NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA DEL ECUADOR

Transcripción

1 NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA DEL ECUADOR La educación ecuatoriana desde hace 20 años ha enfrentado muchos desafíos en el propósito de responder a las demandas sociales. Se ha realizado una suerte de ejercicios de implementación de propuestas curriculares, tanto en 1996 como en el 2010, las mismas que en el plano discursivo pretendían ser abiertas y flexibles, pero estos intentos han tenido sus momentos de éxito como también de decadencia puesto que no han logrado enraizarse en las aulas de clase, no han podido convertirse en la máxima estrategia de los docentes, de tal manera que ha sido muy sentida una urgente transformación del sistema educativo, una transformación total que modifique todas las estructuras tanto administrativas como pedagógicas y didácticas. Antes de enero de 2010 las funciones administrativas estaban centralizadas, generando ineficiencia e impidiendo un fácil y ágil acceso a los servicios educativos a gran parte de la población, de tal manera que La planificación de la oferta educativa desconocía las realidades locales y la demanda educativa real. A su vez, la distancia entre las Direcciones Provinciales y los establecimientos educativos, en muchos casos, constituyó una barrera para la ejecución de recursos y servicios educativos. No existían políticas claras, ni planificación para el mediano y largo plazo. Había desorganización administrativa y orgánica en el sistema educativo, así como: cobertura ineficaz del sistema en todos sus niveles, falta de partidas docentes, inequitativa distribución del recurso humano; necesidad de diseño y aplicación de una programación para la capacitación continua y el perfeccionamiento de los docentes, así como, el desarrollo de una política salarial adecuada; oferta educativa poco pertinente, altos índices de analfabetismo, repitencia y deserción; sistema sin evaluaciones ni rendición de cuentas, poca racionalidad en la inversión. (Boletín Informativo 01. NMGE, p 3.) El proceso de transformación del sistema educativo inició con la promulgación de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) publicada en marzo de 2011, en ésta se estableció que la Autoridad Educativa Nacional estaba conformada por 4 niveles de gestión, uno central y tres de gestión desconcentrada (Zonal, distrital y circuital) y en la Disposición Transitoria Décima Tercera dispone que: Con el objeto de mejorar la pág. 1

2 gestión del actual Ministerio de Educación, durante los años 2011 y 2012 se ejecutará un proceso de reestructuración ; dicho marco legal le facultó al MinEduc realizar acciones conducentes a mejorar el recurso humano, crear las instancias necesarias, evaluar y seleccionar el talento humano considerando la formación académica, la capacitación, la experiencia. En enero de 2012 con Acuerdo Ministerial se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos del Ministerio de Educación, en éste se definieron las atribuciones y responsabilidades de los niveles de gestión desconcentrados. La misión: Garantizar el acceso y calidad de la educación inicial, básica y bachillerato a los y las habitantes del territorio nacional mediante la formación integral, holística e inclusiva de niños niñas, jóvenes y adultos, tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y género desde un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social, económico y cultural, el ejercicio de la ciudadanía y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana. En la Visión se contempla que: El Sistema Nacional de Educación brindará una educación centrada en el ser humano, con calidad, calidez, integral, holística, crítica, participativa, democrática, inclusiva e interactiva, con equidad de género, basado en la sabiduría ancestral, plurinacionalidad, con identidad y pertinencia cultural que satisface las necesidades de aprendizaje individual y social, que contribuye a fortalecer la identidad cultural, la construcción de ciudadanía, y que articule los diferentes niveles y modalidades de los sistemas de educación. En lo que respecta a los objetivos estratégicos que plantea el Acuerdo son coincidentes con los propuestos en el Plan Decenal : 1. Universalización de la Educación Inicial de 3 a 5 años. Que actualmente se cumple mediante un acuerdo interministerial entre el Ministerio de Inclusión Social y el MinEduc en la cual se han definido las responsabilidades. El objetivo de esta política consiste en brindar educación inicial para niños y niñas menores de 5 años, de manera equitativa y de calidad que respete sus derechos, la diversidad, el ritmo natural de crecimiento y aprendizaje y fomente valores fundamentales, incorporándolos a la familia y a la comunidad en el marco de una pág. 2

