, Publicaciones. Marzo

3 MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DIRECCIÓN NACIONAL DE EMPLEO UNIDAD DE EVALUACIÓN Y MONITOREO DE RELACIONES LABORALES Y EMPLEO OBSERVATORIO DE MERCADO DE TRABAJO (OMT) INFORME PAN DE AZÚCAR DEPARTAMENTO DE MALDONADO 1 Lic. Alejandro Castiglia Este documento fue elaborado por el Observatorio de Mercado de Trabajo (OMT) en base al procesamiento de los datos del último Censo de Población, Hogares y Viviendas realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en el año El procesamiento, realizado por el propio OMT, tiene por objetivo presentar algunos indicadores generales de población del departamento y los principales indicadores del mercado de trabajo de la ciudad de PAN DE AZÚCAR en el departamento de MALDONADO. Al momento de realización de este informe parte de la información referida a actividad laboral de los entrevistados aún no estaba procesada por el Instituto Nacional de Estadística, por tanto no fue incluida en este informe (por ejemplo rama de actividad, ocupación y categoría de ocupación). Si bien el informe no busca incluir la perspectiva de género como tal, se incluye la desagregación por sexo en prácticamente la totalidad de los cuadros en que es posible, detallando la situación de hombres y mujeres. TASA DE ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO POR DEPARTAMENTO 2 Para visualizar el desarrollo de los mercados laborales departamentales, se presentan como indicadores de estos mercados, las tasas de actividad, empleo y desempleo de todos los departamentos del país, discriminadas por sexo. (CUADRO 1). Están calculadas a partir de los datos del último Censo (INE) realizado en el año Supone la estimación en un momento puntual del año, y no constituye un promedio anual, como pueden ser las mismas tasas calculadas a partir de la Encuesta Continua de Hogares. Por este motivo no se realizan comparaciones con estas últimas estimaciones. Para tener una visión general de todo el país, se presentan también 3 mapas del país donde si visualizan las tasas de actividad, empleo y desempleo por departamento. 1 Elaborado en base al procesamiento de los datos del Censo de Población, Hogares y Viviendas del Instituto Nacional de Estadística realizado en el año Para analizar las tasas de actividad, empleo y desempleo por departamento por sexo y total, desde el año 2006 al año 2011, calculadas a partir de la Encuesta Continua de Hogares INE, ver Informes Departamentales elaborados por el OMT, en ( MALDONADO, Principales indicadores del mercado de trabajo, incluyendo proyectos de inversión, OMT, DINAE, MTSS). 3

4 CUADRO 1. TASA DE ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO TOTAL Y POR SEXO POR DEPARTAMENTOS (2011) TASA DE ACTIVIDAD TASA DE EMPLEO TASA DE DESEMPLEO DEPARTAMENTO TOTAL MUJERES HOMBRES TOTAL MUJERES HOMBRES TOTAL MUJERES HOMBRES Montevideo Artigas Canelones Cerro Largo Colonia Durazno Flores Florida Lavalleja Maldonado Paysandú Rio Negro Rivera Rocha Salto San José Soriano Tacuarembó Treinta y Tres La tasa de actividad mide la proporción de la población en edad de trabajar que está trabajando o buscando empleo activamente, o sea, la proporción de población en edad de trabajar que participa del mercado de trabajo. En una situación de crecimiento económico, y/o ante las mejores expectativas de conseguir empleo más personas se volcaran a ofrecer su fuerza de trabajo en el mercado, haciendo que la tasa crezca (en una situación de crisis económica, sucedería lo contrario). Así la tasa de actividad dependerá de los incentivos vinculados al empleo, como por ejemplo el crecimiento de los salarios, nivel de actividad económica general, entre otros. Es decir, de lo atractiva o no que sea la situación para que las personas se vuelquen al mundo del trabajo. Los departamentos con mayores registros de tasas de actividad, se encuentran situados al sur del país (Montevideo, Canelones, San José, Colonia y Flores), mientras que Maldonado, presenta la tasa de actividad más alta del país con un valor de 64.38%. (CUADRO 1). Esto supone que en estos departamentos hay porcentualmente más personas volcadas al mercado de trabajo. También supone, para el caso del departamento de Maldonado, que el 64.38% de esta población, de 14 o más años de edad, está inserta en la actividad económica, ya sea porque está trabajando o porque busca empleo. Por otro lado, los departamentos con menores valores de tasa de actividad se encuentran situados al este y noreste del país: Artigas, Rocha, Tacuarembó, Durazno, Treinta y Tres y Cerro Largo. Donde el valor más bajo de tasa de actividad se registra en el departamento de Artigas con 55.71%. El resto de los departamentos 4

5 presentas tasas de actividad que oscilan entre 57% (Paysandú 57.22%) y 60% aproximadamente (Río Negro 59.89%). (MAPA TASA DE ACTIVIDAD POR DEPARTAMENTO - CUADRO 1) La tasa de empleo indica la cantidad de personas en edad de trabajar que se encuentran efectivamente ocupadas, y se utiliza para cuantificar la demanda efectiva de puestos de trabajo que existen. Los departamentos con mayores registros de tasa de empleo son, Maldonado, con el registro más alto del país: 61.11%, seguido por Colonia (59.34%) y Flores con un registro de 59.04%. (CUADRO 1). En el caso de Maldonado, una tasa de empleo de 61.11% indica que este porcentaje de la población en edad de trabajar, (de 14 o más años de edad) del departamento, se encuentra efectivamente ocupada. Por otro lado, se ubican los departamentos con menores tasas de empleo del país: Artigas, Rocha, Rivera, Tacuarembó, Durazno, Cerro Largo y Treinta y Tres, y Paysandú. De estos, el registro más bajo de empleo se da en el departamento de Artigas con 52.28%. (MAPA TASA DE EMPLEO POR DEPARTAMENTO - CUADRO 1) 5

