Tema 6: Los servicios sociales como sistema de protección social

Transcripción

1 Tema 6: Los servicios sociales como sistema de protección social Prof. Dra. Esther Raya Diez Asignatura Servicios Sociales I Curso Académico 2005/06

2 Objetivos Identificar los principios orientadores de los servicios sociales como sistemas de protección social Comprender la significación práctica y el cambio de orientación de los mismos en la última década Delimitar las funciones de los diferentes niveles de intervención de los servicios sociales

3 Contenidos Principios inspiradores Servicios sociales generales y especializados

4 Principios inspiradores Consultas a expertos internacionales: 1978: 1ª Consultas a Expertos de la ONU 1984: 2ª Consultas a Expertos de la ONU ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES

5 Principios inspiradores Tendencias en Servicios Sociales: Servicios de bienestar para el desarrollo Atender las causas de la necesidad Tratamiento global macrosocial Responsabilidad de la Administración PLANIFICACIÓN COORDINACIÓN DESCENTRALIZACIÓN PREVENCIÓN NORMALIZACIÓN Beneficiarios PARTICIPACIÓN DESARROLLO AUTOCENTRADO IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SOLIDARIDAD PERSONALIZACIÓN

6 Principios inspiradores Funciones y áreas de actuación: El servicio público de servicios sociales tiene como funciones básicas promover la integración social de todos los españoles y prestar la protección social necesaria a todo ciudadano en estado de necesidad, promoviendo a la vez la prevención de la marginación social, atendiendo preferentemente a las siguientes áreas de actuación: a) familia; b) infancia; c) mujer; d) juventud; e) tercera edad; f) diminuidos físicos, psíquicos y sensoriales; g) minorías étnicas; h) trabajadores migrantes y sus familias; i) refugiados y apátridas; j) alcohólicos y drogadictos; k) delincuentes y reclusos; l) discriminados por razón de sexo; y m) todos los otros ciudadanos que determinen las leyes.

7 Principios inspiradores Actuaciones y prestaciones Preventivas e integradoras Animación social y desarrollo comunitario Distribución competencial a nivel territorial Local: acción directa Regional: orientaciones generales y de apoyo Central: síntesis y orientaciones de políticas nacionales

8 Principios orientadores Armonización público privado Participación de los ciudadanos

9 Principios Generales Responsabilidad Pública Universalidad Descentralización Nomalización Participación Prevención Coordinación

10 Principios en la Rioja Responsabilidad Pública Universalidad Descentralización Nomalización Participación Prevención Coordinación 1. Responsabilidad Pública 2. Solidaridad 3. Participación 4. Igualdad, universalidad, globalidad 5. Prevención 6. Integración 7. Planificación y coordinación 8. Descentralización de la gestión 9. Normalización 10. Unicidad 11. Libertad 1. Responsabilidad Pública 2. Solidaridad 3. Igualdad y universalidad 4. Prevención, Normalización e integración 5. Colaboración y coordinación 6. Descentralización 7. Participación ciudadana 8. Planificación

11 Servicios Sociales generales y especializados Primer nivel: Proporcionar información, orientación y derivar hacia el resto de los servicios de bienestar Dar acceso a servicios alternativos a los institucionalización Ocuparse de las necesidades de emergencia durante el día Llevar a cabo tratamientos sociales apropiados Posibilitar la integración de personas y familias con dificultades Administración de prestaciones económicas de distinta índole Municipales (mancomunados o de CC.AA). Contenidos Mínimos: Plan Concertado para el Desarrollo de Prestaciones Básicas

12 Plan concertado Prestaciones comunes a los servicios sociales municipales: Información y orientación Ayuda a domicilio Alojamiento y convivencia Prevención de la marginación Inserción social

13 Plan concertado Equipamiento básico: Centros de Servicios Sociales Media: 1 centro / habitantes 1 UTS / habitantes Albergues Centros de Acogida

14 Plan concertado Información y orientación Informar sobre derechos y recursos sociales Asesoramiento especializado y canalización Funciones: Proporciona y información, estudio y valoración Contacto con otros recursos

15 Plan concertado Ayuda a domicilio Prestación de ayuda en el propio domicilio Cuidados personales Trabajo doméstico Aseo personal Compañía Vigilancia nocturna Tareas del hogar Compra de alimentos Catering Cocina en domicilio Reparaciones menores y equipamiento Relación con el entorno Apoyo a actividades de la vida diaria, teleasistencia, desplazamientos, apoyo psicosocial, ayudas técnicas

16 Plan concertado Alojamiento y convivencia Centros de Acogida Acogimiento temporal y urgente Albergues Alojamiento temporal a personas sin recursos o marginadas y promover su inserción social

17 Plan concertado Alojamiento y convivencia : Otros Residencias Viviendas Tuteladas Viviendas individuales integradas Viviendas compartidas Acogimiento familiar Centros de Día

18 Plan concertado Prevención e inserción social Centros ocupaciones Cooperación Social Fomento del asociacionismo Canalización de actitudes solidarias

19 Balance del primer nivel La estructura básica de los servicios sociales es muy limitada; requiere alcanzar mayor inversión y complejidad, contemplar la participación y definir las nuevas funciones de los equipamientos y los profesionales (Antonio Gutiérrez)

20 Servicios Sociales Especializados Los que no son de atención polivalente Los que necesitan concentración de Recursos Humanos, Técnicos o económicos Los que atienden problemas muy específicos

21 Servicios Sociales Especializados No hay acceso directo DERIVACION Debe existir coordinación entre ambos niveles No solo residenciales De la desintitucionalización a la no institucionalización

22 Servicios Sociales Especializados Lo importante es tanto que existan los necesarios servicios como que estén disponibles cuando se necesitan, que sean eficaces y de calidad y cuidadosamente planificados, respetando la dignidad de aquéllos que hacen uso de ellos Mª Asun Martínez y Encarna Guillén