3 concepción inclusiva ; contribuyendo al fortalecimiento de procesos de desarrollo de los sistemas sensorio-motrices de las niñas y niños, de su crecimiento socioafectivo y de los valores; entre otros. Mediante Acuerdo Interministerial suscrito entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social y el Ministerio de Educación se expiden los lineamientos que regulan los servicios de desarrollo integral para la primera infancia en el marco de los principios de: Interés superior de las niñas y niños, desarrollo infantil integral, protección y cuidado, atención prioritaria, comunidad de aprendizaje, corresponsabilidad, calidad y calidez, interculturalidad, integralidad, intersectorialidad e inclusión. En lo que respecta a IE fiscales, el MIES oferta el subnivel 1 de Educación Inicial de 0 a 3 años en los Centros de desarrollo integral para la primera infancia (CDIPI), en tanto que el MinEduc se encarga de la oferta del Nivel Inicial de 3 a 5 años (Denominación conforme al Currículo 2016, Nivel Inicial: subnivel 1 y subnivel 2). Es importante resaltar que todas las IE que prestan los servicios de desarrollo integral para la primera infancia deben aplicar el currículo oficial de Educación Inicial publicado por el MinEduc mediante Acuerdo Ministerial , documento que presenta una organización curricular de los aprendizajes con tres ejes de desarrollo y aprendizaje para toda la Educación Inicial: desarrollo personal y social, descubrimiento natural y cultural, y expresión y comunicación; así como también cumplir con los estándares de calidad emitidos conjuntamente por el MIES y el MinEduc. En lo referente a la autorización de funcionamiento para los servicios de desarrollo integral de la primera infancia públicos, particulares y fiscomisionales será de competencia del MIES otorgar la autorización de funcionamiento a los representantes legales de instituciones que brinden servicios de desarrollo integral a niños y niñas hasta las treinta y seis (36) meses de edad; le corresponde al MinEduc otorgar la autorización de funcionamiento a instituciones que oferten educación inicial a niños y niñas de treinta y siete (37) a setenta (70) meses de edad. Para estos trámites el MinEduc, en su página web, ha habilitado una ventana en la que las pág. 3

4 personas naturales y jurídicas que deseen acceder a estos servicios puedan hacerlo con agilidad. En Zona 6 actualmente existen 586 IE fiscales que ofertan Educación Inicial, atendiendo a un total de niños y niñas, esto significa una cobertura del 84.53%. A nivel nacional, de estudiantes matriculados en el 2017, pasó a matriculados en el año 2014 (MinEduc, Redinciónd de cuentas, 2014., p 37) 2. Universalización de la EGB de primero a décimo, cuyo objetivo es Brindar educación de calidad con enfoque inclusivo y de equidad, a todos los niños (as), para que desarrollen sus competencias de manera integral y se conviertan en ciudadanos positivos, activos, capaces de preservar el medio natural y cultural y de sentirse orgullosos de su identidad pluricultural y multiétnica; en la articulación con Educación Inicial y Bachillerato, en la eliminación de barreras de ingreso al sistema fiscal de educación y al incremento de la tasa de retención. Actualmente por la oferta que brindan las IE se denominan Escuelas de EGB a aquellas que tienen los niveles de preparatoria, básica elemental, media y superior; y unidades educativas a los planteles que ofertan los niveles de Inicial, EGB y Bachillerato; y colegio de bachillerato a las IE que ofertan primero, segundo y tercer año de BGU. En concordancia con lo estipulado en la Constitución Política de la República de Ecuador que establece la gratuidad de la educación mediante la asignación de recursos financieros de manera oportuna, regular y suficiente con criterios de equidad social, poblacional y territorial, el MinEduc eliminó el aporte voluntario de padres de familia de USD 25,00 en todas las IE fiscales; dota de textos escolares a estudiantes y docentes, mediante el Programa de textos gratuitos para las cuatro materias básicas (Lengua y Literatura, Matemática, Estudios Sociales y Ciencias Naturales) en EGB y BGU (Lengua y Literatura, Matemática, Química e Inglés); entrega al inicio del año lectivo, uniformes a estudiantes de planteles urbano marginales y rurales, a través del Programa Hilando el Desarrollo que ha dado empleo a muchos artesanos del territorio ecuatoriano; distribuye periódicamente a pág. 4

