Manual de Organización Subdirección de Promoción Turística y Desarrollo Artesanal

Transcripción

1 Manual de Organización y Desarrollo 1

2 I. AUTORIZACIÓN II. INTRODUCCIÓN III. ANTECEDENTES IV. MARCO JURÍDICO V. ATRIBUCIONES VI. MISIÓN Y VISIÓN VII. ORGANIGRAMA VIII. ESTRUCTURA ORGÁNICA IX. DESCRIPCIONES Y PERFILES DEL PUESTO X. DIRECTORIO XI. PROCEDIMIENTOS 2

3 I. AUTORIZACIÓN AUTORIZÓ Con fundamento en el Artículo 48 fracciones III y XIX de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, se expide el presente Manual de Organización, el cual contiene información referente a su Estructura y funcionamiento y tiene como objetivo, servir de instrumento de consulta e inducción para el personal. C.P. Jaime Cervantes Presidente Municipal REVISÓ Amanda Macedo Macedo Subdirectora de 3

4 II. INTRODUCCIÓN La forma de organización dentro de cualquier organismo tiene como objetivo controlar y diferenciar las tareas a ejecutar, designar actividades, tiempos y espacios para que el trabajo de la misma sea eficiente. El diseño de la estructura organizacional en la administración pública busca ofrecer servicios de mayor calidad para los ciudadanos. La estructura es el marco formal por medio del cual se dividen las tareas, se agrupan y coordinan. Así mismo muestra las relaciones formales de autoridad, canales de comunicación, y líneas formales de responsabilidad, así como los procesos establecidos para la atención al público. Es fundamental que una organización actúe bajo una normatividad específica y bajo cada una de las leyes competentes para estar en posibilidad de desempeñar sus funciones con el fin de alcanzar los objetivos establecidos. El presente manual tiene como objeto ser la base normativa para el funcionamiento de la Promoción Turística del Municipio de Lerma para indicar a los servidores públicos cuáles son sus funciones básicas de acuerdo a los lineamientos establecidos en este importante documento que será el manual de consulta e inducción para el personal de nuevo ingreso. 4

5 III. ANTECEDENTES La falta de un puede originar como consecuencia la duplicidad de funciones entre las áreas o quizás la toma atribuciones con carácter inconsciente, debido a que no existen fundamentos legales bien soportados, por los cual resultaba difícil instrumentar los controles necesarios para la pronta y efectiva solución de problemas. Se pretende volver más eficiente la forma de trabajo de esta acuerdo a la normatividad vigente enmarcada dentro de la Ley Orgánica Municipal. Lerma es un Municipio con una ubicación geográfica estratégica, rico en atractivos naturales como bosques y cañadas, así como con una importante zona lacustre. El Municipio cuenta con atractivos culturales como el Museo Zanbatha del Valle de la Luna y el Foro Thaáy Tiempo y Espacio y Casas de Cultura en la cabecera municipal y otras regiones. Aunado a esto, la riqueza histórica cultural del pueblo lermense es significativa: existen tradiciones y costumbres que se desarrollan lo largo de todo el año, como las Fiestas Patronales y el ya consagrado Festival Cultural Martín Reolín Varejón. Lerma cuenta con una tradición artesanal digna de ser rescatada: el tejido en telar de cintura, el tejido del tule, elaboración de muebles, las tradicionales mulitas y la pirotecnia. El Municipio cuenta con expresiones gastronómicas originales de la región como los tamales de ollita y diversos platillos de la cocina tradicional mexicana; además cuenta con 5

