EL EQUILIBRIO ECONÓMICO EN LA BASE DEL DESARROLLO SUSTENTABLE EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS

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1 5 TO SEMINARIO INTERNACIONAL RELAGRES LA CONTRIBUCIÓN DE LOS RESIDUOS AL DESARROLLO SOSTENIBLE Y AL CAMBIO CLIMÁTICO Modelos de Gestión de Residuos en las Ciudades de América Latina Mataró, Barcelona- España 12 y 13 de junio, 2017 EL EQUILIBRIO ECONÓMICO EN LA BASE DEL DESARROLLO SUSTENTABLE EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS Jaime Cataldo Uribe Gerente General EMERES Secretario Ejecutivo MSUR 1 Vicepresidente de RELAGRES

2 EMERES - MSUR Empresa Metropolitana de Residuos, asociación empresarial de 20 Municipios de la Región Metropolitana Chile. Asociación Metropolitana de Municipalidades de Santiago Sur para la Gestión Ambiental y de Residuos, MSUR, asociación municipal de 16 Municipios de la Región Metropolitana Chile. 4,1 MILLONES DE PERSONAS POBLACIÓN TOTAL. 2 MILLONES DE TON/AÑO GENERACIÓN DE RESIDUOS 2

3 MODELO DE GESTIÓN EMERES - MSUR TALLERES, SEMINARIOS, RELAGRES PROGRAMA DE RECOLECCIÓN SEGREGADA DE RESIDUOS RECICLABLES ELABORACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN INDUSTRIAL EMERES MSUR HOY CONVENIOS CON UNIVERSIDADES INSPECCIÓN TÉCNICA Y AUDITORÍAS A RELLENOS SANITARIOS CONVENIOS MARCOS DE SERVICIOS OPERACIONALES TTO. Y RECICLAJE DE 12 TIPO DE RESIDUOS 3

4 ESTUDIO SUBDERE EMERES - MSUR NOMBRE DEL PROYECTO ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS GESTIONADO EN FORMA ASOCIATIVA Y TERRITORIAL OBJETIVOS DEL PROYECTO Y PRODUCTOS Capacitación en Gestión Integral de RSD (Plan de Acción Nacional de Cambio Climático PANCC y la Ley REP). Diagnóstico municipal y territorial sobre el estado de la gestión del reciclaje. Modelo de gestión del reciclaje con perspectiva territorial y asociativa. Indicadores para la gestión del reciclaje. Fortalecimiento institucionalidad municipal y la colaboración con asociaciones municipales. Base de datos sobre empresas recicladoras. 4

5 OBJETIVOS LEY DE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Y FOMENTO AL RECICLAJE DISPOSICIONES GENERALES Septiembre 2013 Presentación Cámara de Diputados Junio 2016 Publicación Diario Oficial Disminuir la generación de residuos. Fomentar su reutilización y reciclaje. ROL DE LOS MUNICIPIOS Celebrar convenios con sistemas de gestión. Celebrar convenios con recicladores de base. Incorporar en sus ordenanzas municipales la obligación de separar los residuos en origen y recolección segregada. 5

6 LEY REGULA LOS SIGUIENTES PRODUCTOS PRIORITARIOS Pilas Baterías Aceites lubricantes Neumáticos Aparatos eléctricos y electrónicos. Envases y embalajes. 6

7 POLITICAS PÚBLICAS Plan Director de Residuos Sólidos Domiciliarios Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades Ley General de Residuos Ley ? Orgánica Constitucional Sobre Gobierno y Administración Regional Ley de Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje UNA NUEVA FORMA DE PENSAR Y DE ACTUAR 7

8 POLITICA PÚBLICA DE VALORIZACIÓN DE EMERES Y MSUR 8

9 PROYECTOS DE INVERSIÓN Y PROGRAMAS DE EMERES Y MSUR Proyectos Programas- Convenios Ton. /Año Monto de Inversión Tipo de Inversión PROYECTO 1. Planta de tratamiento integral de Residuos Reciclables Envases y Embalajes I PROYECTO 2. Plantas de tratamiento integral para la Fracción Orgánica de los RSD (Metanización Seca) I PROYECTO 3. Convenios para la disposición de escombros en rellenos autorizados US$MM 93 Privada US$ MM 41 Privada Privada 94 % inversión privada PROYECTO 4. Centro de Acopio con Selección y Clasificación manual de Residuos Sólidos Reciclables PROYECTO 5. Centro de Acopio y Tratamiento de Residuos Voluminosos y de Operaciones US$ MM 2, US$ MM 10 Privada con alianza pública MSUR Gobierno Regional Metropolitano PROYECTO 6. Proyecto Adquisición vehículos y equipamiento para recolección segregada de RSDR, microbasurales y emergencias sanitarias --- US$ MM 2,7 Gobierno Regional Metropolitano PROYECTO 7. Planta de Envases y Embalajes (Recolección Segregada) II US$MM 40 Privada 6 % inversión pública PROYECTO 8. Planta de Metanización Seca II US$MM 30 Privada TOTALES US$ MM