6 La tasa de desempleo indica la cantidad de personas desocupadas que se encuentran buscando empleo activamente, como proporción de la población económicamente activa. Es el porcentaje de la población económicamente activa que se encuentra desocupada (busca trabajo pero no lo consigue). Permite evaluar el potencial de recursos humanos que no está siendo aprovechado por el mercado aboral. Como se visualiza en el mapa siguiente (TASA DE DESEMPLEO POR DEPARTAMENTO), los departamentos con registros más bajos en cuanto a desempleo son Colonia (4.19%), y Flores (4.49%). Mientras que el valor más alto de desempleo, se registra en el departamento de Río Negro con 7.55%. (CUADRO 1) Visualizando el mapa, se observa que en la zona norte y noreste del país del país, se encuentran los registros más altos de desempleo (Artigas, Rivera, Tacuarembó, Cerro Largo, Treinta y Tres, Salto), y al sur del país (Montevideo, Canelones y San José). Todos estos departamentos presentas tasas de desempleo en el entorno del 5% y 6% aproximadamente. (MAPA TASA DE DESEMPLEO POR DEPARTAMENTO - CUADRO 1). 6

7 ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO PAN DE AZÚCAR CUADRO 2. TASA DE ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO TOTAL Y POR SEXO (PAN DE AZÚCAR - MALDONADO 2011) 3 MALDONADO (año 2011) PAN DE AZÚCAR (año 2011) TASA DE ACTIVIDAD TASA DE EMPLEO TASA DE DESEMPLEO TOTAL MUJERES HOMBRES TOTAL MUJERES HOMBRES TOTAL MUJERES HOMBRES Según los datos surgidos del Censo, la tasa de actividad de Pan de Azúcar se ubica en 56.31%. Esto supone que el 56.31% de la población de la zona, de 14 o más años de edad, está inserta en la actividad económica, ya sea porque está trabajando o porque busca empleo (CUADRO 2). A nivel del departamento de Maldonado, la tasa de actividad para el momento del Censo, se ubica en 64.38%, el registro más alto del país. La brecha entre el registro del departamento y el registro de la localidad, es de 8.07 puntos porcentuales de diferencia entre una y otra). (CUADRO 2). Considerando la tasa de actividad por sexo, para los hombres de Pan de Azúcar, el valor se ubica en 67.55%, mientras que para las mujeres, se registra un valor menor, ubicándose en 46.02% (21.53 puntos porcentuales de diferencia entre una y otra, o sea de brecha de actividad entre hombres y mujeres). Estos porcentajes de tasa de actividad por sexo, suponen que el 67.55% de los hombres de la localidad de Pan de Azúcar de 14 o más años de edad, están insertos en la actividad económica, ya sea porque están trabajando o porque buscan empleo, al momento del Censo. Y el 46.02% de las mujeres de la localidad de 14 o más años de edad, están trabajando o buscando empleo, también al momento del Censo. (CUADRO 2). Cabe recordar que la brecha son los puntos porcentuales que le faltan a una actividad promedio de un grupo para alcanzar la de otro grupo (en este caso tasa de actividad), por ejemplo, al grupo de las mujeres con respecto al grupo de los hombres. A nivel departamental, la tasa de actividad masculina es mayor a la registrada en la localidad: 73.96% y 67.55% respectivamente. Mientras que para el caso de las mujeres, los valores departamentales también son mayores que los registrados a nivel local, 55.29% y 46.02% respectivamente. Ambos valores departamentales son también al momento del Censo. (CUADRO 2). Por su parte, la tasa de empleo de Pan de Azúcar se ubica en 54.58% según los datos procesados del Censo INE La tasa de empleo indica la cantidad de personas en edad de trabajar que se encuentran efectivamente ocupadas, y se utiliza para cuantificar la demanda efectiva de puestos de trabajo que existen. Un tasa de empleo de 54.58% indica que este porcentaje de la población en edad de trabajar, (de 14 o más años de edad) de Pan de Azúcar, se encuentra efectivamente ocupada. A nivel departamental, la tasa de empleo es superior, ya que se ubica en 61.11% (el registro más alto del país) (CUADRO 2). Considerando para ambos sexos, la tasa de empleo para los hombres de Pan de Azúcar es de 66.08%, un valor inferior a la tasa de empleo masculina del departamento, que se ubica en 71.51%. Por su parte, la tasa de empleo femenina de la localidad es de 44.05%, valor en este caso, también inferior al registrado para la totalidad del departamento de Maldonado para mujeres, 51.23%. (CUADRO 2). Estas diferencias, ponen de manifiesto, que las mujeres de Pan de Azúcar tienen mayores dificultades para conseguir un empleo que los. 3 Para analizar las tasas de actividad, empleo y desempleo por departamento por sexo y total, desde el año 2006 al año 2011, calculadas a partir de la Encuesta Continua de Hogares INE, ver Informes Departamentales elaborados por el OMT, en ( MALDONADO, Principales indicadores del mercado de trabajo, incluyendo proyectos de inversión, OMT, DINAE, MTSS). 7

