INFORME EJECUCIÓN DE TRANSFERENCIAS MUNICIPALES 2014 PERIODO ENERO/JUNIO. Ministerio de Hacienda y Crédito Público
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- Ana Belén Moya Pérez
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1 Ministerio de Hacienda y Crédito Público INFORME EJECUCIÓN DE TRANSFERENCIAS MUNICIPALES 2014 PERIODO ENERO/JUNIO Dirección General de Presupuesto Dirección Análisis de Finanzas Municipales Julio, 2014
2 I N D I C E Nr. Titulo Página No. I PRESUPUESTO ACTUALIZADO Y DESEMBOLSOS 3 II DESEMBOLSOS EFECTUADOS POR MHCP VS. EJECUCION INFORMADA POR LAS ALCALDIAS 4 III PROGRAMADO ANUAL POR DESEMBOLSO VRS. EJECUCION/DEVENGADO 7 IV TRANSFERENCIAS (DESEMBOLSOS) POR NIVELES DE POBREZA 8 V EJECUCION O USO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL Ejecución o Uso de Transferencia Corriente Ejecución o Uso de Transferencia de Capital Ejecución de Transferencia de Capital Por Sector Inversión Ejecución por Categoría de Municipio ANEXOS 31 MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 2
3 I. PRESUPUESTO ACTUALIZADO Y DESEMBOLSOS El presupuesto anual inicial aprobado para la partida presupuestaria de Transferencia Municipal es de C$4, millones, de los cuales C$1,061.0 millones corresponden a transferencia corriente y C$3,765.5 millones a transferencia de capital. Se efectuó un traslado interno de la partida de transferencia corriente a la partida de transferencia de capital en el municipio de Camoapa por lo que presupuesto actualizado es C$1,060.0 correspondiente a la transferencia corriente y C$3,766.5 correspondiente a la transferencia de capital. Transferencia Municipal Enero/Junio 2014 Concepto 2014 Presupuesto Inicial Modificaciones Presupuesto Actualizado Transferencia Corriente 1, ,060.0 Transferencia de Capital 3, ,766.5 TOTAL 4, ,826.5 Los registros del e-sigfa muestran que este primer semestre el MHCP desembolsó a las municipalidades en concepto de transferencia municipal la suma de C$3,381.4 millones, lo que significa un nivel de ejecución/devengado del 70.1% con relación al presupuesto anual actualizado. El nivel de ejecución/devengado de las transferencias en este semestre es mayor en 7.7% al observado el mismo periodo del año Con respecto a la transferencia corriente, el monto desembolsado fue de C$516.5 millones, lo que significa un nivel de ejecución/devengado del 48.7% con relación al presupuesto actualizado y es mayor en 1.7% al nivel de devengado mostrado en el mismo periodo en el Por su parte, en concepto de transferencia de capital se transfirió a las municipalidades la suma de C$2,864.8 millones, lo que representa una ejecución/devengado del 76.1% de lo presupuestado en el año y es mayor en 9.2% al nivel de devengado mostrado en el mismo periodo del El cuadro siguiente muestra un comparativo del monto desembolsado en este periodo con relación al Presupuesto Anual actualizado : 1 Corresponde al 10.0% de los Ingresos Tributarios del 2014 de C$48,265.5 millones MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 3
4 Con relación al monto total transferido en este mismo periodo en el año 2013, se observa un incremento nominal del C$773.2 millones (29.6%). Desembolsado Concepto Enero/Junio Variación % Absoluta Variación Transferencia Corriente % Transferencia Capital 2, , % Total 2, , % El monto de lo desembolsado está vinculado directamente con las fechas en que las municipalidades presentaron los requisitos para los desembolsos conforme la Ley No. 466, Ley de Transferencia a los Municipios de Nicaragua e informan en el sistema TRANSMUNI el avance físicofinanciero de los proyectos de inversión y los gastos corrientes ejecutados con recursos de transferencia municipal entregados. II. DESEMBOLSOS EFECTUADOS POR EL MHCP VS. EJECUCION INFORMADA POR LAS ALCALDIAS En este periodo el Ministerio de Hacienda y Crédito Público desembolsó a las alcaldías en concepto de transferencias municipales la suma de C$3,381.4 millones (C$516.5 millones de transferencia corriente y C$2,864.8 millones de transferencia de capital) y conforme los registros del Sistema de Transferencias Municipales (TRANSMUNI), las municipalidades informaron C$2,414.9 millones en concepto de ejecución o uso de los recursos de transferencias municipales, lo que representa el 71.4% en relación al monto total transferido. El monto registrado como ejecución es mayor en 11.6% MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 4
