Derecho procesal administrativo

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE DERECHO LICENCIATURA EN DERECHO Denominación de la asignatura: Derecho procesal administrativo Clave: Semestre: Orientación: Número de Créditos: 9º o 10º Semestres 6 Carácter: Teóricas Prácticas por semana Optativa Presenciales Estudio autónomo por semestre Modalidad Tipo Duración del curso Curso Teórica Semestral Seriación indicativa u obligatoria antecedente: Derecho Administrativo II Seriación indicativa u obligatoria subsecuente: Ninguna Objetivo general de la asignatura: Aplicará sistematizará y pondrá en práctica los conocimientos adquiridos, en los cursos anteriores de derecho administrativo, mediante la realización de prácticas objetivas de ejercicios, elaboración de escritos, demandas, contestación de demandas, notificaciones, pruebas, sentencias, aplicando métodos jurídicos prácticos dirigidos por el maestro, y aplicando los conocimientos en materia del proceso administrativo. Temario Teóricas Prácticas Unidad 1. Proceso Aministrativo 1.1. Concepto 1.2. Naturaleza jurídica del concepto (Derecho Procesal 1.3. Diferencia entre proceso y procedimiento 1.4. Elementos esenciales del proceso: 11 0

2 Jurisdicción Acción Competencia Pretensión 1.5. Principios Jurídicos que rigen a proceso administrativo: Principio de legalidad Principio de instancia de parte Principio de igualdad de las partes Principio de difusión material Principio de verdad material Principio de celeridad Principio de concentración Principio de publicidad Principio de inmediación Principio de congruencia Principio de probidad Principio de impulso procesal Principio de seguridad jurídica Principio de audiencia Principio de equidad 1.6. Acciones administrativas: 1.7. Excepciones: Perentorias Dilatorias 1.8. Partes que intervienen en el proceso administrativo 1.9. Tribunales Federales, su competencia Suprema Corte de Justicia de la Nación Tribunales Colegiados de Circuito Tribunales Unitarios de Circuito Tribunal Superior Agrario Tribunal Fiscal de la Federación Jueces Federales Tribunal de lo Contencioso Administrativo Junta Federal de Conciliación y Arbitraje Comisión Federal de Derechos Humanos Tribunal Federal Electoral Tribunales Estatales y Municipales, en materia administrativa, penal, civil, laboral, agraria en la República Mexicana. Unidad 2. Recurso Administrativo 2.1. Concepto, naturaleza procesal jurídica 2.2. Tipos de recursos Oposición Inconformidad Queja Reclamación Revisión Reconsideración Petición Apelación 2.3. Características jurídicas del recurso 2.4. Diferencia del recurso administrativo y jurisdiccional 2.5. Clasificación del recurso: Obligatorios 12 0

3 Optativos (Garantía de audiencia) 2.6. Requisitos del recurso: Esenciales Meramente formales 2.7. Doctrina Española, su clasificación Básicos (formales) Optativos 2.8. Elementos del recurso Básico (formales) Secundarios 2.9. Causales de improcedencia del recurso Causas de terminación del recurso administrativo (doctrinalmente) Procedimiento Administrativo (LFPA) Partes (interesados) Iniciación del procedimiento Términos y plazos Notificaciones impugnaciones de previo y especial pronunciamiento Excusas recusaciones Impedimentos Tramitación del procedimiento Causas de terminación del procedimiento administrativo Visitas de verificación (procedimiento) Recurso de revisión, términos jurídicos, procedencia su substanciación Unidad 3. Procesal Administrativo, Amparo Administrativo 3.1. Concepto, naturaleza procesal jurídica 3.2. Sujetos de amparo Quejoso o agraviado, personas físicas, personas morales privadas, personas oficiales, el Estado como quejoso 3.3. Autoridades responsables Autoridades federales y locales Autoridades ordenadoras y ejecutoras Organismos descentralizados 3.4. Ministerio Público Federal Local 3.5. Tercero Perjudicado: En materia penal, administrativa, laboral, agraria 3.6. Principios rectores del Amparo Principio de instancia de parte agraviada Principio de agravio personal y directo Principio de prosecusión judicial Principio de relatividad de la sentencia Principio de estricto derecho Principio de atracción Principio de definitividad excepciones: Cuando la Ley especial exige mayores requisitos para otorgar la suspensión Cuando la una Ley contempla una autoridad de hecho que se encuentra disuelta o no exista 12 0