8 hombres de la localidad, pero también tienen mayores dificultades que el resto de las mujeres del departamento para conseguir un empleo, ya que su participación efectiva en el mercado de trabajo es menor, si la comparamos con ambos grupos. Por último, la tasa de desempleo de Pan de Azúcar fue de 3.07% al momento del Censo, un valor inferior al desempleo registrado a nivel departamental, para el mismo momento, que fue de 5.08%. Considerando el desempleo por sexo, para los hombres de la localidad, la tasa de desempleo masculina fue de 2.18%, lo que supone un desempleo inferior al desempleo masculino registrado para todo el departamento: 3.30%. Sin embargo, ambos porcentajes de desempleo son significativamente bajos, tanto el registro local como el departamental. En el caso del desempleo femenino, las mujeres de Pan de Azúcar presentan una tasa de desempleo de 4.27%, un valor superior al de sus pares trabajadores hombres de la localidad (2.18%), pero inferior al promedio del resto de las mujeres de Maldonado, que presentan una tasa de desempleo de 7.34%. (CUADRO 2). En líneas generales se podría plantear que la situación del mercado laboral de Pan de Azúcar es de menor desarrollo que la situación departamental, ya que la tasa de actividad y la tasa de empleo a nivel local, son menores que las tasas departamental. Aunque sin embargo, el desempleo a nivel local es menor que el desempleo departamental. Si consideramos por sexo, la situación de los hombres de Pan de Azúcar no es mejor que la del resto de los hombres del departamento de Maldonado respecto al empleo; ya que presentan una tasa de actividad y una tasa de empleo, menor que las tasas departamentales, pero sin embargo, enfrentan un valor de desempleo menor que el desempleo departamental. Para las mujeres, la situación parece ser menos favorable, ya que presentan una participación menor en el mercado de trabajo que el resto de las mujeres del departamento, y que sus pares trabajadores hombres de la localidad. Por otro lado, tienen un nivel de empleo también menor, ya que la tasa de empleo femenina de la localidad es menor que la tasa de empleo femenina del departamento. Y por último, presentan una tasa de desempleo superior a los hombres de la localidad, pero inferior a la del resto de las mujeres del departamento. Lo que hace suponer en primera instancia, que la situación de las mujeres de la localidad respecto al empleo, no es mejor que la del resto de las mujeres del departamento (salvo en términos de desempleo), ni mejor que la situación de los hombres de la localidad. Si consideramos la tasa de empleo por sexo y grupos de edad para Pan de Azúcar (GRAFICA 1), se observa que la tasa de empleo de los hombres, para todos los grupos de edad, es superior a la tasa de empleo femenina, así como también a la tasa de empleo total. Esto indicaría que los hombres de la localidad tienen menos dificultades que las mujeres, para entrar al mercado de trabajo y permanecer en él, ya que en todas las edades estarían efectivamente ocupados un porcentaje mayor de hombres, en comparación con mujeres de similar edad. Los valores más altos respecto a tasa de empleo se dan en el tramo de 30 a 39, donde la tasa se ubica en 82.07%. En los hombres, el valor más alto se da justamente en este mismo tramo con un registro de 94.31%, mientras que en las mujeres, el valor más alto se da en el mismo tramo, ubicándose en 69.61%. Esto supone que el 94.31% de los hombres de Pan de Azúcar, de 30 a 39 años de edad, se encuentran efectivamente ocupados; y que el 69.61% de las mujeres de la misma edad, se encuentran ocupadas. (GRAFICA 1). En el tramo de edad de 50 a 59 años, es donde se observa la brecha más importante entre la tasa de empleo masculina (87.69%), y la femenina (60.50%), siendo esta brecha de puntos porcentuales. Mientras que el tramo de 14 a 17 años, la brecha presenta el valor menor de todas las edades, ubicándose en 5.32 puntos porcentuales (tasa de empleo masculina 11.57%, tasa de empleo femenina 6.25%). Considerando la tasa de empleo para todos los hombres (66.04%) y para todas las mujeres (44.05%), la brecha entre ambas se ubica en puntos porcentuales. 8

9 Por otra parte, si consideramos la tasa de empleo por sexo y nivel educativo para la población de Pan de Azúcar (GRAFICA 2), se observa que a mayor nivel educativo, mayor es la tasa de empleo. Esto es más evidente en el caso de los hombres, mientras que en las mujeres se produce un descenso en el nivel de enseñanza técnica/ formación profesional UTU. También para ambos sexos, se producen descensos en el nivel de primaria especial y en las personas que nunca asistieron a un centro educativo. Los valores más altos de tasa de empleo se dan en el nivel de universidad o similar, donde la tasa general para ese nivel educativo es de 74.17%, mientras que para los hombres con educación universitaria es de 78.33% y para las mujeres es de 71.43%. (GRAFICA 2). Considerando la tasa de desempleo por sexo y grupos de edad (GRAFICA 3), se observa que el desempleo va descendiendo progresivamente conforme aumenta la edad de las personas, concentrándose en valores importantes de desempleo en el tramo inicial de 14 a 17 años. En los varones de la localidad, en este tramo de edad, la tasa de desempleo es de 16.22% y en las mujeres es superior, alcanzando el 21.05%, mientras que en el tramo siguiente (de 18 a 24 años), los porcentajes desciende de forma importante para ubicarse en 3.80% (tasa de desempleo varones), y 8.59% (tasa de desempleo mujeres). En este tramo de edad el desempleo total es de 5.63%, y en el tramo anterior (de 14 a 17 años) es de 17.86%. En los tramos de edad siguientes, se continúa la tendencia a la baja del desempleo con el aumento de la edad, registrada para ambos sexos, aunque las tasas de desempleo de las mujeres son siempre superiores a las de los hombres, salvo en el tramo de 60 o más años de edad, donde las mujeres presentan un porcentaje de desempleo menor que los hombres. (GRAFICA 3). Respecto al desempleo por sexo y por nivel educativo (GRAFICA 4), se observa que las tasas de desempleo de los varones, para los distintos niveles educativos, son también menores que la tasa de desempleo femenina para todos los niveles educativos. Sin embargo, el comportamiento del desempleo según el nivel educativo para hombres es distinto que en el caso de las mujeres. En los hombres los porcentajes son relativamente bajos y se mueven en el orden del 3% aproximadamente de desempleo (3.18% a nivel de bachillerato como máximo), para luego pasar a ser cero en los niveles siguientes. (GRAFICA 4). Como ya se planteó, la tasa de desempleo para todos los hombres de Pan de Azúcar fue de 2.18% al momento del Censo, un valor muy bajo en términos de desempleo. (CUADRO 2). En las mujeres en cambio, el desempleo presenta un comportamiento irregular, ya que en los primeros niveles aumenta (primaria común y ciclo básico), para descender en bachillerato y magisterio, y volver aumentar en los tramos siguientes. El valor más alto se da en el ciclo básico con un 5.96% de desempleo y el valor más bajo se da en magisterio o profesorado con 1.67%. (GRAFICA 4). Esto podría estar implicando que además del nivel educativo, están operando otros factores que dificultan la entrada al mercado laboral de 9

