Proyecto de Gestión de Servicios de Movilidad, Alertas SMS y mensajería bi-direccional con el Ciudadano

Transcripción

1 Proyecto de Gestión de Servicios de Movilidad, Alertas SMS y mensajería bi-direccional con el Ciudadano poyecto mensajeria bidirecional.doc 1

2 CUADRO RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS Referencia del contrato: GSMA-06 OBJETO DEL CONTRATO Constituye objeto del presente contrato el Desarrollo de un Proyecto de Gestión de Servicios de Movilidad, Alertas SMS y mensajería bi-direccional con el Ciudadano, en la forma que se determina en las prescripciones técnicas del presente pliego. CENTRO DESTINATARIO - Centro de Tecnologías de la Información (Servicio de Informática y Comunicaciones PRESUPUESTO FORMULADO POR LA ADMINISTRACIÓN Desarrollo e implantación ,00 Paquete de mensajes T O T A L , ,00 PLAZOS DE EJECUCIÓN - DURACIÓN DEL CONTRATO EN MESES: 2 poyecto mensajeria bidirecional.doc 2

3 I N D I C E I - OBJETO DEL CONTRATO... 4 II.- CONDICIONES Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO... 4 II.1. Definición y Alcance del Proyecto... 4 II.2. Requerimientos funcionales del sistema... 4 II.3. Requerimientos Técnicos... 6 II.4 Software de gestión de Mensajes y Contenidos:... 6 II.4-1 Adecuación y Servicios...8 II.5. Características de implantación y ejecución del proyecto... 9 II.5.1. Implantación del sistema...9 II.5.2. Ejecución y gestión del proyecto...9 II.5.3. Formación...9 II.6. Planificación del Proyecto... 9 III. -PRESUPUESTO DEL CONTRATO IV. -PLAZOS DE EJECUCIÓN V. -SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD VI.- GARANTÍA, SOPORTE Y MANTENIMIENTO poyecto mensajeria bidirecional.doc 3

4 I - OBJETO DEL CONTRATO Continuando con su expansión en materia de Comunicaciones y Sistemas de Información, el Ayuntamiento de Santander pretende reforzar su acercamiento hacia el ciudadano para dotarle de nuevos Servicios de Valor Añadido en su entorno de movilidad. Una de las principales ventajas de la telefonía móvil es la posibilidad de disponer de un canal de comunicación anytime, anywhere, en cualquier momento, en cualquier lugar. La información en tiempo real acerca de los servicios públicos, la comunicación puntual con los sistemas informáticos municipales, la gestión de avisos o las alertas acerca del estado de un expediente deben llegar al entorno de movilidad. II.- CONDICIONES Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO II.1. Definición y Alcance del Proyecto El presente documento contiene los elementos técnicos requeridos para la implantación de los servicios de envío de alertas móviles del tipo SMS, en modalidades unidireccional y bidireccional, y la implantación de soluciones que permitan la afiliación a contenidos informativos desde los sistemas corporativos del Ayuntamiento de Santander. El desarrollo e implantación de los servicios SMS (mensajes escritos a móviles) desde una Plataforma de Movilidad, interconectada con los sistemas informáticos del Ayuntamiento, permitirá al ciudadano recibir información de interés. Igualmente, desde el Ayuntamiento se podrán ofrecer nuevos servicios bidireccionales de acceso a los sistemas de información corporativos, alertas programadas bajo suscripción o productos específicos cuyo contenido justifique el uso de mensajería Premium (SMS bidireccional). Servicios de alertas por SMS informativas, de suscripción vía web y SMS, o de consulta de bidireccional desde el teléfono móvil, permitirán una mejor gestión de los espacios, los costes y los recursos municipales del Ayuntamiento. II.2. Requerimientos funcionales del sistema Comunicaciones masivas informativas Envíos masivos de mensajes cortos SMS a ciudadanos en modo programado interrelacionando las diferentes bases de datos del Ayuntamiento y de los Sistemas de Información Poblacional Municipales. poyecto mensajeria bidirecional.doc Página 4