5 las escuelas urbano-marginales y rurales alimentos (galletas, granola, leche y harina para colada) mediante el Programa de alimentación escolar, la misma que con la acción corresponsable de las madres de familia brindan desayunos saludables a los niños y niñas. Con respecto al incremento de la población estudiantil de este nivel, de (2013) pasó a matriculados en el año 2014, esto es un incremento del 5,6%. 3. Incremento de la población estudiantil del Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de los jóvenes en la edad correspondiente. Formar jóvenes en competencias, con enfoque inclusivo, que les posibiliten continuar con los estudios superiores y/o incorporarse a la vida productiva, conscientes de su identidad nacional, con enfoque pluricultural y multiétnico, en el marco de respeto a los derechos humanos y colectivos, la naturaleza y la vida. En el año 2006, se registra el 47,9% de cobertura de este nivel, incrementándose a 65,1% en el año 2014, lo que equivale a un incremento del 18%. La tendencia es a incrementar este dato, esperándose que para el año 2017 se haya cubierto el 80%. 4. Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de adultos. Garantizar a través del Sistema de Educación Básica para Jóvenes y Adultos EBJA el acceso, permanencia, continuación y conclusión efectiva de los estudios de la población con rezago educativo, a través de los programas nacionales de educación básica para adultos, considerando a la alfabetización como su punto de partida, en el marco de una educación inclusiva. Oferta educativa que abarca alfabetización y post alfabetización. La oferta de Básica Superior Intensiva, es una estrategia inclusiva que contribuye a superar la exclusión social de las personas de 15 a 24 años, que no han logrado concluir sus estudios en los tiempos previstos. Se pretende fortalecer los conocimientos, destrezas, capacidades, actitudes y valores de este grupo poblacional e incentivarlos a construir un proyecto de vida que les permita mejores posibilidades. pág. 5

6 En lo que respecta a la oferta de bachillerato intensivo, ésta dirigido a jóvenes y adultos entre 20 y 29 años de edad quienes no han concluido el nivel, y tienen la oportunidad de obtener el título de Bachiller y mejorar la calidad de vida. 5. Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas de conformidad con la normativa legal pertinente. El MinEduc en el 2012, en el marco de la modernización del Estado, impulsó un proceso de reordenamiento de la oferta educativa, en el contexto de la implementación de circuitos y distritos, con la finalidad de mejorar la calidad, la cobertura y eficiencia del servicio educativo en territorio. Bajo esta consideración el MinEduc, en función de los datos censales y el territorio, como paso previo, identificó IE denominadas Eje; para luego definir: la fusión de establecimientos en el caso de que 2 o más IE compartan la misma infraestructura; el cierre de establecimientos cuando la demanda de la IE sea absorbida por un establecimiento educativo eje en condiciones de proximidad, accesibilidad, conectividad y traslado garantizando sobre todo la dotación de soluciones viales y de transporte escolar; la creación y reorganización de la oferta en el evento que la demanda de un sector no se haya podido atender de manera satisfactoria; reorganización de la oferta en concordancia con la capacidad de absorción de estudiantes del establecimiento eje y a la fusión de establecimientos. Además se determinó los tipos de establecimientos eje por el número de paralelos, jornadas, niveles de atención y número de estudiantes. (MinEduc, Reordenamiento de la oferta educativa, 2012, p 16). A partir de este reordenamiento se han construido las UEM, cuya infraestructura dispone de equipamiento moderno: bibliotecas comunitarias, laboratorios, canchas deportivas, espacios culturales. Un elemento relevante es la incorporación de la tecnología en los procesos de enseñanza-aprendizaje con la finalidad de potenciar la educación desde las etapas tempranas de desarrollo. Para la construcción de estas UEM se ha priorizado los sectores rurales a nivel nacional, que presentan altos índices de necesidades básicas insatisfechas, problemas sociales de migración interna y externa, IE caracterizadas por baja pág. 6