10 las mujeres de la localidad. Como ya se planteó, la tasa de desempleo para todas las mujeres de Pan de Azúcar fue de 4.27% al momento del Censo. (CUADRO 2). POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE MALDONADO Según el último Censo, la población del departamento de Maldonado asciende a personas, de las cuales el 49.22% son hombres (80863 hombres), y 50.78% son mujeres (83435 mujeres). (CUADRO 3). Por otra parte, el % de la población del departamento reside en zonas urbanas ( personas), y el 3.14% en zonas rurales (5.159 personas). Maldonado es uno de los seis departamentos del país que registran crecimiento total positivo en el período intercensal , pasando de habitantes censados en el Censo 2004 Fase 1, a personas en el Censo 2011 (cifra corregida por moradores ausentes). Los otros trece departamentos del país registran tasas de crecimiento negativas. Este crecimiento supone para Maldonado, una tasa anual media de crecimiento de la población de 2.19%. Una tasa de 2.19% significa que la población del departamento aumenta a un promedio anual de 2.19 habitantes por cada 100 personas. A modo general, según los resultados del Censo de Población 2011 la población uruguaya crece a un ritmo anual de 0,19%. Por otra parte, Maldonado, junto con Colonia, son los únicos dos departamentos con un crecimiento mayor al observado en el período intercensal anterior. También, Maldonado (junto con Canelones y San José) son los únicos que han tenido saldo migratorio positivo desde 1996, siendo además los únicos con un porcentaje de la población nacida en otro departamento superior a la media nacional. Se destaca particularmente el caso de Maldonado, cuya tasa de crecimiento duplica a la de Canelones y triplica a la de San José. La migración interna aparece así, como un componente de la dinámica demográfica que más influye en la diferencia en el crecimiento poblacional departamental 4. 4 Documento Resultados del Censo de Población 2011: población, crecimiento y estructura por sexo y edad. INE. 10

11 Considerando la población del departamento de Maldonado por tramos de edad, se destaca por cantidad de personas, el tramo que va de 0 a 13 años, que concentra al 21.15% del total de población del departamento. En estas edades se concentra la mayoría de la población del departamento, lo cual parece lógico, en un departamento con crecimiento poblacional positivo. El tramo que le sigue en cuanto a cantidad de personas, es entre los 60 o más años de edad, con el 15.91% de la población total. En los dos extremos de edades, es donde se concentra mayor cantidad de población. El resto de los porcentajes de población por edad, se presenta en el CUADRO 3. Sí además de la edad, consideramos el sexo de las personas, no se observan diferencias significativas entre los porcentajes por tramos de edad para hombres y mujeres, salvo en el último tramo (60 o más años), donde las mujeres presentan un porcentaje mayor que los hombres (17.73% y 14.03% respectivamente), y en los menores de 14 años (de 0 a 13 años) donde al contrario, los hombres son porcentualmente más que las mujeres (21.97% y 20.36% respectivamente). (CUADRO 3 GRAFICA 5). CUADRO 3. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (MALDONADO 2011) TRAMOS DE EDAD Hombre % Mujer % Total % De 0 a % % % de 14 a % % % de 18 a % % % de 25 a % % % de 30 a % % % de 40 a % % % de 50 a % % % 60 o más años % % % TOTAL % % % GRAFICA 5. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (MALDONADO 2011) 11