4 Tercero extraño a juicio Falta de fundamentación y motivación Por violación directa o algún precepto constitucional Opción de vías para la protección del gobernado Amparo contra leyes Amparo contra reglamentos administrativos Amparo contra invasión de la soberanía Principio de la deficiencia de la queja Excepciones: Amparo agrario: sujetos activos, ejidos, comunidades, ejidatarios, comuneros, aspirantes a dichas categorías, personalidad, demanda, informes justificados, alegatos, suspensión de oficio y de plano, sentencia, art. 227 LFA Amparo laboral, demanda, personalidad, informes justificados, alegatos, suspensión social, sentencia (art.76 bis LFA) 3.7. Suspensión en el amparo: Oficiosa A petición de parte Social Definitiva 3.8. Recursos en el Amparo Queja, reclamación, revisión Su sustanciación, ante las diversas instancias federales Unidad 4. Juicio de Nulidad (Procedimiento Administrativo) 4.1. Juicio de nulidad, concepto, naturaleza procesal jurídica 4.2. Sujetos del juicio de nulidad Actor Autoridades demandadas Tercero perjudicado 4.3. Demanda, concepto, naturaleza procesal jurídica 4.4. Contestación de la demanda 4.5. Acuerdos: Admisorio Preventivo Desechamiento de incompetencia 4.6. Notificaciones, términos, incidentes de previo y especial pronunciamiento, nulidad de actuaciones 4.7. Suspensión transitoria de los actos De instancia de parte 4.8. Pruebas, alegatos 4.9. Audiencia de Ley Sentencia Definitiva Elementos de la sentencia Partes de la sentencia Ejecución de las sentencias (problemática) Recursos Revisión: por las autoridades Apelación: por los particulares Reclamación: (art. 84 LTCADF) 13 0

5 Bibliografía Básica. Total de horas presenciales 16 Total de horas de estudio autónomo 32 Suma total de horas 48 Acosta Romero, Miguel. Teoría General del Derecho Administrativo, Primer Curso, 25ª Edición, Porrúa, México, Compendio de Derecho Administrativo, Parte General, 3era Edición, México, Porrúa, Fraga, Gabino. Derecho Administrativo, 40ª Edición, Porrúa, México, Serra Rojas, Andrés. Derecho Administrativo, 1er Curso, Porrúa, 22ª Edición, México, Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. Compendio de Derecho Administrativo, 1er Curso, 6ª Edición, Porrúa, México, Bibliografía Complementaria Gordillo, Agustín. Tratado de derecho administrativo, Fundación de derecho administrativo, Argentina, García De Enterría, Eduardo. Curso de Derecho Administrativo, Civitas, España, González Pérez, Jesús. Manual de Procedimiento Administrativo, Civitas, España, Kaye, Dionisio. Nuevo Derecho Procesal Fiscal y Administrativo, 2ª Edición, Themis, México, Sugerencias didácticas. Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los alumnos. Exposición del maestro Técnicas de cuchicheo Lecturas obligatorias Mesas redondas Discusión de casos reales en grupo Proyección de láminas y acetatos Conferencia por profesores Invitados Philips 6-6 Lluvia de ideas Técnica de panel Técnica del debate Solución de casos prácticos por los alumnos Exposición audiovisual Seminarios Trabajos de investigación Exámenes finales de conformidad con los artículos 8 y 11 del Reglamento General de Exámenes de la Universidad Nacional Autónoma de México. Perfil profesiográfico del docente. Contar con el título de Licenciado(a), o grado de Especialista, Maestro(a) o Doctor(a) en Derecho, alguna disciplina afín a las ciencias sociales que compruebe que posee amplios conocimientos y experiencia en los temas específicos y afines a asignatura.