5 al nivel de ejecución observado en el mismo periodo del 2013, producto de un ritmo más acelerado de parte de las alcaldías de la ejecución del programa de inversión municipal en este primer semestre que alcanzo un nivel de ejecución del 71.1% vrs el primer semestre 2013 en donde el nivel de ejecución se situó en 57.7%. Del monto total informado como ejecución, C$377.5 millones corresponden a gastos corrientes y C$2,037.4 millones a la ejecución de proyectos de inversión y otros gastos de capital. El siguiente cuadro muestra el comportamiento de lo desembolsado por el MHCP vs. la ejecución informada por las Alcaldías en el periodo Enero/Junio del 2013 y 2014: Transferencia Municipal Comparativo Ejecución Alcaldías vs. Desembolsado MHCP Concepto % Desembolsado Ejecución Ejec./Desemb. Desembolsado Ejecución Variación % Ejec. % Ejec./Desemb Transferencia de Capital 2, , % 2, , % 13.4% Transferencia Corriente % % 2.8% TOTAL 2, , % 3, , % 11.6% Comportamiento de lo Programado por Desembolso. Del monto anual programado para el primer desembolso de capital se transfirió (ejecutó) el 100% a las 153 Alcaldías; para el segundo desembolso se ha transferido el 80.7% a 128 municipalidades y el tercer desembolso se ha transferido el 3.5% a 4 municipalidades que son San José de Bocay, Tipitapa, Ciudad Sandino y Nindirí. Los niveles de desembolsos están en dependencia del porcentaje de ejecución que informan las municipalidades en el TRANSMUNI. El cuadro siguiente muestra el comportamiento con relación al año anterior en el mismo periodo: MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 5
6 Transferencia Municipal Comparativo Desembolsado vs. Programado Variación % D/P Concepto Programado Desembolsado % Desemb./Prog. Programado Desembolsado % Desemb./Prog er. Desembolso 1, , % 1, , % 0.0% 2do.Desembolso 1, , , % 3er. Desembolso % TOTAL 3, , , , De los C$2,864.8 millones desembolsados de transferencia de capital en este periodo, C$1,572.6 millones corresponden al primer desembolso y C$1,270.3 millones corresponden al segundo desembolso y C$21.9 al tercer desembolso. Con respecto al primer desembolso, las municipalidades han informado una ejecución de C$1,467.6 millones (93.3%); con respecto al segundo desembolso informaron una ejecución de C$567.8 millones (44.7%), del tercer desembolso las municipalidades han informado una ejecución de C$ 2.0 millones (9.1%). Transferencia de Capital - Por Desembolsos Comparativo Ejecución Alcaldías vs. Desembolsado MHCP Concepto % Desemb. Ejecución Ejec./Desemb. Desemb. Ejecución Variación % Ejec. % Ejec./Desemb er. Desembolso 1, , % 1, , % 12.7% 2do. Desembolso % 1, % 25.0% 3er. Desembolso % % 9.1% TOTAL 2, , % 2, , % 13.4% Es importante señalar que en Enero/Junio del 2014 se le tramitó el segundo desembolso de capital a 128 Alcaldías, en ese mismo periodo del 2013 se les tramito el segundo desembolso de capital a 92 Alcaldías, es decir, 36 alcaldías más en Con respecto al tercer desembolso, en el primer semestre del 2014 se les tramitó a 4 municipalidades y en el primer semestre del 2013 a 3 municipalidades, 1 alcaldías más en MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 6
7 Transferencia de Capital - Por Desembolsos Comparativo Numero de Alcaldías Número de Alcaldías con Concepto Desembolsos Tramitados Variación 1er. Desembolso do. Desembolso er. Desembolso Al 30 de Junio, 2 Alcaldías no habían reportado ejecución de transferencia de capital en el sistema Transmuni, estas son: Waspan y La Cruz de Rio Grande. III.) PROGRAMACION FINANCIERA INICIAL I SEMESTRE vrs. EJECUCION/DEVENGADO En este primer semestre, se estimó una programación financiera inicial de las transferencias municipales por C$2,847.7 millones; programando para transferencia corriente la suma de C$530.4 millones y para transferencia de capital la suma de C$2,317.3 millones, lo anterior, sobre la base de los niveles del devengado/presupuesto anual observado en los años anteriores (en términos porcentuales) más un porcentaje adicional. Sin embargo, producto de un ritmo de ejecución más acelerado de las inversiones por parte de las Alcaldías en el presente año, se ajustó la programación inicial de las transferencias municipales incrementándose principalmente la programación financiera de capital en C$547.5 millones a fin de poder atender los desembolsos a las Alcaldías y cumplir con lo establecido en la Ley Anual de Presupuesto General de la República 2014 en cuanto al procedimiento y/o disposiciones presupuestarias para los desembolsos de transferencia municipal. En el primer semestre del 2013 el nivel de ejecución de transferencias de capital reportado por las Alcaldías en relación a los desembolsos fue del 57.7% y en el primer semestre 2014 fue de 71.1%, es decir se muestra un incremento de 13.4%. MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 7
