La Agricultura Familiar en México

Transcripción

1 Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Economía Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura Seminario Estrategia de Desarrollo Agroalimentario y Rural con Enfoque Territorial, Especialmente Dirigida a la Agricultura Familiar La Agricultura Familiar en México Dr. Enrique Genaro Martínez-González Octubre, 2015

2 Contenido 1. Características de las principales formas de agricultura. 2. Elementos comunes en las definiciones de Agricultura Familiar. 3. La definición de Agricultura Familiar (AF). 4. Las cifras de la AF en México. 5. Retos y oportunidades de la AF. 6. Acciones para fortalecer la AF. 7. Acciones para el fomento de la ganadería familiar.

3 1. Características de las principales formas de agricultura Trabajo Capital Agricultura corporativa Agricultura Familiar Empresarial Comercial Familiar Empleados exclusivamente pagados Accionistas Mixto, con empleados permanentes Familia o Asociación familiar Predominio de la familia, sin empleados permanentes Familia Administración Técnica Familia/Técnica Familia Autoconsumo No Residual Importante Estatus legal Tenencia de la tierra Sociedad Anónima u otras formas empresariales Formal o indirecta (vía contratos) Asociación formal/informal Informal Tenencia formal o informal BÉLIÈRES et al Family Farming Around the World. CIRAD. France.

4 2. Elementos comunes en las definiciones de Agricultura Familiar Predomina el trabajo familiar. Tamaño reducido de la unidad de producción (más que de superficie habría que considerar la capacidad de generar ingreso). La administración de la unidad productiva se le adjudica al jefe(a) del hogar. Uno o más miembros de la familia están involucrados en la operación del predio y en la toma de decisiones. El predio es heredado o es parte de la sucesión dentro de la familia/hogar. La producción agropecuaria contribuye en cierta medida a los ingresos familiares o al consumo de alimentos. El agricultor familiar depende de un sistema económico territorial. FAO Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe: Recomendaciones de Política. Garner y De la O Identifying the family farm. An informal discussion of the concepts and definitions.

5 3. La definición de Agricultura Familiar (AF) La Agricultura Familiar (incluyendo todas las actividades agrícolas basadas en la familia) es una forma de organizar la agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, acuicultura y pastoreo, que es administrada y operada por una familia y, sobre todo, que depende preponderantemente del trabajo familiar, tanto de mujeres como hombres. La familia y la granja están vinculados, co-evolucionan y combinan funciones económicas, ambientales, sociales y culturales. (FAO, 2013). FAO Proposed FAO Working Definition of Family Farming for IYFF. Documento de trabajo. Roma.

6 4. La cifras de la AF en México: Mano de obra familiar e ingresos agrícolas A partir de los datos de la Encuesta Nacional de Hogares Rurales de México (hogares en comunidades 500 a 2500 hab). Establecimientos agropecuarios En 2007 en México habían 5.3 millones de unidades agropecuarias, de las cuales 57.94% se consideraban como de AF. Familiares No familiares Hogar rural (0 a 20%) AF Pluriactiva o Diversificada (21 a 50%) AF Especializada, (51 a 100%) FIDA y RIMISP La agricultura familiar en América Latina. Un nuevo análisis comparativo.

7 4. La cifras de la AF en México: Capital y mano de obra familiar Graeub et al The State of Family Farms in the World. World Development.

8 4. La cifras de la AF en México: Ingresos por ventas promedio Estratos E1: Familiar de subsistencia sin vinculación al mercado E2: Familiar de subsistencia con vinculación al mercado UER % UER por estrato Ingreso promedio por ventas Rango de ingreso por ventas Mínimo Máximo 1 192, , , ,200 E3: UER en transición 442, ,931 55,219 97,600 E4: Empresarial con rentabilidad frágil E5: Empresarial pujante E6: Empresarial dinámica 528, ,958 97, , , , , ,902 17, , , ,000 Estimaciones a partir de la Línea Base 2008 de la SAGARPA SAGARPA y FAO Diagnóstico del sector rural y pesquero de México 2012.

9 4. La cifras de la AF en México: Ingresos por ventas promedio SAGARPA y FAO Diagnóstico del sector rural y pesquero de México 2012.

10 La cifras de la AF en México: Ingresos por ventas promedio % de unidades productivas % de las ventas E1: Familiar de subsistencia sin vinculación al mercado E2: Familiar de subsistencia con vinculación al mercado E3: Transición E4: Empresarial con rentabilidad frágil E5: Empresarial pujante 0.3 E6: Empresarial dinámico Estimaciones a partir de la Línea Base 2008 de la SAGARPA SAGARPA y FAO Diagnóstico del sector rural y pesquero de México 2012.

11 4. La cifras de la AF en México: Unidades con Potencial Productivo Los estratos E1, E2 y E3, son considerados en términos generales como la Agricultura Familiar en México, 81.3% de las UER del país (5.4 millones). Las UER del segmento de Agricultura Familiar con potencial productivo son 2.14 millones (el 39.6% de las UER del país). Agricultura Familiar de subsistencia: Orientación al autoconsumo con recursos productivos insuficientes y complementación de ingresos con labores adicionales o ayuda gubernamental. Agricultura Familiar en transición: Autoconsumo y venta de la producción, pero con poca carencia de recursos productivos, adicionalmente deben recurrir a la complementación de ingresos pero no permanentemente. Agricultura Familiar consolidada: Producción y venta en mercados locales de forma sostenible, no carece de recursos productivos y su dependencia a complementar ingresos es esporádica. SAGARPA y FAO Agricultura familiar con potencial productivo en México.