6 restaurantes icónicos, centros comerciales y una oferta hotelera que hacen de Lerma un lugar atractivo para diferentes tipos de turistas. A lo largo del tiempo el número de habitantes de la población de Lerma ha ido en aumento, al igual que el número de visitantes así como la oferta de prestadores de servicios. Diferentes elementos consolidan a Lerma como un Municipio único, original e inigualable en el Estado de México con un alto potencial de atracción turística. Aprovechando la importancia que la actual administración le ha dado a la actividad turística y artesanal, es necesario generar una continuidad de proyecto que tenga una permanencia más allá de las administraciones y sus cambios y así consolidar la vocación turística del municipio. Desde el año 2014, el Municipio de Lerma ha obtenido beneficios derivados del Programa Pueblos con Encanto y Municipios con Vocación Turística; materializados en inversión para mejoría de la imagen urbana en beneficio de la comunidad. Se ha desarrollado un plan de trabajo para la generación de productos turísticos que involucren a diferentes sectores de la comunidad y se formó un Consejo Ciudadano para proponer, vigilar y fortalecer las acciones relacionadas con el sector. Finalmente en diciembre de 2015 se obtuvo el nombramiento de Pueblo con Encanto por parte del ejecutivo estatal. El cabildo aprobó y publicó el Reglamento de Turismo del Municipio de Lerma elaborado por la para regular las actividades del sector e impedir que se violen los reglamentos establecidos y así seguir obteniendo los beneficios de diversas Políticas y Programas tanto Estatales como Federales. 6

7 IV. MARCO JURÍDICO I. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. II. Constitución Política del Estado de México III. Ley de Federal de Turismo IV. Ley de Turismo del Estado de México V. Programa de Pueblos con Encanto y Municipios con Vocación Turística VI. Ley del Servicio Civil para el Estado de México VII. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos VIII. Ley Estatal de Turismo IX. Reglamento de Turismo del Municipio de Lerma X. Bando de Policía y Buen Gobierno XI. Reglamento de Licencias y funcionamiento de establecimientos comerciales XII. Reglamento de Construcción del Municipio de Lerma XIII. Estructura Orgánica Autorizada 7

8 V. ATRIBUCIONES I. Desarrollar proyectos y programas operativos estratégicos para el desarrollo sustentable de la diversidad de actividades y servicios turísticos, el desarrollo artesanal de la región así como el fortalecimiento de estas actividades económicas. II. III. IV. Participar, administrar y vigilar el funcionamiento del Programa Estatal Pueblos con Encanto y Municipios con Vocación Turística. Aprobar acciones de promoción y difusión turística del municipio. Elaborar programas de rescate, diseño y fomento artesanal que tengan como objetivo la comercialización. V. Establecer líneas de acción enfocadas al desarrollo del turismo en coordinación con los diferentes titulares de Turismo, Cultura y Fomento del Estado de México. VI. VII. Trabajar en conjunto con el Consejo Ciudadano Lerma Pueblo con Encanto del Municipio de Lerma. Administración de los recursos humanos y materiales a cargo de la y Desarrollo en cuanto a las diversas actividades y funciones de la misma. VIII. Supervisar que los diferentes establecimientos enfocados a la actividad turística cumplan con los estándares de calidad en sus productos y servicios. Implementar cursos de capacitación a los prestadores de servicios. 8

9 MISIÓN VI. MISIÓN Y VISIÓN Recuperación de la imagen de Lerma a través de la aplicación de los Reglamentos de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Permisos y Licencias del Comercio. Diversificación de la Oferta Turística-Cultural, única y original del Municipio de Lerma, a través de diferentes estrategias de promoción y difusión. Gestionar programas de capacitación para los diferentes sectores que dependen de la actividad turística. Desarrollo de programas de capacitación, diseño y fomento artesanal para la comercialización y el rescate de la actividad artesanal del Municipio de Lerma. Gestión de recursos para infraestructura turística del Municipio y sus comunidades. Gestión de recursos para apoyo a la producción artesanal del Municipio y sus comunidades. Desarrollar un programa de desarrollo turístico y artesanal sustentable basado en una gestión responsable de los recursos culturales y naturales para contribuir a una generación de empleo y beneficios de desarrollo económico para el municipio. VISIÓN Lograr que Lerma se posicione dentro de los principales destinos turísticos del Estado de México por imagen, tradiciones y costumbres; por sus bellezas naturales y por su vocación turística del como Pueblo con Encanto. 9