7 calidad educativa y por la ausencia de condiciones mínimas para la formación de la población en edad escolar. Con las mismas características de las UEM se han construido IE Réplica y se han repotenciado las IE emblemáticas en las grandes ciudades. 6. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un sistema nacional de evaluación y rendición social de cuentas del Sistema Nacional de Educación. Mediante Acuerdo Ministerial 025 del 26 de enero de 2009, el Sistema Nacional de Evaluación y Rendición Social de Cuentas, evalúa cuatro componentes: la gestión del Ministerio y sus dependencias, el desempeño de los docentes, el desempeño de los estudiantes y el currículo nacional. Sus objetivos fundamentales son el monitoreo de la calidad de la educación que brinda el sistema educativo ecuatoriano y la definición de políticas que permitan mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje. El sistema de evaluación se complementa con la rendición social de cuentas que consiste en la entrega de información transparente a la ciudadanía sobre los resultados de los procesos de evaluación efectuados. Uno de los actores protagónicos en el proceso de transformación de la educación son los docentes, por tanto constituye un imperativo la evaluación del desempeño docente que es el conjunto de acciones organizadas de acuerdo con las mediaciones e interacciones pedagógicas entre el conocimiento científico y el conocimiento escolar, y con las mediaciones sociocultural y lingüísticas ; esta evaluación permitirá promover acciones didáctico-pedagógicas que favorezcan los procesos de aprendizaje de los estudiantes, y el mejoramiento de la formación inicial docente, así como su desarrollo profesional, en este contexto, la evaluación del docente no debe verse como un acto fiscalizador, sino como una forma de fomentar y favorecer su perfeccionamiento ( 7. Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial, capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida. pág. 7

8 Estimular el ingreso a la carrera profesional docente, mejorando su formación inicial, la oferta de sus condiciones de trabajo, calidad de vida y la percepción de la comunidad frente a su rol. Desde el MinEduc se ha potenciado el desarrollo docente a través de los cursos de formación continua; la recategorización y ascensos; la profesionalización docente, con maestrías internacionales (más de dos mil trecientos docentes graduados); implementación del programa Quiero Ser Maestro, dirigido a profesionales de tercer nivel que aspiran ingresar al magisterio público. 8. Aumento del 0,5% anual en la participación del sector educativo en el PIB hasta el año 2012, o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB. Con este objetivo se garantiza los recursos financieros necesarios para que el sistema educativo promueva el desarrollo sostenido y sustentable del país. Hasta el año 2015, la inversión del Estado en educación alcanza los millones de dólares, esto es más de un centenar de Unidades Educativas del Milenio, Unidades Educativas Repotenciadas, Unidades Educativas del Siglo XXI. De este análisis se desprende que los objetivos son complementarios y la vinculación entre ellos conduce a la tan anhelada educación de calidad con calidez. Con este antecedente el MinEduc impulsó un nuevo Modelo de Gestión Educativa bajo el modelo de competencias de alta desconcentración y baja descentralización, en el cual, la rectoría y regulación son sus facultades exclusivas, en tanto que, la planificación y la gestión está distribuida en los territorios, administrada a través de los Distritos y Circuitos Educativos, instancias que aglutinan a establecimientos que están geográficamente cercanos. Esta desconcentración implica transferir competencias con la finalidad de articular procesos, productos y servicios en los niveles territoriales, de tal manera que estarán articulados a un mismo proyecto educativo, respondiendo a los requerimientos de la población local, a las necesidades prioritarias, en consecuencia, se pueda tomar decisiones urgentes, para que la ciudadanía acceda a los servicios de manera ágil y eficiente y sobre todo para que exista una microplanificación en cada distrito educativo a fin de racionalizar la oferta y la demanda. Para que la propuesta se concrete en territorio están operativos los distintos niveles desconcentrandos: 9 Zonas pág. 8