12 CUADRO 4. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (MALDONADO 2011) MAXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Hombre % Mujer % Total % Preescolar % % % Primaria común % % % Primaria especial % % % Ciclo Básico % % % Bachillerato % % % Enseñanza Técnica/Formación Prof. UTU % % % Magisterio o Profesorado % % % Terciario no universitario % % % Universidad o similar % % % Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado) % % % Terciario sin especificar % % % Nunca asistió % % % No relevado % % % Total % % %.Hay 8763 casos que corresponden a personas que no están en el sistema educativo: menores de 3 años, niños con edad de cursar prescolares que no cursan, etc. Respecto al nivel educativo de la población del departamento de Maldonado, se destaca que el 33.47% del total de la población tiene como máximo nivel educativo la escuela primaria común (esto supone a las personas que la finalizaron y las que no la finalizaron), mientras que el 26.70% alcanzó el ciclo básico (de primero a tercero de liceo o similar), y el 20.20% alcanzó el bachillerato (en ambos casos también incluye a las personas que finalizaron estos niveles y a los que no finalizaron). (CUADRO 4). Si consideramos el nivel educativo de la población por sexo, se observa que en las categorías de mayor nivel educativo, las mujeres presentan valores superiores al de los varones en términos porcentuales y absolutos (Magisterio o Profesorado, Terciario no universitario, Universidad o similar, Posgrado Diploma/Maestría/Doctorado), salvo para la categoría de Enseñanza Técnica/Formación Profesional UTU, donde los hombres son el 2.81% del total de hombres y las mujeres son el 1.76% del total de mujeres. Esta situación podría estar indicando que las mujeres alcanzan niveles educativos más altos que los hombres en el departamento de Maldonado, aunque como se observa luego, son las que más sufre el desempleo. (CUADRO 4). En los niveles educativos más bajos, el porcentaje de hombres que solamente posee la escuela primaria, es superior al porcentaje de mujeres en dicha categoría (35.33% y 31.67% respectivamente). En el caso del ciclo básico, la situación es similar, es mayor el porcentaje de hombres que alcanzaron solamente el ciclo básico, que el porcentaje de mujeres en esta categoría: 28.76% del total de hombres del departamento y 24.71% del total de mujeres del departamento. En el caso del bachillerato, sin embargo, las mujeres ya comienzan a ser mayor cantidad que los hombres, ya que el porcentaje de mujeres que alcanzaron el bachillerato es mayor que el porcentaje de hombres: 22.33% y 17.99% respectivamente. (CUADRO 4). Si consideramos la condición de actividad económica, las personas ocupadas son el 48.18% de la población del departamento de Maldonado ( personas aproximadamente), mientras que los desocupados, considerando a los desocupados propiamente dichos y a los desocupados que buscan trabajo por primera vez, alcanzan el 2.57% del total (aproximadamente personas). Los inactivos, por otra parte, son el 12

13 29.38% de la población total, unas personas (incluye jubilados, pensionistas, e inactivos por otras causas). (CUADRO 5 GRAFICA 6). Considerando la condición de actividad económica de la población pero por sexo, el 55.80% del total de hombres del departamento están ocupados, esto supone hombres ocupados aproximadamente sobre un total de que viven en el departamento, mientras que para el caso de las mujeres este valor es menor, alcanzando al 40.80% de las mismas (34041 mujeres en un total de 83435). (CUADRO 5). En cuanto a las personas desempleadas, el desempleo afecta en mayor porcentaje a las mujeres que a los varones del departamento, ya que el 3.23% del total de mujeres están desempleadas al momento del Censo (aproximadamente 2695 mujeres), mientras que el 1.90% de los hombres se encuentra en esta situación (aproximadamente 1542 hombres). Considerando también por sexo a las personas inactivas (jubilados, pensionistas, otras causas), el 36.97% del total de mujeres son inactivas, mientras que el 21.55% de los hombres lo son. (CUADRO 5). CUADRO 5. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONOMICA (MALDONADO 2011) CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Hombre % Mujer % Total % Menor de 12 años % % % Ocupados % % % Desocupados buscan trabajo por primera vez % % % Desocupados propiamente dichos % % % Inactivos, jubilados o pensionistas % % % Inactivos, otra causas % % % No relevado % % % Total % % % GRAFICA 6. POBLACIÓN TOTAL POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONOMICA (MALDONADO 2011) 13

14 POBLACION PAN DE AZÚCAR Según el Censo de Población, Hogares y Viviendas realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en el año 2011, la población de la localidad de Pan de Azúcar asciende a 6597 personas. Para el Censo 2004 Fase 1 la población de Pan de Azúcar era mayor, siendo de 7098 personas, lo que implica que estos años ha habido un descenso en la cantidad total de población de la localidad (aproximadamente 501 personas menos). Factores como la movilidad interna de la población, para que se produzca este descenso de población, deben estar operando aquí, ya que el departamento de Maldonado fue uno de los pocos del país que aumento su población. Si consideramos a la población por sexo, el 48.05% del total son hombres, lo que supone una población de 3170 hombres en la localidad, mientras que el 51.95% son mujeres (3427 mujeres). Por otra parte, la población considerada, es el 4.02% de población total del departamento, que como ya se planteó, asciende a personas (incluyendo la estimación de personas en viviendas con moradores ausentes). Consultadas sobre su lugar de nacimiento, el 70.62% de las personas, declara haber nacido en esta localidad, lo que supone 4659 personas, mientras que el 20.16% nació en otro departamento del país (1330 personas), y el 8.11% nació en otra localidad del departamento de Maldonado (535 personas). (CUADRO 6). De los nacidos en otras localidades del departamento, se destacan los nacidos en la ciudad Piriapolis (98 personas), Maldonado (90 personas), San Carlos (77 personas), Nueva Carrara (46 personas), Gregorio Aznarez (45 personas) y Aigua con 28 personas. Las 151 personas restantes, nacieron en otras localidades del departamento, y viven actualmente en la localidad de Pan de Azúcar. Mientras que de las 1330 personas que nacieron en otro departamento, se destacan los nacidos en el departamento de Montevideo (286 personas), en Lavalleja (190 personas), en el departamento de Canelones (167 personas) y en el departamento de Cerro Largo, con 122 personas nacidas allí. El resto de las personas nacidas en otros departamentos, se detalla en el CUADRO 7. CUADRO 6. LUGAR DE NACIMIENTO POBLACIÓN TOTAL Y POR SEXO (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) LUGAR DE NACIMIENTO Hombre % Mujer % Total % En esta localidad o paraje % % % En otra localidad de este departamento % % % En otro departamento % % % En otro país % % % No relevado % % % Total % % % 14