12 4. La cifras de la AF en México: Unidades con Potencial Productivo FAO Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe: Recomendaciones de Política.

13 5. Restricciones y oportunidades de la AF Tipo de AF Restricciones Oportunidades Subsistencia Transición Consolidada Acceso limitado a tierra y agua. Bajo nivel tecnológico y baja Productividad. Ingreso insuficiente para satisfacer necesidades familiares. Controla recursos naturales con limitaciones. Alta dependencia de sector público, ONG. Barreras de entrada para integrarse a cadenas rentables; bajo capital propio y limitado acceso a financiamiento; poca capacidad de gestión; mediocre nivel tecnológico. Aislamiento de la PYME agrícola más eficiente y de agentes de mercados más modernos. Dependencia del sector público o asistencia privada (ONG). Cierta inflexibilidad para el cambio. Debilidades en la gestión. Excepcionalmente con salida agrícola y gran apoyo externo. Autoconsumo y seguridad alimentaria. Empleo rural no agrícola. Capacitación para mejorar inserción laboral y migración. Mejoramiento en el acceso a recursos naturales (riego). Ruptura de las barreras de entrada a mercados. Integración a la PYME agrícola en alianzas comerciales. Contratos de producción con agroindustrias y exportadoras. Articulación más directa y estable con los mercados. Mayor autonomía. Capitalización de excedentes y ampliación de la base productiva. FAO/BID Políticas para la Agricultura Familiar en América Latina y el caribe. Eds Soto B. F.; Rodríguez M. F.; Falconi C.

14 5. Restricciones y oportunidades de la AF Restricciones Sistemas productivos tradicionales y con bajos rendimientos. Acceso limitado a financiamiento. Limitaciones y escasez por acceso a tierra y agua. Limitado acceso a mercados. Limitado aporte al PIB sectorial. Oportunidades La AF contribuye a la seguridad alimentaria. Aporte al empleo sectorial. FAO Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe: Recomendaciones de Política.

15 6. Acciones para fortalecer la AF Implementación de un Sistema de Innovación y Extensión para la AF. Gestión ambiental para la preservación de recursos naturales. Acceso a recursos productivos (tierra y recursos hídricos). Acceso a financiamiento. Creación de mecanismos de gestión de riesgos. Inserción de los productos de la AF a mercados. Diseño de programas con base a gestión por resultados. FAO Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe: Recomendaciones de Política.

16 6. Acciones para el fomento de la ganadería familiar (casos)

17 6. Acciones para fortalecer la Ganadería Familiar i. La dotación de recursos ii. Conocimiento iii.organización iv. Acceso a mercados

18 Crecimiento del rebaño (vientres/año) i) La dotación de recursos Disponibilidad de granos y forrajes (Ovinos Estado de México) y = x ( ) ( ) R² = ; n=58 P< Capacidad de la explotación para producir las necesidades alimenticias del rebaño (%) Martínez-González et al, El fomento de la ovinocultura familiar en México mediante susbidios en activos: lecciones aprendidas. Rev. Agronomia Mesoamericana.

19 Porcentaje (%) ii) Conocimiento Caso ovinos Estado de México Sin Experiencia (n=25) Cerrada/Decreciendo Con experiencia (n=33) Estable/Creciendo Estatus de los proyectos Martínez-González et al, El fomento de la ovinocultura familiar en México mediante susbidios en activos: lecciones aprendidas. Rev. Agronomia Mesoamericana.

20 Intervalo entre partos, meses ii) Conocimiento Énfasis en innovaciones de alto impacto y bajo costo (Ovinos Querétaro) Intervalo entre partos, meses (eje izquierdo) Mortalidad, % (eje derecho) Mortalidad, % 0 CECADER, UACh Adopción de innovaciones de alto impacto 0

21 iii) Organización Desarrollar redes de conocimiento (Cabras en Hidalgo) Cobertura: Con 11 actores clave (amarillo) se tenía una cobertura de 20.3% Cobertura: Con 11 actores clave (amarillo) se alcanzó una cobertura de 46.1% En incremento en la cobertura favorece el acceso a las innovaciones y la sostenibilidad de la intervención, el INAI aumentó de 7.4 a 27.7%. Aguilar-Gallegos et al, El análisis de redes sociales en la gestión de la innovación en unidades de producción caprina en pequeña escala. 13er Congreso Nacional de Investigación Socioeconómica y Ambiental de la Producción Pecuaria.

22 Grasa (%) iv) Acceso a mercados Producir calidad o valorizar la existente (Bovinos Leche Jalisco) II. 2.6% No cumplen requisitos de reductasa I. 95.3% Cumplen los requisitos de LICONSA IV. 0.5% No cumplen ningún requisito III. 1.6% No cumplen requisitos de grasa Reductasa (min) Martínez-González et al, Valorización de la calidad de leche en unidades de producción familiar de las regiones Altos y Ciénega de Jalisco. XIII Congreso Nacional de Ciencias Agronómicas.

23 Ejemplo de la interacción de acceso a conocimientos y organización Extensionismo orientado a resultados (Bovinos Jalisco) Indicadores Unidad de Medida Línea Base Línea final Índice CASI 1 % Producción de leche/vaca/día litros Precio de venta de leche $/litro CASI (Costos de Alimentación sobre Ingresos), que mide el porcentaje de ingresos provenientes de la venta de leche destinados a la alimentación de las vacas en producción. CECS-Jalisco, UACh. 2013

24 Universidad Autónoma Chapingo Centro de Investigaciones Económicas, Sociales y Tecnológicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial Gracias Dr. Enrique Genaro Martínez-González enriquemartinez@ciestaam.edu.mx Octubre, 2015