5 Se trata de comunicaciones de índole informativa que se realizarán mediante filtros automáticos de las tablas de información. También se integrarán otros sistemas para segmentos poblacionales adscritos a bases de datos externas o adicionales. El sistema de envíos deberá estar instalado en los servidores del Ayuntamiento y será accesible desde accesos intranet e internet. Avisos-alertas automáticas y programadas bajo demanda La eficiencia y eficacia perseguida por las diferentes concejalías resulta estratégica para la mejora de la calidad, de los recursos humanos y de los costes de comunicación con el ciudadano. Se trata de servicios basados en SMS PUSH con origen en los sistemas de información del Ayuntamiento y exigirá la implantación de un Sistema de Afiliación ligado a la web oficial del Ayuntamiento de Santander. El adjudicatario deberá integrar por tanto un portal de suscripción donde el ciudadano seleccione las materias de su interés para recibir mensajes SMS informativos. Las tablas de afiliación deberán estar integradas con el software de envío de mensajería masiva del adjudicatario, permitiendo al administrador de los sistemas municipales una gestión piramidal tanto de los usuarios, como de los permisos de acceso a las tablas de afiliación. Servicios Bidireccionales. Dentro del marco estratégico multicanal el Ayuntamiento pretende ofrecer al ciudadano diversas puertas de entrada para comunicarse con sus sistemas municipales (presencial, telefónico, internet ) la oferta deberá incluir un sistema SMS BIDIRECCIONAL que cubra el ciclo completo de solicitud y confirmación de los servicios demandados vía SMS. Técnicamente se deberán enlazar los sistemas informáticos del Ayuntamiento con la Plataforma SMS de Movilidad y las aplicaciones de gestión del adjudicatario. El número corto SMS Premium bidireccional, multi-operador de cuatro dígitos, será adquirido por parte del Ayuntamiento en fases posteriores. Tráfico. Mensajes SMS. Para posibilitar los envíos de mensajes SMS de los diferentes servicios, el adjudicatario presentará sus precios de adquisición de paquetes de mensajes SMS con naturaleza unidireccional y destino multioperador. Este paquete de tráfico SMS Push será aplicable a todos los servicios unidireccionales, independientemente de las aplicaciones o programas que se utilicen para su envío. poyecto mensajeria bidirecional.doc Página 5

6 II.3. Requerimientos Técnicos Plataforma Externa de Movilidad. Operador o Multi-Operador A diferencia de Internet, las redes de los operadores de telefonía móvil son islas de conectividad, es decir, los servicios disponibles en la red de un operador no están disponibles para un usuario de otro operador. Por ello, no es posible ofrecer servicios a un mercado global mediante la conexión de una plataforma a un solo operador. Para ello, el adjudicatario proveerá de una plataforma de gestión única, que permita ofrecer servicios a los ciudadanos, sin necesidad de tener en cuenta al operador móvil, centralizando en un solo sistema las labores de control, provisión de contenidos, gestión y facturación, permitiendo además integrar todos los servicios ofrecidos por los operadores móviles: SMS Push (Envío de mensajes cortos), SMS Pull (mensajes bidireccionales origen ciudadano) SMS Premium (Mensajes con contenidos de valor añadido, como logos o melodías), MMS (Mensajería multimedia), WAP-Push (Envío de links para Descarga de aplicaciones y acceso a WAP), LBS (Servicios de Localización), Etc. Esto permitirá ofrecer al Ayuntamiento una única plataforma de gestión (en modo ASP) con posibilidad de acceder a todos los usuarios móviles sin necesidad de ningún tipo de infraestructura ni inversiones en las estructuras informáticas municipales. La plataforma del adjudicatario deberá disponer como mínimo de los elementos esenciales para dar cobertura a los servicios descritos II.4 Software de gestión de Mensajes y Contenidos: El suite de aplicaciones a implantar por el adjudicatario será el núcleo de gestión que permitirá la configuración y puesta en marcha de los servicios descritos en el apartado Requerimientos funcionales del sistema El software deberá contener al menos los siguientes módulos interrelacionados: Módulos instalados en Servidores Municipales para acceso ODBC El software deberá trabajar con sentencias SQL genéricas con las que se accederá a las bases de datos del Ayuntamiento mediante conectores ODBC. Se valorará que esté desarrollado en.net. poyecto mensajeria bidirecional.doc Página 6