8 IV.) TRANSFERENCIAS (DESEMBOLSOS) POR NIVELES DE POBREZA En el periodo Enero/Junio los desembolsos entregados a las municipalidades asciende a C$3,381.4 millones de los C$4,826.5 millones del presupuesto anual actualizado; siendo el comportamiento de los mismos conforme la clasificación por niveles de pobreza el siguiente: PRESUPUESTO Y DEVENGADO POR NIVELES DE POBREZA Nivel Número de Municipios Presupuesto Anual Devengado I Semestre Corriente Capital Pobreza Severa 41 1, Pobreza Alta 40 1, Pobreza Media Pobreza Baja 40 1, , , ,864.8 MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 8
9 Transferencias Municipales 2014 Participaciòn del Presupuesto de Transferencia Municipal por Nivel de Pobreza (Porcentaje) Pobreza Baja 33.5% Pobreza Severa 26.0% Pobreza Media 19.0% Pobreza Alta 21.5% De los 153 municipios a nivel nacional, a 81 municipios que se encuentran dentro de la clasificación de pobreza severa y alta se les desembolsó C$1,548.2 millones que representan el 45.8% de los desembolsos entregados a las municipalidades en este periodo y C$1,833.2 millones fueron desembolsados a los municipios que se encuentran dentro de la categoría de pobreza media y alta que representa el 54.2%. De la Transferencia Corriente el comportamiento del devengado/desembolso muestra que el 49.0% está distribuido en los niveles de pobreza media y baja y el 51.0% en los niveles de pobreza alta y severa; como se muestra en los siguientes datos: PRESUPUESTO Y DEVENGADO POR NIVELES DE POBREZA - CORRIENTE Nivel Número de Municipios Presupuesto Anual Devengado I Semestre Pobreza Severa Pobreza Alta Pobreza Media Pobreza Baja , MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 9
10 Transferencias Municipales 2014 Presupuesto/Devengado por Nivel de Pobreza-Corriente Pto. Anual Devengado I St. De la Transferencia de Capital, el comportamiento del devengado/desembolso muestra que el 55.2% está distribuido en los niveles de pobreza media y baja y el 44.8% en los niveles de pobreza alta y severa; como se muestra en los siguientes datos: PRESUPUESTO Y DEVENGADO POR NIVELES DE POBREZA - CAPITAL - Nivel Número de Municipios Presupuesto Anual Devengado I Semestre Pobreza Severa Pobreza Alta Pobreza Media Pobreza Baja 40 1, , , ,864.8 MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 10
11 Transferencias Municipales 2014 Presupuesto/Devengado por Nivel de Pobreza-Capital- 1, , , , , Pto. Anual Devengado I St. V.) EJECUCION O USO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL a) Ejecución o Uso de Transferencia Corriente vrs. Presupuesto Anual Conforme los registros del Sistema de Transferencias Municipales (TRANSMUNI), las Alcaldías informaron en este periodo una ejecución o uso de las transferencias corrientes por C$377.5 millones, lo que significa un nivel de ejecución del 35.6% con respecto a la programación o presupuesto anual actualizado de gastos corrientes financiado con recursos de transferencia municipal que es de C$1,060.0 millones y en relación al nivel de ejecución informado por las municipalidades en este mismo periodo del año 2013 muestra un incremento del 2.6%. El cuadro y el gráfico siguiente muestran la ejecución y la participación porcentual por concepto del gasto en el periodo enero/junio: MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 11
12 Concepto Transferencia Corriente Ejecución por Grupo de Gasto Programado Anual Ejecución Participación % Ejecución Grado de Ejecución % Gasto de Personal % 33.8% Servicios No Personales % 33.8% Materiales y Suministro % 37.5% Transferencias Corrientes % 27.4% Otros Gastos % 24.8% Totales 1, % 35.6% Del monto total ejecutado, las municipalidades destinaron C$242.2 millones a gastos de personal lo que representa el 33.6% del total ejecutado en gastos corrientes e incluye el salario de las autoridades superiores, del personal técnico, administrativo, de servicios generales, horas extras, dietas a concejales, pagos de facturación corriente al INSS, entre otros. Con respecto a la compra de bienes y servicios (Servicios no Personales y Materiales y Suministros), la ejecución fue de C$79.2 millones, en donde los rubros más significativos son el pago de servicios básicos, mantenimiento y reparación de vehículos y edificios, pasajes y viáticos, combustibles y lubricantes, servicios de ceremonias y otros materiales y suministros. MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 12