10 VII. ORGANIGRAMA Subdirector de Jefe de Departamento Enlace Coordinador de Proyectos Coordinador de Proyectos Atención al turista 10

11 VIII. ESTRUCTURA ORGÁNICA Nivel No. Plaza Administrativa Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Desarrollo Económico Puesto Subdirector de Promoción Turística y Desarrollo Coordinador de Proyectos Jefe de Departamento Enlace Coordinador de Proyectos Atención al turista Subtotal Total

12 IX. DESCRIPCIONES Y PERFILES DE PUESTO DESCRIPCIÓN DEL PUESTO PUESTO Subdirector de JEFE INMEDIATO Director de Desarrollo Económico PERSONAL A SU CARGO Coordinador de Proyectos Enlace Atención al turista FUNCIONES PRINICIPALES Operar y vigilar el Plan Anual de la. Presentar informes de proyectos y programas operativos trimestralmente. Presentar informe anual al Presidente Municipal. Autorizar y ejercer presupuesto autorizado y asignado a la. Vigilar las funciones del personal a su cargo. Coordinar las actividades del Consejo Ciudadano del Municipio de Lerma, como Secretario Técnico del mismo. Interactuar con, Secretaria de Turismo Federal y del Estado, Consejo de de México (CPTM), Fondo Nacional de Fomento Turístico (FONATUR), Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE),Secretaria de Economía, Secretaría de Desarrollo Social Federal (SEDESOL), Fondo 12

13 Nacional para el Fomento a las Artesanías (FONART), Instituto de Investigación y Fomento a las Artesanías del Estado de México (IIFAEM). Promover capacitaciones para el fortalecimiento del sector turístico y artesanal. Presidente Municipal de Lerma Regiduría de Obras Públicas Regiduría de Cultura Regiduría de Educación Regiduría de Protección Ambiental Secretaria Técnica Instituto Municipal de la Juventud Instituto Municipal del Deporte Instituto Municipal de la Mujer RELACIONES INTERNAS Instituto Municipal de Asuntos Indígenas Instituto Municipal del Emprendedor Dirección de Desarrollo Humano Dirección de Gobierno Dirección de Seguridad Pública Tránsito, Protección Civil y Bomberos Dirección de Desarrollo Urbano 13

14 Tesorería Municipal Coordinación de Desarrollo Sustentable Oficialía Mayor Coordinación de Recursos Humanos Dirección de Permisos y Licencias del Comercio Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Ecología Dirección de Salud Dirección de Educación y Cultura Dirección de Obras Públicas Dirección de Servicios Municipales Dirección de Comunicación Social RELACIONES EXTERNAS Secretaría de Turismo Federal Secretaría de Relaciones Exteriores Secretaría de Economía Secretaría de Desarrollo Social Fondo Nacional para el Fomento a las Artesanías Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Instituto Nacional de Antropología e Historia Secretaría de Turismo del Estado de México 14

15 Instituto de Investigación y Fomento a las Artesanías del Estado de México Secretaría de Cultura y Deporte del Estado de México Universidad Autónoma Metropolitana Lerma Universidad Autónoma del Estado de México Asociaciones de Hoteleros Asociaciones de Comerciantes Asociaciones de Artesanos Asociaciones de Transportistas Organizaciones Sociales ESCOLARIDAD Licenciatura Titulado (a) en: Turismo, Relaciones Internacionales, Ciencias de la Comunicación, Comercio Internacional, Administración de Empresas Turísticas o afines. EXPERIENCIA LABORAL Mínimo de Experiencia de cinco años de laborar en el sector turístico y de preferencia con experiencia en el sector público CONOCIMIENTOS Turismo (Marco Normativo de Leyes y Reglamentos a Nivel Federal, Estatal y Municipal). Conocimientos en Administración Pública. 15