7 Los conectores ODBC permitirán acceder a diferentes tipologías de Bases de Datos del Ayuntamiento, (Oracle, SQL Server, Informix, MySQL, etc.) como a otros aplicativos desarrollados en herramientas Microsoft (Excel, Acces,.etc.) que residan en entornos externos a la intranet municipal. La instalación del software permitirá la implementación de servicios tanto en modo automático, como desasistido, lo que permitirá ahorrar importantes recursos humanos en la generación de los SMS. El software instalado en el servidor realizará filtros y búsquedas directamente sobre las bases de datos, con información sobre los ciudadanos u otras tablas de contenidos, pudiendo recuperar esta información e incluirla en los mensajes a enviar de manera automática como un <campo>. Estimado <NOMBRE>, le recordamos que su expediente <NUM_EXP> Todo el software a implementar deberá incluir las reglas de validación de caracteres que exigen las normas GSM para terminales móviles, en referencia al uso de acentos, eñes y caracteres binarios. Módulo de Afiliación Web y normativa LOPTD El sistema de afiliación se realizará mediante un portal de suscripción que informará de todos los servicios disponibles, tanto en modo de alertas automáticas, como en los programas informativos. Cubrirá la normativa legal de protección de datos en sus diferentes leyes (LORTAD, LSSI y LOPTD) permitiendo al usuario la desactivación de los servicios o la baja de sus datos en las tablas de información de los sistemas del Ayuntamiento. El sistema de afiliación web incluirá además la autenticación del móvil del ciudadano mediante la recepción en su móvil vía SMS de un microcódigo para cada uno de los contenidos o campañas a las que desee suscribirse. El ciudadano introducirá el código en el portal y dispondrá, tras un envío a su correo electrónico y/o Móvil, del usuario y contraseña para acceder a sus tablas de datos y de contenidos. El adjudicatario interconectará el portal de suscripción con su software integrado de gestión y con las bases de datos corporativas del Ayuntamiento para la automatización de los servicios. Módulo Bidireccional. Se trata de dar cobertura a los servicios donde el ciudadano demanda información vía SMS desde su propio teléfono móvil. Para ello el módulo de acceso bidireccional instalado en los servidores del Ayuntamiento, posibilitará la configuración de sentencias SQL con las reglas que automatizan y posibilitan la consulta a cada uno de los servicios que se vayan implementando, de manera gradual. poyecto mensajeria bidirecional.doc Página 7

8 Se utilizará numeración Premium de 4 dígitos permitiendo el acceso desde cualquier operador. También se podrá utilizar el módulo bidireccional para la realización de encuestas y sondeos de opinión por parte de las diferentes Concejalías. II.4-1 Adecuación y Servicios Informes y Listados El software a instalar en los servidores del ayuntamiento y la plataforma de movilidad deberán aportar funcionalidades de reporte de información y listados de envíos, histórico y control por usuario. Mantenimiento y soporte El adjudicatario incluirá en su oferta los costes del primer año de mantenimiento de las licencias de los diferentes Módulos del software y el alojamiento de sus aplicaciones ASP-PHP que ubique en servidores propios seguros con accesos por internet. La oferta económica describirá los costes anuales de mantenimiento y alojamiento de licencias que permitirán al Ayuntamiento conocer el impacto anual presupuestario a partir de Modelo de prestación de soporte técnico: Nivel 1: En línea y s/ Nivel 2: Telefónico en horario comercial Nivel 3: Presencial en un máximo de 24 horas Otros. Numeración SMS El Ayuntamiento de Santander requerirá de un número corto de cuatro dígitos, en régimen de exclusividad o no, para utilizarlo en todos los servicios bidireccionales que ofrezca al ciudadano en fases posteriores. Deberá ser único para todos los servicios con el fin de facilitar la comunicación y el recordatorio de un único número para todos los servicios. La propuesta económica excluye los costes de adquisición/alta y los costes de mantenimiento mensual de los tres operadores del mercado español. Con carácter general para todos los servicios bidireccionales que ponga en marcha el Ayuntamiento el precio de los mensajes enviados a dicho número irán a cargo del ciudadano con un precio de 0,15 mas impuestos por cada mensaje enviado. Tras la adjudicación, la empresa adjudicataria obtendrá de los tres operadores de acuerdo con el Ayuntamiento un número que sea sencillo de recordar. poyecto mensajeria bidirecional.doc Página 8