13 En relación al rubro de transferencia corriente, la ejecución fue de C$38.9 millones lo que incluye una parte del aporte a la Asociación de Municipios de Nicaragua (AMUNIC), el 1% para los gastos operativos de la Carrera Administrativa Municipal y pago al INSS por deuda de las Alcaldías de la facturación corriente. Asimismo, incluye ayudas sociales a personas, becas y aportes a instituciones educativas, de salud, gremiales y religiosas. Es importante mencionar que los montos reales transferidos por el MHCP a AMUNIC y a la CAM es de C$3.9 millones y C$24.1 millones, respectivamente, sin embargo las municipalidades registraron en el TRANSMUNI al 30 de Junio la suma de C$1.9 millones y C$21.0 millones en la partida de AMUNIC y la CAM, respectivamente; se les informo que el remanente debe ser informado en el mes de Julio. Dentro de los otros gastos corrientes, las municipalidades presentan una ejecución de C$17.2 millones que corresponde principalmente a pago de amortización e intereses por convenios de pago con el INSS, INATEC, proveedores de servicios como combustibles y lubricantes y servicios varios. Dentro de las alcaldías que muestran mayor ejecución en este rubro se encuentran: Deudas y Otros Gastos Devengados Municipio Presupuesto Ejecución % Ejecución 1 Puerto Cabezas Proveedores, INSS 2 Jinotepe Proveedores varios 3 Santo Tomas del Norte Convenio INSS, proveedores 4 Corinto Pago Intereses préstamo bancario 5 Ocotal Préstamo bancario 6 Nueva Guinea Proveedores varios 7 Ciudad Sandino Convenio INSS, préstamo, proveedores varios 8 Mulukukú Convenio INSS 9 Santa Teresa Convenio INSS 10 Chinandega Convenio INSS 11 San Juan del Sur Convenio INSS, préstamo bancario y proveedores varios MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 13
14 b) Ejecución o Uso de Transferencia de Capital vrs. Presupuesto Anual De conformidad a los registros del sistema TRANSMUNI, las municipalidades informaron en este periodo una ejecución (uso) de la transferencia de capital por un monto de C$2,037.4 millones, lo que significa un nivel de ejecución del 54.1% con relación al presupuesto anual actualizado de C$3,766.5 millones y es mayor en 15.6% en comparación con el nivel de ejecución observado en el mismo periodo del En base a la información registrada por las municipalidades en el sistema TRANSMUNI, aproximadamente el 75% de la ejecución está concentrada en los sectores de infraestructura vial, obras y servicios comunitarios, fortalecimiento institucional municipal, agua y alcantarillado y vivienda, el remanente corresponde a ejecución de obras en los sectores de salud, educación, cultura y deportes, energía, medio ambiente y apoyo al sector de pesca, agrícola y asistencia social. El cuadro y el gráfico siguiente muestran la ejecución y la participación porcentual de cada uno de los sectores en relación al monto total ejecutado por las municipalidades en el periodo Enero/Junio: Ejecución del Gasto de Capital por Sector de Inversión Sectores Cantidad de Proyectos Presupuesto Actualizado Ejecución Grado de Ejecución % % Participación Infraestructura Vial 1,572 1, % 32.5% Salud % 6.4% Educación % 8.4% Obras y Servicios Comunitarios % 8.5% Fortalecimiento Institucional Municipal % 7.4% Cultura, Deportes y Recreación % 6.3% Vivienda % 3.8% Agua, Alcantarillado y Saneamiento % 7.7% Energía % 0.4% Medio Ambiente % 3.1% Resto de Sectores (*) % 15.4% Total 6,781 3, , % 100.0% (*) Incluye Agropecuario, Forestal, Pesca, Protección, Asistencia Social y Amortización a Deuda (C$222.6 millones) MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 14
15 Ejecuciòn de Transferencia de Capital Participaciòn % por Sectores de Inversiòn Medio Ambiente, 3.1% Resto de Sectores, 15.4% Infraestructrura Vial, 32.5% Energia, 0.4% Agua, Alcan. y San., 7.7% Vivienda, 3.8% Cultura, Dep. y Recreaciòn, 6.3% Salud, 6.4% Fort. Inst. Municipal, 7.4% Obras y Serv. Com., 8.5% Educaciòn, 8.4% Con relaciòn al 2013, las transferencias de capital por sectores muestran un incremento en la ejecuciòn del 15.6%; este incremento principalmente se concentra en los sectores de Salud con 31.5%, Educaciòn con 31.5%, Medio Ambiente 19.0% y Agua, Alcantarillad y Saneamiento con 17.0%; tambien existen sectores que en el periodo de revision no mostraron una variacion significativa en la ejecuciòn con respecto a 2013 como son los sectores de vivienda con el 1.8% y cultura y deportes con el 1.7%. Sectores % Ejecutado Variación Resto de Sectores 37.9% 69.8% 31.9% Salud 24.2% 55.7% 31.5% Educación 30.4% 61.5% 31.1% Medio Ambiente 24.5% 43.5% 19.0% Agua, Alcantarillado y Saneamiento 26.3% 43.3% 17.0% Energía 22.7% 36.6% 13.9% Infraestructura Vial 47.1% 60.4% 13.3% Fortalecimiento Inst. Municipal 44.2% 55.1% 10.9% Obras y Servicios Comunitarios 33.0% 43.4% 10.4% Vivienda 39.6% 41.4% 1.8% Cultura, Deportes y Recreación 39.0% 40.7% 1.7% MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 15