10 METAS DISPOSICIÓN FINAL DE RSD Años GENERACIÓN ESTIMADA DE (TON.) RESIDUOS 32 COMUNAS ZONA SUR -SANTIAGO META TRATAMIENTO DE RESIDUOS (TON) TONELADAS DISPUESTAS EN RELLENO (TON) Año % Año % Año %

11 BENEFICIOS AMBIENTALES PROYECTO 1 Para un proyecto de de toneladas de residuos reciclables se ahorran: 1 Tonelada Plásticos 1 Tonelada Aluminio MATERIALES RECICLABLES CARACTERIZACIÓN RESIDUO EN FLUJO TOTAL EN FLUJO DE TON/AÑO TOTAL AHORRO US$MM ALUMINIO 1,1% PLÁSTICO 23% PAPEL Y CARTÓN 40,8% VIDRIO 10,6% TOTAL AHORRO 76% Tonelada Papel y Cartón 19 árboles adultos 27 m3 de agua 41 mw energía 2 barriles petróleo 1 Tonelada Vidrio 2.5 reducción emisiones CO2 20 litros de petróleo 25% kw de energía 2500 envases nuevos 2300 barriles de petróleo 5774kwh 750 barriles de petróleo 100 kwh energía 537 m3 de agua Ahorros en la emisión neta de GEI (reciclaje vs disposición R.S): TON CO 2 /AÑO 11

12 GASTOS MUNICIPALES N MUNICIPIOS C0MUNAS ZONA SUR- SANTIAGO GASTO ASEO, RECOLECCIÓN BASURA, RELLENOS SANITARIOS (US$) AÑO 2016 TOTAL TONELADAS DISPUESTAS AÑO 2016 COSTO POR TONELADA (US$) AÑO Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal- Subsecretaría de Desarrollo Regional 12

13 DATOS GENERALES PROYECTOS PROYECTO 1 Toneladas a tratar Planta de tratamiento de residuos reciclables toneladas/año Monto inversión US$MM 93 Gate Fee Costo Cero Beneficios económicos para Emeres y MSUR (a 20 años) US$MM 23 Ahorro en el pago a rellenos sanitarios a 20 años (Tarifa disposición US$ 16) US$MM 50 PROYECTO 2 Planta Metanización Seca (R. Orgánicos) Toneladas a tratar toneladas /año Monto inversión US$MM 41 Gate Fee 15,3 US$/ton Beneficios económicos para Emeres y MSUR ( a 20 años) US$MM 14 PROYECTO 3 Toneladas a tratar Ahorro en el pago a los rellenos sanitarios a 20 años (ahorro por tonelada US$ 10) Disposición de Escombros toneladas /año US$MM 32 TOTAL DE AHORRO PARA LOS MUNICIPIOS A 20 AÑOS: US$ MM 82 BENEFICIO: US$ MM 37 13

14 MILLONES DE USA GASTO ASEO, RECOLECCIÓN BASURA Y R.S. DE MUNICIPIOS AÑO 2016 INVERSIÓN EN PROYECTOS IMPACTO DE PROYECTOS EN LA ECONOMÍA CIRCULAR AHORRO MUNICIPIOS POR NO DISPONER EN RELLENO SANITARIO BENEFICIOS DIRECTOS

15 MODELO DE GESTIÓN E INVERSIONES DE EMERES Y MSUR MODELO DE GESTIÓN: Asociativo, inter municipal, temático e integra la colaboración pública- privada. ROL DETERMINANTE EN, A LO MENOS, LOS TRES RETOS SIGUIENTES: 1.- Renovación de los dos contratos con rellenos sanitarios (período ). 2.- Constituirse como Organismo Gestor de la Ley Rep. 3.- Impulso de plantas de tratamiento de residuos con inversionistas privados. PARA LOGRAR CONCRETAR ESTE MODELO DE GESTIÓN, ES FUNDAMENTAL: Apoyo real del gobierno nacional y regional. Regular por ley pagos de servicios de aseo y recolección de residuos. Consolidación de alianza estratégica con universidades desde los convenios suscritos (plena incorporación en proyectos). Nuevos Convenios Marcos de Colaboración de servicios con empresas privadas que generen ahorros a los municipios. Colaboración con otras asociaciones de municipios temáticas y territoriales afines. Colaboración técnica con Consorcios de Europa y de América Latina. Colaboración pública-privada. 15

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