15 CUADRO 7. LUGAR DE NACIMIENTO NACIDOS EN OTROS DEPARTAMENTOS (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) LUGAR NACIMIENTO / OTRO DEPARTAMENTO Total % Montevideo % Lavalleja % Canelones % Cerro Largo % Rocha % Treinta y Tres % Tacuarembó % Rivera % Salto % San José % Florida % Colonia % Durazno % Artigas % Paysandú % Soriano % Rio Negro % Flores % Total % Considerando a la población de la localidad, por tramos de edad, se destacan los tramos con edades más jóvenes y las personas con mayor edad, ya que el 20.21% de la población tiene de 0 a 13 años. A nivel departamental, este porcentaje era levemente superior, ubicándose en el 21.15% (CUADRO 3). En el caso de los mayores de 60 años, el porcentaje de personas en Pan de Azúcar con esta edad, asciende a 19.31%, mientras que a nivel departamental este valor, para esta edad, era inferior, alcanzando el 15.91%. (CUADRO 3). Esto permite suponer que se trata de una población con un componente de personas mayores importante, pero también con un componente de niños, también importante, lo cual parece lógico en un departamento que tiene un crecimiento de población intercensal positivo. Aunque como se mencionó anteriormente la población de esta localidad, en el periodo intercensal , disminuyo. El resto de los porcentajes para el resto de los tramos de edad se presentan en el CUADRO 8 y GRAFICA 7. Respecto a la distribución por sexo y grupos de edad de Pan de Azúcar, la mayor diferencia porcentual entre hombres y mujeres, se registran en el tramo de 60 o más años de edad (5.24 puntos porcentuales), donde los hombres son el 16.59% del total de hombres (526 hombres aproximadamente), y las mujeres son el 21.83% del total de mujeres (748 mujeres aproximadamente). Para el resto de los tramos de edad, las diferencias son menores, presentándose los porcentajes en el CUADRO 8. 15

16 CUADRO 8. POBLACIÓN POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) TRAMOS DE EDAD Hombre % Mujer % Total % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 60 y más % % % Total % % % GRAFICA 7. POBLACIÓN POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) Respecto al nivel educativo de la población de Pan de Azúcar, se destacan 3 categorías que concentran a prácticamente al 89% de la población: la escuela primaria común, ya que el 38.61% de las personas censadas de la zona declaro haber alcanzado dicho nivel educativo como máximo, el ciclo básico con el 32.65% de las respuestas, y el bachillerato con el 17.39% del total de la población (CUADRO 9). Incluye en cada categoría a los que terminaron dichos niveles y a los que no finalizaron. A nivel departamental estos porcentajes son 33.47% (escuela), 26.70% (ciclo básico), y 20.20% (bachillerato). (CUADRO 4). Observando el máximo nivel educativo alcanzado por sexo, las mujeres tienden a concentrarse en los niveles educativos superiores, ya sea en las categorías de estudios terciarios (Magisterio o Profesorado, Terciario no universitario y Universidad o similar), así como también en la categoría de bachillerato, donde son el 19.05% del total de mujeres de la localidad, frente al 15.60% de hombres que alcanzó el bachillerato como máximo nivel educativo. Respecto al ciclo básico, el 35.72% de los hombres alcanzó dicho nivel, frente al 29.80% de 16

17 mujeres; y finalmente en la escuela primaria, la participación por sexo es relativamente similar: el 39.28% de los hombres alcanzó la escuela, y el 37.98% de las mujeres llego a la escuela primaria. (CUADRO 9). CUADRO 9. POBLACIÓN POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Hombre % Mujer % Total % Preescolar % % % Primaria común % % % Primaria especial % % % Ciclo Básico % % % Bachillerato % % % Enseñanza Técnica/Formación Profesional UTU % % % Magisterio o Profesorado % % % Terciario no universitario % % % Universidad o similar % % % Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado) % % % Nunca asistió % % % No relevado % % % Total % % %. Hay 300 casos que corresponden a personas que no están en el sistema educativo: menores de 3 años, niños con edad de cursar prescolares que no cursan, etc. GRAFICA 8. POBLACIÓN TOTAL POR NIVEL EDUCATIVO (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011). 17

18 Respecto a la condición de actividad económica, el 43.55% de los habitantes de Pan de Azúcar se declaran como ocupados al momento del Censo, esto supone una población ocupada de 2873 personas. (CUADRO 10 - GRAFICA 9). Las personas ocupadas son aquellas mayores de 12 años que durante la semana pasada (al momento del Censo), trabajaron por lo menos una hora sin considerar los quehaceres del hogar, esto incluye a los trabajadores registrados en la seguridad social y a los no registrados. A nivel departamental, el porcentaje de personas ocupadas es mayor, ubicándose en 48.48% del total de población del departamento de Maldonado, para el momento del Censo. (CUADRO 5). Del total de personas ocupadas, el 57.85% son hombres (1662 hombres) y el 42.15% son mujeres (1211 mujeres). Por otra parte, si consideramos a los ocupados hombres sobre el total de hombres de la localidad, estos son el 52.43%, y si consideramos a las mujeres ocupadas sobre el total de mujeres también de la localidad, las ocupadas son el 35.34%. (CUADRO 10). El 1.38% de la población se declara como desocupados, lo que supone que 91 personas en total, al momento del Censo, están buscando trabajo por primera vez (13 personas) o son desocupados propiamente dichos (78 personas). Analizando a las personas desocupadas por sexo, el 40.66% de las personas desocupadas son hombres (37 hombres), mientras que el 59.34% son mujeres (54 mujeres). (CUADRO 10). Estos valores ponen en evidencia las dificultades de las mujeres de la localidad, para conseguir un empleo respecto a los hombres, aunque el número de personas desempleadas es relativamente bajo, tanto en los hombres como en las mujeres. Por último, las personas inactivas económicamente (incluyendo a jubilados, pensionistas e inactivos por otras causas), son el 38.05% de la población de Pan de Azúcar (2510 personas del total). Considerando esta categoría por sexo: el 29.50% de los hombres son inactivos, mientras que para las mujeres, este porcentaje es mayor, alcanzando al 45.96% de las mujeres de la localidad. (CUADRO 10). CUADRO 10. CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA POR SEXO (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Hombre % Mujer % Total % Menor de 12 años % % % Ocupados % % % Desocupados buscan trabajo por primera vez % % % Desocupados propiamente dichos % % % Inactivos, jubilados o pensionistas % % % Inactivos, otra causas % % % No relevado % % % Total % % % 18