16 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Sectores de Inversiòn Comparativo Ejecuciòn (Ene/Jun 2013/2014) A continuación se presenta un análisis del uso de las transferencias de capital por sectores de la inversión de acuerdo a la ejecución informada en el sistema TRANSMUNI: Infraestructura Vial Comprende ejecución de obras en infraestructura vial urbana y rural, siendo que las municipalidades registraron en este periodo una ejecución de C$662.9 millones y con un nivel de participación del 32.5% dentro la ejecución total de la transferencia de capital en este periodo; a este sector las municipalidades le destinan mayores recursos de transferencia municipal. Este sector alcanza un nivel de ejecución del 60.4% en relación al monto anual programado de C$1,096.7 millones. En comparación con el 2013 en este mismo periodo, muestra un incremento del 13.3% de ejecución. Dentro del área vial interurbana, las municipalidades registraron una ejecución de C$360.1 millones que corresponde a obras de construcción, rehabilitación y mantenimiento de caminos rurales, puentes y obras conexas, así como elaboración de estudios de factibilidad. Por otra parte, en el área vial urbana las alcaldías registraron un monto de C$300.1 millones y comprende la ejecución de proyectos de construcción, reparación y revestimiento de calles, cunetas, drenajes, obras conexas y estudios de factibilidad. En infraestructura aérea y marítima las alcaldías han ejecutado C$2.7 millones. MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 16
17 Infraestructura Vial - Tipo de Proyecto Tipo de Proyecto Programado Participación Grado de Anual Ejecución % Ejecución Ejecución % Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos % 65.2% Construcción, Rehabilitación de Calles y Cunetas % 58.4% Construcción y/o Rehabilitación de Puentes % 49.7% Estudios de Factibilidad % 0.0% Construcción de Drenajes y Obras Colaterales % 48.5% Otros Proyectos % 27.8% Total 1, % 60.4% 70.0% 60.0% 65.2% Infraestructura Vial Comparativo % 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 49.7% 48.7% 46.8% 46.8% Año 2014 Año % 0.0% Caminos Calles Puentes Estudios de Factibilidad 48.5% 29.3% Drenajes y Obras Otros 27.8% 19.4% En este periodo existen municipalidades que ejecutaron en este sector montos mayores a los C$4.5 millones, de las cuales se mencionan. 1 Ciudad Sandino Jinotepe Masaya Telica Tipitapa La Concordia San Carlos El Rama Villanueva Mulukukú Jinotega Juigalpa Waslala León Matiguas Teustepe Nindiri San Juan de Limay 6.2 MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 17
18 10 Ciudad Darío San Juan del Sur Ticuantepe Tola El Castillo Chinandega San Rafael del Sur El Viejo Nueva Guinea San José de Bocay Nandaime Terrabona Estelí Niquinohomo Paiwas San Isidro Larreynaga-Malpaisillo Managua El Tuma - La Dalia Boaco Somoto Jalapa El Cuá Potosí Diriomo San Jorge Bluefields El Crucero San Juan de Rio Coco La Libertad Mateare Santo Tomas El Sauce La Concepcion Sebaco Granada Acoyapa Santa Rosa Del Peñón Rivas Diriamba Esquipulas Nagarote 4.5 Educación: En este sector la ejecución reportada por las municipalidades fue de C$170.7 millones, lo que significa un nivel de ejecución del 61.5% de lo programado anual de C$277.6 millones y corresponde a la ejecución de proyectos de dotación de equipos, construcción y rehabilitación de preescolares, construcción y reparación de escuelas de educación primaria, construcción y reparación de institutos de secundaria y técnicos, entrega de textos y becas a estudiantes, entre otros. En relación al 2013 en este mismo periodo, este sector muestra un incremento en la ejecución del 31.1% Es importante mencionar que en este periodo las municipalidades registraron una ejecución de C$99.1 millones en la Rehabilitación, Construcción y Reparación de Escuelas de Educación Primaria de un monto presupuestado de C$171.5 millones para una grado de ejecución del 57.8%. Estas MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 18
19 obras son ejecutadas conjuntamente con el Ministerio de Educación por medio de Convenios Interinstitucionales. Sector Educación Tipo de Proyecto Programado Ejecución Participación % Grado de Ejecución % Construcción y Rehabilitación de Centros Preescolares % 79.7% Construcción, Reemplazos y Rep. Escuelas Primarias, Dot. Equipos % 57.8% Construcción, Rep. de Institutos de Secundaria y Técnica, Becas % 66.5% Total % 61.5% Ejecuciòn Sector Educaciòn Comparativo % 66.5% 28.6% 57.8% 26.1% 79.7% Año % 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% Año 2014 De las municipalidades que destinaron presupuesto para financiar gastos en el sector educación y que muestran una ejecución mayor a los C$1.2 millones se encuentran las siguientes: 1 Chinandega Matiguas El Viejo Somotillo Altagracia Nandaime Corinto Diriomo Jinotepe Granada La Concepcion San Fernando Diriamba Macuelizo Chichigalpa Wiwili de Jinotega Ciudad Sandino Santo Tomas Quezalguaque Juigalpa 1.4 MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 19
