INFORME FINAL Panel Ciudadano Derecho de autor y acceso a la cultura. Sumar CONFERENCIAS CIUDADANAS

Transcripción

1 INFORME FINAL Panel Ciudadano Derecho de autor y acceso a la cultura Sumar

2 INFORME FINAL Panel Ciudadano Sumar en derecho de autor y acceso a la cultura. Propuestas del Panel de Ciudadanos De acuerdo al trabajo desarrollado previo, durante y posterior a Sumar, Conferencia Ciudadana sobre Derecho de autor y acceso a la cultura, surge el presente informe por parte de los integrantes del Panel de Ciudadanos 1. Consideración general Dentro de un conjunto de propuestas en primer lugar el Panel de Ciudadanos entiende que es necesario un abordaje general y en un mismo plano de igualdad y tratamiento los Derechos de Autor y los Derechos de Acceso a las Culturas. De acuerdo a cómo está plasmado en la Declaración de Derechos Humanos 2 y en acuerdo a cómo se ha expresado por parte de integrantes del Panel de Referentes en la Conferencia. Nueva legislación Más allá de las diferencias expuestas en la Conferencia Ciudadana, un punto de coincidencia entre todos los participantes es la necesidad de un cambio en la legislación en la materia. Ante lo cual en primer lugar el Panel de Ciudadanos ha entendido necesario un cambio en la legislación nacional sobre el tema abordado, que comience por tomar en el mismo plano de igualdad y tratamiento los Derechos de Autor y los Derechos de Acceso a las Culturas. Nueva institucionalidad El Panel de Ciudadanos entiende que se debe superar el modelo e institucionalidad del Consejo Nacional de Derecho de Autor, y en tal sentido propone la creación de una nueva institución pública. Dicha institución deberá dar cabida y participación con representación de todos los actores involucra- 1 Ver también Primeras Conclusiones. 2 Artículo 27. De la Declaración Universal de Derechos Humanos: 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten. 2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que sea autora.

3 dos en la temática. Esta institución -que sustituiría al actual Consejo de Derechos de Autor-, deberá coordinar las políticas de promoción del acceso a la cultura y de gestión de los derechos de autor, recibirá los reclamos de la sociedad sobre excepciones y limitaciones al derecho de autor, gestionará el dominio público y administrará un fondo de publicación, ediciones y difusión de obras para personas con discapacidades. Retribución al autor Que todos los actores de la cultura (públicos y privados) imaginen y alienten nuevos modos de retribución al autor que no estén necesariamente vinculados a la difusión de sus obras, y en el pago directo de quienes acceden a dichas obras. Entre esos nuevos citamos a modo de ejemplo pagos directos, intercambio con otros autores, becas. Circulación de las obras Que igualmente se alienten modos de edición y publicación que faciliten la circulación de las obras, por ejemplo: + cooperativas + pago por el uso + pre-financiamiento colectivo + apoyo estatal (IMPO) a la autoedición y otras formas de publicación que no entran en la industria editorial. Obras pagadas por el Estado Que las obras ya pagadas por el Estado (directa o indirectamente) a través de fondos, premios o relaciones laborales de dependencia, sean puestas a disposición de los ciudadanos para su uso gratuito, por ejemplo a través de plataformas de distribución de material de estudio y de clases dictadas en instituciones públicas. Excepciones Expandir las excepciones al derecho de autor autorizando la copia para uso privado y la copia con fines educativos, exceptuando en estos casos todo fin de lucro. Políticas culturales Todas las modificaciones en las normas deben ser acompañadas por políticas culturales que alienten la producción de obras y el acceso a todas las obras en los lugares donde el mercado no llega.

4 Educación Incluir curricularmente el tema de los derechos de autor y derechos de acceso a la cultura para que llegue a la formación de los niños. Trasmitir el concepto de que detrás de cada producto cultural hay un autor y que todos somos en algún momento autores y público. Desalentar el uso no autorizado al mismo tiempo que se aliente el compartir. Dominio público Declarar libres de regalías al mayor conjunto posible de obras del dominio público, así como a obras cuyos derechos de autor pertenezcan al Estado. Promover la inclusión de obras nuevas en este dominio, a través de concursos y otros mecanismos transparentes de subvención. Accesibilidad Que se promocione la edición de obras en formatos adecuados para personas con discapacidades, las misma deben ser en cantidad correspondiente a la población a la que van dirigidas. Bibliotecas Públicas Activar un programa estatal de abastecimiento de las bibliotecas públicas, tanto en soporte material como digital, tendiendo a que todas las obras editadas en el país sean objeto de este programa, asegurando a autores y editores difusión y retribución. Medios de Comunicación Promover espacios en los medios de comunicación (sobre todo aquellos que hacen uso de las ondas públicas y los que reciben exoneraciones tributarias o subvenciones) con el fin de que promocionen en forma equitativa las diversas creaciones artísticas y académicas. Qué es cultura Consideramos para todas estas cuestiones, que las manifestaciones artísticas, académicas y otras que atañen a la cultura, no son sólo aquellos productos que emanan de un sector determinado de la sociedad. También lo son las producidas por niños, adolescentes, colectivos o individuos de diferentes niveles socioculturales, en marcos no ortodoxos como los muros de la ciudad, los ómnibus, las ferias, las redes sociales o el fogón escolar.

5 Agregado sobre Acceso a la Cultura: Así como se hace con el pensamiento, propender a la mayor difusión, promoción y enseñanza posible de la cultura, las artes, el patrimonio y las tradiciones en los diferentes subsistemas educativos, esencialmente en Primaria y Educación Media Básica, al ser estos niveles de cobertura universal. Promover políticas inclusivas, ligadas a las políticas sociales, en la accesibilidad cultural (formación de público, tarjetas o canastas básicas de consumo cultural para personas de bajos recursos, etc.)

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