9 II.5. Características de implantación y ejecución del proyecto II.5.1. Implantación del sistema Para realizar una correcta implantación y puesta en explotación del sistema la empresa adjudicataria se encargará de: o Instalación y puesta en marcha del hardware y software necesario para la explotación del sistema. o Integración con la Red corporativa de Ayuntamiento de Santander a través de las especificaciones técnicas proporcionadas por el Servicio de Informática y Comunicaciones. o Configuración de los distintos servicios y herramientas que conforman el sistema, según las especificaciones del Ayuntamiento de Santander. II.5.2. Ejecución y gestión del proyecto II.5.3. Formación Se deberá incluir en la oferta una planificación de los trabajos que se deben realizar, así como de los distintos hitos del proyecto. El adjudicatario designará una persona como Jefe de Proyecto que asumirá las labores de gestión y seguimiento del proyecto y será el interlocutor con el responsable de la implantación nombrado por el Ayuntamiento de Santander. Igualmente se indicará el equipo de trabajo designado para la realización de las tareas especificadas en la planificación. La propuesta del adjudicatario incluirá la Instalación en los servidores del Ayuntamiento de los módulos de software que se requieren (bien de manera global, bien de manera gradual), la formación necesaria para usuarios y administradores y la personalización, de manera conjunta, de las sentencias SQL que permitan la puesta en marcha de los primeros servicios. La instalación y puesta en producción del sistema irá acompañada de un proceso de formación para tres técnicos del Servicio de Informática y Comunicaciones del Ayuntamiento de Santander en las herramientas y entorno de trabajo del sistema. El plan de formación y los contenidos deberán ser supervisados e informados por los Jefes de Proyecto. II.6. Planificación del Proyecto Primero: poyecto mensajeria bidirecional.doc Página 9

10 La empresa adjudicataria aportará la metodología, la planificación y las herramientas oportunas para la implantación de todo el proyecto, que se adaptará a las necesidades del Ayuntamiento de Santander. Segundo: La empresa adjudicataria aportará el personal especializado necesario para realizar el proyecto, en colaboración con el personal asignado por el Ayuntamiento de Santander. Tercero: La empresa adjudicataria aportará al finalizar, la documentación correspondiente en formato electrónico compatible con las herramientas ofimáticas disponibles en el Ayuntamiento, y tres ejemplares completos en Papel. Cuarto: El Ayuntamiento y el adjudicatario marcarán conjuntamente un cronograma de servicios a lanzar. Las empresas concursantes presentarán, en el marco de su propuesta económica y dentro del plazo de ejecución del proyecto, el plan de trabajo a desarrollar con la descripción del contenido, tareas a realizar, y plazos de cada tarea. III. -PRESUPUESTO DEL CONTRATO El Coste del contrato se establece en: Desarrollo e implantación ,00 Paquete de mensajes ,00 En dicho precio se consideran incluidos todos los gastos necesarios para la ejecución del proyecto, así como los impuestos, tasas y gravámenes de todo tipo, en particular el Impuesto sobre el Valor Añadido (I.V.A.). IV. -PLAZOS DE EJECUCIÓN El proyecto se ejecutará en un máximo de 2 meses. La recepción se realizará al finalizar la correspondiente fase de pruebas que en todo caso incluirá la realización efectiva de los programas de formación correspondientes. V. -SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD La empresa adjudicataria aportará una memoria descriptiva de las medidas adoptadas para asegurar la disponibilidad, confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación recibida. En dicha memoria deberá designarse la persona o personas que, sin perjuicio de la responsabilidad de la empresa, están autorizadas para relacionarse con el Ayuntamiento a efectos del uso correcto de la información a manejar poyecto mensajeria bidirecional.doc Página 10

11 y sólo podrán ser sustituidos previo conocimiento del Director de Informática y Comunicaciones. El adjudicatario queda obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999 del 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y las disposiciones de desarrollo de la misma. VI.- GARANTÍA, SOPORTE Y MANTENIMIENTO Garantía mínima de un año desde la recepción de la totalidad del proyecto. Servicio de Soporte telefónico y/o telemático (8x5) durante el período de garantía, que incluirá la atención y resolución de las dudas de funcionamiento que pudieran producirse. Se especificará el importe del servicio de mantenimiento y de soporte para los años sucesivos. Santander a, 02 de julio de 2006 EL DIRECTOR Fdo. José Cadenas Prieto. poyecto mensajeria bidirecional.doc Página 11