20 11 La Concordia Jinotega Telica San Rafael del Sur Jalapa Niquinohomo Tipitapa Diría Somoto Pueblo Nuevo Boaco Rivas Ocotal Nagarote Sebaco Condega Larreynaga-Malpaisillo San José de Cusmapa Matagalpa San Isidro San Ramon Rosita El Cuá Ticuantepe Acoyapa Nueva Guinea El Tuma - La Dalia Rancho Grande Ciudad Darío San Lorenzo Santa Maria San Sebastian de Yali San Carlos León Rio Blanco Cárdenas Bluefields La Trinidad Corn Island Las Sabanas 1.2 Salud: La ejecución reportada por las municipalidades en el sector salud fue de C$131.0 millones, lo que significa un nivel de ejecución del 55.7% de lo programado anual de C$235.3 millones y corresponde a construcción y rehabilitación de puestos y centros de salud, casas maternas, dotación de equipos e inversión en salud. En relación al 2013 en este mismo periodo, este sector muestra un incremento del 31.5% de ejecución. MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 20
21 Salud Tipo de Proyecto Programado Ejecución Participación % Grado de Ejecución % Construcción y Rehabilitación de Centros de Salud % 51.9% Construcción y Rehabilitación de Casas Maternas % 80.0% Dotación de Equipos % 52.1% Inversión Social % 41.4% Total % 55.7% 90.0% 80.0% Ejecuciòn Sector Salud Comparativo % 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 51.9% 52.1% 41.4% 36.5% 26.1% 22.2% 22.6% Año 2014 Año 2013 Centros de Salud Casas Maternas Dotacion Equipo Inversion social De las municipalidades que destinaron presupuesto para financiar gastos en el sector salud y que muestran una ejecución mayor a los C$0.8 millones se encuentran las siguientes: 1 El Coral El Rama Chinandega Jinotepe Prinzapolka Diría Diriamba San Rafael del Sur León San José de Bocay La Paz de Carazo Quezalguaque El Crucero Nandasmo San Juan De Oriente Juigalpa Potosí Nagarote 1.3 MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 21
22 10 Tisma Condega Mateare San Lorenzo Corinto Telica San Jorge Matiguas Granada Las Sabanas Tipitapa San Juan de Rio Coco Ticuantepe Jalapa Masatepe Comalapa Ocotal La Concepcion Ciudad Sandino La Paz Centro Somoto Chichigalpa Bluefields Altagracia Buenos Aires Posoltega Villa El Carmen Ciudad Darío Rivas San Fernando Moyogalpa Kukra-Hill Dolores Sebaco El Viejo Pueblo Nuevo San Carlos Wiwili de Jinotega Larreynaga-Malpaisillo Laguna de Perlas Nandaime El Jicaral 0.8 Agua, Alcantarillado y Saneamiento En enero/junio las municipalidades registraron en este sector una ejecución de C$157.3 millones, lo que significa el 43.3% del monto anual programado de C$363.5 millones, que corresponde a la ejecución de proyectos de construcción, ampliación y mejoramiento de sistemas de agua potable y sistemas de alcantarillado en el área urbana con una ejecución de C$30.4 millones, construcción de sistemas de agua potable, mini acueductos, pozos y letrinas en el área rural con una ejecución de C$99.5 millones, alcantarillado sanitario y obras civiles complementarias por C$27.3 millones. Con relación al 2013, este sector muestra un incremento en la ejecución del 17.0%. MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 22
23 Agua, Alcantarillado y Saneamiento Tipo de Proyecto Programado Ejecución Participación % Grado de Ejecución % Construcción y Rehab. Sistemas de Agua Potable % 38.4% Construcción y Rehab. De Miniacueductos y Pozos % 35.6% Obras Civiles, Soluciones de Saneamiento % 39.6% Construcción de Letrinas y Sistemas de Alcantarillado % 57.5% Total % 43.3% 70.0% Ejecuciòn Sector Agua, Alcantarillado y Saneamiento Comparativo % 57.5% 50.0% 40.0% 38.4% 35.6% 39.6% 42.7% 30.0% 20.0% 24.5% 20.9% 10.0% 0.0% 14.4% Año 2014 Año 2013 De las municipalidades que destinaron presupuesto para financiar gastos en el sector agua, alcantarillado y saneamiento y que muestran una ejecución mayor a los C$1.1 millones se encuentran las siguientes: (Millones de C$) MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 23 1 León Macuelizo Matagalpa Ciudad Sandino El Cuá San Fernando Rancho Grande Puerto Cabezas Puerto Morazán Villanueva San José de Bocay Dipilto San Juan de Rio Coco Kukra-Hill Diriamba San Juan de Limay Managua San Rafael Del Norte Juigalpa Ticuantepe Rio Blanco Niquinohomo Santa Maria de Pantasma Altagracia Cárdenas Corn Island 1.4