16 Conocimientos en Administración Negocios, Proyectos y Planeación Estratégica. Paquetería de Office. HABILIDADES Liderazgo, responsabilidad, capacidad para trabajar presión, toma de decisiones, organización y planeación. bajo Creatividad y pro actividad, desarrollo de proyectos, habilidades comunicativas y relaciones públicas. 16

17 X. DIRECTORIO Nombre y Puesto Teléfono Dirección Lic. Amanda Macedo Macedo Subdirectora de y Desarrollo (728) Palacio Municipal Plaza Juárez No 1 Col. Centro, Lerma Estado de México. 17

18 SECTOR ARTESANAL XI. PROCEDIMIENTOS 1. Credencialización y Directorio Artesano 1 Solicita credencial. 10 minutos 2 Integra la información del interesado y lo incluye en el directorio artesanal de la Subdirección. 10 minutos IIFAEM 3 Solicita el trámite de la credencialización al IIFAEM. 4 Elabora la credencial y notifica a la Subdirección. 3 a 5 días 15 días 5 Recoge la credencial en el IIFAEM. 1 día 6 Entrega la credencial al artesano solicitante y realiza registro para archivo. 20 minutos 2. Gestión de Apoyos FONART Artesano 1 Solicitar la información 10 min acerca de los apoyos disponibles. 2 En el caso de existir apoyos disponibles, se le solicita al artesano la información y documentación necesaria 10 minutos 18

19 Artesano IIFAEM 3 Entrega la documentación necesaria y realiza el llenado de la solicitud con apoyo de la Subdirección. 4 Integra expediente para la solicitud de apoyo. 5 Entrega expediente al IIFAEM para que gestione el apoyo ante FONART. 6 Da la respuesta de la solicitud de los apoyos. 1-2 horas 1 día 5 días 1 mes (variable) 7 Se les informa a los artesanos la respuesta de FONART. En caso de tener una respuesta satisfactoria se convoca a los artesanos para el evento de entrega de apoyo. 3-5 días FONART 8 Entrega de apoyos. 1 día 9 Integración de expediente y archivo. 1 día 3. Participación de Artesanos en Ferias y Exposiciones Artesano 1 Solicitar apoyo para participación y exponer 10 minutos motivos. 2 Redactar informe de solicitud por escrito. 1 día 19

20 3 Dar respuesta a la solicitud y elaborar informe. 3 días 4. Concursos artesanales Artesano 1 Solicitud de inscripción 30 min 2 Recepción y registro de 1-3 días pieza, elaboración de solicitud. 3 Registro ante el IIFAEM. 1-3 días 4 Notificación del resultado y en su caso devolución de pieza o entrega de premio. 2-3 días después de la notificación de IIFAEM 5 Elaboración de informe. 1 día 5. Orientación para Comercialización y Formación de Cooperativas Artesano 1 Solicitud de información 10 min 2 Determinar viabilidad y elaborar una solicitud de información y documentación requerida por escrita. 2 días 20

21 Artesano 3 Entrega de información solicitada. 4 Revisión de la información y emisión de recomendación. 5 Elaboración de informe y registro. 15 días 3 días 1 día 6. Talleres Descripción de la actividad Tiempo Administrativa No. Interesado 1 Solicitar información. 10 min 2 Proporcionar información. 10 min 3 Solicitar inscripción. 10 min 4 Llevar a cabo trámite de inscripción y registro. 10 min 21

22 SECTOR TURÍSTICO 1. Gestión de Seguridad para el Turista Interesado 1 Solicitar apoyo. 10 min 2 Solicitar documentación al 1 día interesado. Elaborar solicitud por escrito con breve descripción y datos del interesado. Determinar viabilidad. Interesado 3 Entregar documentación 1 día solicitada. 4 Elaborar informe descriptivo del apoyo que se brindará y llevar a cabo registro. 1 día 2. Orientación para la Realización de Eventos Interesado 1 Solicitar información 10 min 2 Proporcionar información general. 10 min 3 Elaborar informe por escrito con datos del solicitante y registro. 1 día 22