19 GRAFICA 9. CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA POBLACIÓN TOTAL (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) PERSONAS OCUPADAS PAN DE AZÚCAR Como ya se mencionó, en la localidad de Pan de Azúcar hay 2873 personas que se declaran como ocupados al momento del Censo. De estas, el 57.85% son hombres (1662 hombres) y el 42.15% son mujeres (1211 mujeres). Dentro de estas personas ocupadas, se destaca que el 24.85% del total se concentra entre los 30 y los 39 años de edad, seguido por el tramo de 40 a 49 años de edad, que concentra al 22.73% de la población ocupada. Y seguido por el tramo de 50 a 59 años, que concentra al 17.54% de la población ocupada. (CUADRO 11) Considerando a las personas ocupadas por sexo y tramos de edad, las diferencias más significativas en la distribución entre hombres y mujeres, se observan en el tramo de edad de 18 a 24 años, donde los hombres son el 15.22% del total de hombres y las mujeres son el 12.30% del total de mujeres (2.92 puntos porcentuales de diferencia) y en el tramo de 40 a 49 años, donde la diferencia es de 2.96 puntos porcentuales; los hombres son el 21.48% y mujeres son el 24.44% del total de mujeres. (CUADRO 11). 19

20 CUADRO 11. OCUPADOS POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) TRAMOS DE EDAD Hombre % Mujer % Total % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 60 mas % % % Total % % % Respecto al nivel educativo de las personas ocupadas, se destacan 3 categorías que concentran a la mayoría de los ocupados: la escuela primaria común, que concentra al 26.28% de los ocupados, el ciclo básico, que concentra al 39.75%, y el nivel de bachillerato, que fue alcanzado por el 24.33% de los ocupados. Estos porcentajes incluyen las personas que finalizaron y las que no finalizaron el nivel considerado. (CUADRO 12 GRAFICA 10). CUADRO 12. OCUPADOS POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Hombre % Mujer % Total % Primaria común % % % Primaria especial % % % Ciclo Básico % % % Bachillerato % % % Enseñanza Técnica/Formación Profesional UTU % % % Magisterio o Profesorado % % % Terciario no universitario % % % Universidad o similar % % % Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado) % % % Nunca asistió % % % Total % % % Si observamos el máximo nivel educativo alcanzado considerando el sexo de los ocupados, se observan diferencias porcentuales entre uno y otro sexo. Las mujeres ocupadas tienden a concentrarse en los niveles educativos más altos (Magisterio o Profesorado, Terciario no universitario, Universidad o similar, Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado), como sucede a nivel departamental. Mientras que los hombres presentan registros, porcentuales y en términos absolutos, superiores en los niveles educativos más bajos: escuela primaria 30.81% (hombres) y 20.07% (mujeres), y ciclo básico 43.08% (hombres) y 35.18% (mujeres). Mientras que para el nivel de bachillerato, las mujeres ya comienzan a presentan valores superiores a los 20

21 hombres (30.06% y 20.16% respectivamente). (CUADRO 12). Esto indicaría, que las mujeres ocupadas de Pan de Azúcar, alcanzan niveles educativos más altos que los ocupados hombres, aunque como se vio anteriormente, presentan mayores dificultades para acceder y mantenerse en el mercado de trabajo. GRAFICA 10. OCUPADOS POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) Consultadas las personas ocupadas de la localidad, sobre su lugar de nacimiento, el 65.82% declara que nació en la localidad, mientras que un 25.48% nació en otro departamento del país. (CUADRO 13). De las 732 personas que nacieron en otro departamento, se destacan los nacidos en Montevideo (157 personas), Lavalleja (102 personas), Canelones (91 personas) y Cerro Largo (72 personas). El resto de las 310 personas nacieron en otros departamentos del país. De las 229 personas que declaran haber nacido en otra localidad pero del departamento de Maldonado, se destacan los nacidos en la ciudad de Piriapolis (43 personas), en la ciudad de Maldonado (42 personas), en la localidad de San Carlos (31 personas) y en la localidad de Gregorio Aznarez con 18 personas nacidas allí. El resto de las 95 personas nacieron en otras localidades del departamento. CUADRO 13. LUGAR DE NACIMIENTO OCUPADOS (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) LUGAR DE NACIMIENTO Ocupados % En esta localidad o paraje % En otra localidad de este departamento % En otro departamento % En otro país % Total % 21