24 (Millones de C$) 14 Boaco Tola Palacaguina El Tuma - La Dalia Jinotepe Mateare Pueblo Nuevo San Ramon Chinandega Telica Granada Ocotal Jalapa Nindiri Corinto Nagarote Wiwili de Jinotega Muy Muy La Paz de Carazo Yalaguina Ciudad Darío Santo Tomas El Sauce El Castillo Esquipulas Masaya San Juan De Oriente Tipitapa Condega Terrabona Camoapa San Francisco Libre El Viejo Somoto 1.1 Medio Ambiente Incluye proyectos como protección y conservación forestal, capacitación y manejo de los recursos naturales y reforestación que a Junio presenta una ejecución de C$63.7 millones con un nivel de ejecución del 43.5% del monto anual programado de C$146.4 millones. Con relación al 2013 este sector muestra un incremento de ejecución del 19.0% Obras y Servicios Comunitarios: Las municipalidades registraron en este sector una ejecución de C$172.8 millones, lo que representa un nivel de ejecución del 43.4% en relación al monto anual programado de C$398.6 millones e incluye la ejecución de proyectos de construcción y/o rehabilitación de andenes, bulevares, sistemas de drenajes, puentes peatonales, parques, plazas mercados, cementerios, rastros, terminales de buses, parques, iglesias, centros comunales. En comparación con el 2013 este sector muestra un incremento en la ejecución del 10.4% MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 24
25 Obras y Servicios Comunitarios Tipo de Proyecto Programado Ejecución Participación Grado de Anual % Ejecución Ejecución % Construcción de Andenes, Boulevares y Drenajes % 54.8% Construcción de Plazas, Parques, Ornato y Centros Comunales % 31.4% Construcción y Revestimiento de Cauces, Rampas y Puentes % 56.3% Construcción y Rehabilitación de Mercados % 26.6% Construcción y Rehabilitación de Rastros y Vertederos % 61.9% Construcción y Rehabilitación de Terminal de Buses % 16.7% Construcción y Rehabilitación de Iglesias y Cementerios % 33.5% Capacitación y Otros Tipos de Proyectos % 51.2% Total % 43.4% 70.0% Ejecuciòn Sector Obras y Servicios Comunitarios Comparativo % 50.0% 40.0% 54.8% 31.4% 56.3% 47.1% 61.9% 51.3% 51.2% 43.6% 30.0% 20.0% 28.0% 29.4% 34.4% 26.6% 25.8% 29.5% 33.5% 16.7% 10.0% Año 2014 Año % De las municipalidades que destinaron presupuesto para financiar gastos en el sector obras y servicios comunitarios y que muestran una ejecución mayor a los C$0.8 millones se encuentran las siguientes: MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 25
26 (Millones de C$) (Millones de C$) 1 Matagalpa Pueblo Nuevo Granada Villa Sandino Tipitapa El Cuá Rancho Grande Cárdenas Nindiri El Jícaro Jinotega Mateare El Tuma - La Dalia Juigalpa Somoto León El Rama Catarina Diriomo El Crucero Desembocadura de Rio Grande Larreynaga-Malpaisillo Condega Ocotal San Rafael Del Norte Quilali Estelí Siuna Prinzapolka San Isidro Santo Tomas Macuelizo Jalapa Achuapa Corinto Santa Rosa Del Peñón Jinotepe Bluefields Santo Tomas del Norte Nueva Guinea Puerto Cabezas Moyogalpa Posoltega Masatepe Sebaco Belén San Juan de Nicaragua San Rafael del Sur San Lorenzo Comalapa Altagracia Laguna de Perlas San Dionisio Camoapa Diriamba El Jicaral San Francisco de Cuapa Esquipulas Wiwili de Jinotega San Carlos 0.8 MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 26
27 Fortalecimiento Institucional Municipal: En este sector las municipalidades registraron una ejecución de C$151.0 millones, lo que equivale al 55.1% del total anual programado de C$274.1 millones y comprende fortalecimiento a la gestión municipal con capacitaciones al personal, adquisición y equipo de oficina, construcción y/o rehabilitación de oficinas municipales, elaboración de manuales, estudios y diagnósticos, entre otros. En relación al año 2013, este sector muestra un incremento del 10.9% de ejecución. De esta ejecución, C$39.8 millones corresponden a la compra de módulos de construcción, camiones y otros equipos pesados; C$21.7 millones corresponden a la compra de vehículos livianos y motocicletas; C$10.1 millones a construcción y rehabilitación de edificios y locales de las alcaldías y C$68.1 millones a la compra de mobiliarios, fortalecimiento y capacitación al personal. Ver detalle en Anexos Nros. 18 y 19 del presente informe. Cultura, Deporte y Recreación: Se registra una ejecución de C$128.0 millones y significa un nivel de ejecución del 40.7% del monto anual programado de C$314.4 millones. Los proyectos que conforman este sector corresponden a obras de construcción y rehabilitación de centros culturales, instalaciones deportivas, dotación de materiales deportivos a participantes en diferentes disciplinas deportivas. Con relación al 2013, este sector muestra un aumento en la ejecución del 1.7%. Cultura, Deportes y Recreación Tipo de Proyecto Programado Ejecución Participación % Grado de Ejecución % Construcción y Rehab. Bibliotecas y Centros Culturales % 33.4% Construcción y Rehab. Instalaciones Deportivas % 37.8% Dotación de Materiales Deportivos % 66.7% Inversión Social en Deporte % 30.8% Total % 40.7% MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 27
