LA RURALIDAD LATINOAMERICANA EN EL MUNDO GLOBAL

Transcripción

1 UNIVERSIDAD DE LOS ANDES CENTRO DE ESTUDIOS RURALES ANDINOS LA RURALIDAD LATINOAMERICANA EN EL MUNDO GLOBAL JOSÉ ROJAS LÓPEZ

2 LA VISION CONVENCIONAL DE LA RURALIDAD 1. PRECAPITALISTA O TRADICIONAL - Identificada con agricultura, población dispersa, aislamiento geográfico. - Haciendas, hatos, conucos: concentración de la tierra vs minifundización. Relaciones de peonaje vs fuerza de trabajo familiar. - Dicotomía urbano rural: moderno-tradicional / progreso-atraso. - Productor excluido de mercado de insumos, procesamiento y distribución.

3 2. CAPITALISTA O PRODUCTIVISTA - Participación central del Estado: expansión de frontera agrícola, reformas agrarias, desarrollo comunal, infraestructura de agro-soporte, modernización agrícola, desarrollo rural integrado, financiamiento agrícola. - Agricultura empresarial: modernización tecnológica y consolidación agroindustrial (carnes, harinas, aceites, fibras). - Agricultura campesina reformada (mercado): parcelamiento de latifundios y tierras públicas colonizadas. Precaria calidad de vida y débil consolidación de comunidades. - Persistencia precaria o descomposición de la agricultura de cuasi subsistencia y subsistencia ( conucos): poco o ningún apoyo del Estado.

4 3. INSUFICIENCIAS DE LAS POLÍTICAS CONVENCIONALES - Centran atención en productores y productos agropecuarios. Descuidan el papel de familias y comunidades rurales. - Centralismo y baja especificidad de la gestión rural. La diversidad ecológica y cultural no es un factor de las políticas. - Baja promoción de la organización social comunitaria. El Estado es el autor y actor de los proyectos de desarrollo. - Ausencia de construcción institucional de la ruralidad. No incorpora instituciones formales e informales de las comunidades. - Ausencia de opciones de empleo e ingresos rurales no agrícolas. - Naturaleza sólo como factor de producción. - Escasas e incumplidas regulaciones ambientales.

5 CAMBIOS EN UN MUNDO GLOBAL - Alta concentración de la población, particularmente en áreas metropolitanas. - Difusión de las nuevas tecnologías de información y comunicación. - Aceleración de la movilidad espacial entre regiones y países. - Pérdida relativa del peso de la agricultura en la economía. - Incremento de la economía rural no agrícola. - Importancia de la naturaleza como fuente de bienes y servicios ambientales. - Reconocimiento de la diversidad biológica y cultural de los territorios. - Búsqueda de desarrollo económico, bienestar social y calidad ambiental.-

6 REPLANTEAMIENTO CONCEPTUAL DE LA RURALIDAD Un medio rural de alta calidad de vida es absolutamente necesario para garantizar a toda la sociedad: + Equidad y cohesión social. + Abastecimiento alimentario. + Sustentabilidad ecológica. + Ordenación territorial. Supone una nueva visión de la ruralidad: hábitat eco-cultural y productivo construido por grupos sociales organizados durante un tiempo prolongado, a partir de sus relaciones directas con el territorio. El territorio local es un concepto central. Espacio de acción y gestión de múltiples y diversos activos: recursos naturales, agricultura, turismo, pueblos y ciudades, instituciones, actores sociales, cultura, que le confieren identidad, relacionamiento y ubicación a sus pobladores en el mundo.

7 ELEMENTOS CENTRALES EN LA NUEVA RURALIDAD -Amplía el concepto de agricultura. Encadena fases del proceso agrícola: insumosproducción-procesamiento-distribución. No sólo alimentos y materias primas -Incorpora articulaciones urbano rurales: comercialización, residencia urbana de productores agrícolas, flujos de personas, bienes e información. Reposiciona pueblos y pequeñas ciudades como centros de servicios rurales. - Incluye opciones rurales no agrícolas: pluri-actividad de empleos rurales o empleos urbanos con residencia rural. Valoriza las denominaciones de origen y las certificaciones ambientales de los productos agrícolas. - Promueve las áreas naturales protegidas y la provisión de bienes y servicios ambientales. Valoriza heterogeneidad de los paisajes (geodiversidad) como patrimonio de la sociedad.

8 EL DESARROLLO RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL (DRET) - El DRET se apoya en espacios locales de gestión. Moviliza activos territoriales para: superar la pobreza rural, disminuir desigualdades, recomponer el tejido social, recuperar los equilibrios ecológicos. En síntesis, elevar la calidad de vida (sinergia territorial). - Se nutre de prácticas eco-culturales tradicionales y de la nueva ruralidad. - Redefine el territorio rural como escenario dinámico para desarrollos localizados de múltiples actividades. - Especifica el papel que juega la base de recursos naturales locales en la sociedad. - Reconoce la diversidad de agentes y factores que elaboran tramas socialesterritoriales dinámicas en el tiempo, que les confiere identidad cultural.

9 LOS AVANCES EN AMERICA LATINA El DRET es una propuesta en validación. Generalmente se identifica con el desarrollo rural sostenible o los planes locales de desarrollo rural. Bases argumentales: - Reconocimiento explícito de la diversidad ecológica, socioeconómica y cultural de los territorios a múltiples escalas. Revaloriza el territorio como patrimonio social sujeto a las regulaciones ambientales de la sociedad y el Estado. - Agricultura como pieza central del desarrollo rural, sin descuidar las opciones complementarias no agrícolas. - Articulación de la economía territorial a los mercados urbanos y agroindustriales. Importancia de los glo-cales. - Creación de una arquitectura institucional que facilite la concertación entre actores. El Estado no es el ACTOR, sólo uno de los principales. Problema central: lograr visión concertada en torno a un proyecto común de desarrollo.

10 ORGANIZACIONES LÍDERES : IICA y FAO - Leyes de desarrollo rural sostenible en México y Honduras. - Proyecto LADERAS en Centroamérica. - MISION RURAL en Colombia. - Proyecto SERIDÓ en Brasil. - Plan Territorial de Desarrollo Rural en Brasil.

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