22 CUADRO 14. AÑOS DE RESIDENCIA OCUPADOS POBLACION TOTAL (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) AÑOS RESIDENCIA OCUPADOS PAN DE AZÚCAR (%) POBLACION TOTAL PAN DE AZÚCAR (%) 0 AÑO 65.37% 70.27% DE 1 A 5 AÑOS 8.01% 7.02% DE 6 A 10 AÑOS 4.35% 3.43% DE 11 A 15 AÑOS 4.91% 4.00% DE 16 A 20 AÑOS 4.66% 2.79% DE 21 A 25 AÑOS 3.59% 2.18% DE 26 A 30 AÑOS 9% 10% NO RELEVADO 0% 0.33% Total % (2873) % (6597) Respecto a los años de residencia en la localidad, se destaca que el 65.37% de los ocupados hace menos de 1 año que vive allí (1.878 personas aproximadamente). (CUADRO 14). Lo que supone que en el último año, una cantidad importante de personas en edad de trabajar, en comparación con la población total de la localidad, trasladaron su residencia a dicha localidad, lo que habla de una movilidad poblacional debida a factores laborales, considerable. También como se presenta en el CUADRO 14, si observamos los años de residencia en la localidad, para el total de la población, este porcentaje se ubica en el 70.27% (unas 4636 personas aproximadamente). Se estima que se trata de las familias de los ocupados que también trasladaron su residencia a la localidad, ya que este valor es aproximadamente 2.5 veces superior al de ocupados de hace menos de 1 año que viven allí. CUADRO 15. LUGAR DONDE REALIZA EL TRABAJO OCUPADOS (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) LUGAR DÓNDE REALIZA EL TRABAJO Ocupados % En esta vivienda % Localidad o paraje (fuera de esta vivienda) % En otra localidad de este departamento % En otro departamento % En otro país % Trabajo itinerante % Total % Considerando el lugar donde las personas ocupadas realizan su trabajo, se destaca que el 58.96% de las personas declaran trabajar en la misma localidad (1694 personas), mientras que el 33.94% lo hace en otra localidad del departamento (975 personas). (CUADRO 15). 22

23 De las 975 personas que declaran trabajar en otra localidad del departamento, se destaca que 232 personas se trasladan a la ciudad de Maldonado para trabajar, 286 lo hacen a Piriapolis, y 169 personas trabajan en Punta del Este. Por otra parte, 82 personas trabajan en Punta Ballena, 65 personas lo hacen en Sauce de Portezuelo, 21 personas trabajan en San Carlos, 17 lo hacen en Solís y 15 personas trabajan en La Capuera. El resto trabaja en otras localidades del departamento. Respecto a las 64 personas que se trasladan a otro departamento para trabajar, se destaca que 38 viajan a Montevideo y 10 lo hacen al departamento de Canelones. El resto se traslada a otros departamentos del país para trabajar. (CUADRO 16). CUADRO 16. LUGAR DONDE REALIZA EL TRABAJO OCUPADOS EN OTRO DEPARTAMENTO (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) LUGAR TRABAJO / DEPARTAMENTO Ocupados % Montevideo % Canelones % Colonia % Florida % Lavalleja % Paysandú % Rivera % Rocha % San José % Treinta y Tres % Total % PERSONAS DESOCUPADAS PAN DE AZÚCAR Al momento del Censo, 91 personas en Pan de Azúcar se declaran como desempleadas, ya sea porque son desocupados propiamente dichos (78 personas), o porque están buscando trabajo por primera vez (13 personas). De estas personas, 37 son hombres (40.66%), y 54 son mujeres (59.34%). Como se planteó en el CUADRO 2, el desempleo de las mujeres era de 4.27% frente al 2.18% del desempleo masculino al momento del Censo. Observando por tramos de edad, los desocupados se concentran en las edades jóvenes, ya que el 26.37% del total de desocupados, tienen de 18 a 24 años de edad, y el 10.99% de los desocupados tiene entre 14 y 17 años de edad. Considerando ambas categorías en conjunto, el 37.36% de los desocupados tiene entre 14 y 24 años. Como también ya se planteó (GRAFICA 3), el desempleo en los jóvenes, principalmente entre los 14 y 17 años, es especialmente alto. Por otra parte, entre los 30 y los 39 años de edad, se concentra el 23.08% del total de desocupados. (CUADRO 17). Si consideramos por tramos de edad y sexo, el desempleo afecta a los varones en las edades más jóvenes, ya que el 43.25% de los desempleados varones se concentra entre los 14 y los 24 años, mientras que para las 23

24 mujeres, este valor es de 33.34%. Mientras que en el tramo de 30 a 39 años, el desempleo afecta mayormente a las mujeres, ya que un 29.63% de las mujeres están desempleadas, frente al 13.51% de los hombres que están en dicha situación. Aunque en números absolutos, los valores son muy bajos. El resto de los porcentajes se presentan en el CUADRO siguiente (CUADRO 17). CUADRO 17. DESOCUPADOS POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) TRAMOS DE EDAD Hombre % Mujer % Total % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 60 - mas % % % Total % % % Finalmente, respecto al máximo nivel educativo alcanzado por los desocupados de la localidad se destacan los niveles de primaria común, que concentran al 23.08% del total de desocupados, el ciclo básico, que concentra al 46.15% del total de desocupados, y el bachillerato que concentra al 25.27% del total de desocupados. Esto supone que aproximadamente el 69% de los desocupados tiene 9 o menos años de estudios formales (CUADRO 18). CUADRO 18. DESOCUPADOS POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (PAN DE AZÚCAR MALDONADO 2011) MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Hombre % Mujer % Total % Primaria común % % % Ciclo Básico % % % Bachillerato % % % Magisterio o Profesorado % % % Terciario no universitario % % % Universidad o similar % % % Total % % % 24