28 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% Ejecucion Sector Cultura, Deportes y Recreacion Comparativo % 37.8% 66.7% 52.9% 53.5% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 33.4% 32.0% Año 2014 Año % Vivienda El monto de transferencia de capital ejecutado por las municipalidades en este sector fue de C$77.5 millones que representa un nivel de ejecución del 41.4% del monto anual programado de C$187.2 millones y corresponde a la ejecución de proyectos de construcción y rehabilitación de viviendas, plan techo y piso, entrega de láminas de zinc para familia de escasos recursos y compra de terrenos para lotificación. Con relación al 2013, este sector muestra un incremento en la ejecución del 1.8%. Energía El monto de transferencia de capital ejecutado por las municipalidades en este sector fue por el orden de C$8.5 millones que representa un nivel de ejecución del 36.6% del monto anual programado de C$23.2 millones y corresponde a la ejecución de proyectos de instalación de alumbrado eléctrico en viviendas rurales y urbanas, instalación de luminarias en calles, parques y avenidas. Con relación al 2013, este sector muestra un incremento en la ejecución del 13.9%. Resto de Sectores Incluye amortización a préstamos, aportes a la agricultura y ganadería, entrega de alimentación, entrega de insumos agrícolas, manejo de patio, atención a personas discapacitadas, con una ejecución de C$314.0 millones que representa un nivel de ejecución del 69.8% del monto anual programado de C$449.5 millones. MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 28
29 El 71.0% de la ejecución de este sector corresponde al pago de amortización de préstamos concedidos a las municipalidades para la adquisición de vehículos, equipo automotor y pesado (módulos de construcción); este monto que asciende a C$222.6 millones que representa un nivel de ejecución del 84.2% del monto anual programado de C$264.4 millones. Las municipalidades que ejecutaron amortización de deuda se encuentran incluidas en Anexo No. 17 del presente informe. c) Ejecución por Categoría de Municipio Transferencia Municipal Conforme lo registrado por las municipalidades en el sistema TRANSMUNI, la ejecución de transferencia de capital fue de C$2,037.4 millones, lo que significa un grado de ejecución del 54.1% del presupuesto anual actualizado. Del monto total ejecutado, el 67.9% (C$1,383.6millones) y está concentrado en los municipios que conforman las categorías A,B,C y el 32.0% (C$635.8 millones) corresponde a municipios incluidos dentro de las categorías D,E,F,G y H. Transferencias de Capital 2014 Ejecución por Categoría de Municipio Categoría de No. De Programado Ejecución Participación Grado de Ejecución Municipio Municipios Anual (TRANSMUNI) % Ejecución % Cat. "A" % 6.1% Cat. "B" 49 1, , % 49.1% Cat. "C" % 12.8% Cat. "D" % 18.7% Cat. "E" % 9.4% Cat. "F" % 2.3% Cat. "G" % 1.5% Cat. "H" % 0.2% Totales 153 3, , % 100.0% Cat. "E" 9% Cat. "F" 2% Cat. "D" 19% Ejecucion por Categoria de Municipio Transferencia de Capital Cat. "C" 13% Cat. "G" 2% Cat. "H" 0% Cat. "A" 6% Cat. "B" 49% La ejecución de transferencia corriente fue de C$377.6 millones, lo que significa un grado de ejecución del 35.6% del presupuesto anual actualizado. Del monto total ejecutado, el 56.4% (C$213.0 millones) y está concentrado en los municipios que conforman las categorías A,B,C y el 43.5% (C$164.6 millones) corresponde a municipios incluidos dentro de las categorías D,E,F,G y H. MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 29
30 Transferencias Corriente 2014 Ejecución por Categoría de Municipio Categoría de No. De Programado Ejecución Participación Grado de Ejecución Municipio Municipios Anual (TRANSMUNI) % Ejecución % Cat. "A" % 0.0% Cat. "B" % 45.8% Cat. "C" % 10.6% Cat. "D" % 19.5% Cat. "E" % 15.1% Cat. "F" % 3.7% Cat. "G" % 4.3% Cat. "H" % 1.0% Totales 153 1, % 100.0% Ejecucion por Categoria de Municipio Transferencia Corriente Cat. "G" 16% Cat. "H" 19% Cat. "F" 12% Cat. "A" 0% Cat. "B" 15% Cat. "E" 13% Cat. "C" 13% Cat. "D" 12% MHCP-DGP-Dirección Análisis Finanzas Municipales 30
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