23 3. Cursos de Capacitación y Certificaciones Interesado 1 Solicitar información. 10 min 2 Proporcionar información 30 min referente a los cursos disponibles. Interesado 3 Solicitar curso de capacitación y proporcionar información a la 10 min Subdirección. 4 Elaborar solicitud por escrito con información del solicitante. 1 día 5 Proporcionar respuesta por escrito al solicitante. 6 Elaborar informe por escrito con datos del solicitante y registro. 2 días 1 días 4. Conferencias, Pláticas, Certificaciones Interesado 1 Solicitar información. 10 min 2 Proporcionar información 30 min referente a las conferencias, pláticas y certificaciones. Interesado 3 Solicitar conferencia, plática o certificación a la 10 min Subdirección. 4 Elaborar solicitud por escrito con información del solicitante. 1 día 23

24 5 Proporcionar respuesta por escrito al solicitante. 6 Elaborar informe por escrito con datos del solicitante y registro. 2 días 1 día 5. Registro del Padrón de Servicios Turísticos Interesado 1 Solicitar inscripción en el 10 min padrón y proporcionar información. 4 Llevar a cabo trámite de 10 min inscripción y registro 6. Aprobación de Señalización para Comercios en Centro Histórico Interesado 1 Solicitar información 10 min 2 Proporcionar información 10 min acerca de los lineamientos vigentes. Interesado 3 Entregar información 3-5 días solicitada 4 Dictaminar procedencia y/o emitir recomendaciones y/o aprobación por escrito. 3-5 días 24

25 7. Promoción de Comercios, Atractivos y Sitios Turísticos Interesado 1 Solicitar apoyo para 10 min promoción. 2 Proporcionar información requerida. 3 Elaborar estrategia de promoción y solicitar información necesaria. 10 min 2-3 días Interesado 4 Proporcionar información solicitada 5 Llevar a cabo estrategia de promoción. 6 Elaborar informe por escrito con datos del solicitante y actividades llevadas a cabo por la Subdirección. 2-3 días 2-3 días 1 día 25

26 8. Orientación para Proyectos Turísticos Interesado 1 Solicitar apoyo para proyecto 10 min turístico. 2 Proporcionar información 10 min requerida y solicitar documentación necesaria. Interesado 3 Entregar información 4-5 días solicitada. 3 Elaborar estrategia para el proyecto y entregar informe por escrito. 5 Dar seguimiento al interesado. 2-3 días días 26

27 PÚBLICO EN GENERAL Administrativa Interesado No. 1. Propuestas Descripción de la actividad 1 Presentar propuesta de actividades turísticas y artesanales por escrito. Tiempo 10 min días Análisis de viabilidad para que se incluya en el programa de acciones que elabora dicha Subdirección. En caso de no contar con dichas características, se enviará al interesado la negativa correspondiente. 3 Solicitar inscripción. 10 min 4 Llevar a cabo trámite de 10 min inscripción y registro. 27

28 2. Atención a Solicitud de Información especializada Interesado 1 Solicitar información por 10 min escrito previa identificación. 2 Proporcionar información al 3-5 días solicitante. Interesado 3 Firmar acuse de recibido y 10 min conformidad. 4 Realizar registro y archivo 10 min 3. Proporcionar Atención al Turista Interesado 1 Solicitar atención de 10 min información 2 Proporcionar información y de ser necesario materiales de apoyo (Mapas, Trípticos, Folleto) 10 min 3 Realizar registro en bitácora 10 min 28

29 4. Otros (Canalización con el Área Correspondiente) Interesado 1 Solicitar información 10 min 2 Proporcionar información y 10 min canalizar con el área correspondiente 3 Realizar registro en bitácora 10 min Amanda Macedo Macedo Subdirectora de Responsable de la Elaboración del 29