9 Educativas (Dos Subsecretarías de Quito y Guayaquil; y 7 Coordinaciones Zonales), 140 distritos educativos y circuitos educativos. En el marco del Modelo de Gestión Educativa es fundamental la implementación del Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestión Educativa que instaura las funciones de dos nuevas figuras: asesores educativos para los circuitos y auditores educativos en distritos. El marco legal y normativo que regula la implementación de esta nueva instancia son: el Reglamento General a la LOEI determina en sus artículos 309 y 310 las funciones específicas; la Política 6 del Plan Decenal de Educación , los artículos 23, 36 y 44 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos expedido mediante Acuerdo Ministerial ; Acuerdo mediante el cual se expide el MNASGE, cuyos objetivos son: - Mejorar el desarrollo de los procesos educativos vinculados con la organización estratégica, la planificación, la implementación curricular, la motivación y formación del personal docente y directivo, la gestión y la evaluación del sistema educativo ajustados a los estándares de calidad educativa emitidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. - Garantizar el mejoramiento de las instituciones educativas a través de la aplicación de experiencias y procesos de innovación pedagógica permanentes que puedan sostenerse a través del tiempo. - Promover la vinculación con la comunidad educativa. - Instalar procedimientos que incrementen la transparencia y permitan la rendición de cuentas de todos los actores. Las funciones de la Asesoría Educativa son: Asesoramiento y orientación para la implementación, desarrollo y ejecución curricular; orientación de actividades de innovación y cambio educativo; comunicación y coordinación pedagógicas; acompañamiento y seguimiento a los procesos pedagógicos y de gestión; auditoría educativa; seguimiento y evaluación de los procesos pedagógicos y de gestión; retroalimentación de procesos evaluados; procesamiento e información de los resultados para la toma de decisiones; y, control de cumplimiento de la norma. pág. 9

10 La función de auditoría educativa es un complemento de la función de asesoría cuyo objetivo es recoger información sobre metas acordadas para controlar su cumplimiento y sobre las dificultades que se presentan para su logro. La auditoría requiere de la existencia de los estándares de calidad educativa: gestión escolar, desempeño profesional directivo y docente, aprendizaje e infraestructura. Las funciones del auditor educativo son: Proveer información confiable y válida a las autoridades desconcentradas y a las I.E.; emitir informes técnicos para: creaciones, funcionamiento inicial y fiscalización de las I.E.; aplicar la evaluación externa a las IE sobre el cumplimiento de los estándares de calidad; elaborar informes de auditoría de cada IE para comprometerla a elaborar planes de mejora; responder a los requerimientos de investigación educativa de acuerdo con los estándares educativos. El MNASGE mantiene la siguiente estructura jerárquica: la Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación emite las directrices generales para que la Dirección Nacional de Auditoría planifique las acciones a ser implementadas por el Equipo técnico de Auditoría Educativa y el equipo de auditores educativos distritales. La misión de la Dirección Nacional de Auditoría es dirigir, diseñar y actualizar sistemas para la auditoría en los ámbitos pedagógicos y administrativos, para el efecto desarrolla continuamente protocolos de auditoría, propuestas de políticas para el sistema de auditoría, mapas de calidad, lineamientos para la creación, funcionamiento y fiscalización de las IE, publicación de informes de AuEd y apoya en la elaboración de estándares. El nivel zonal de auditoría coordina la implementación de directrices para el control de políticas del currículo, de las innovaciones acordes con los estándares; planifica y coordina las auditorías educativas, aplica el modelo de seguimiento, control y evaluación de la gestión educativa, y elabora informes de la evaluación externa. Los auditores del nivel distrital aplican las políticas, normas y estrategias para el seguimiento y control de la gestión educativa en todos los niveles, para el efecto ejecutan planes de auditoría educativa en todos los niveles, tipos y modalidades; realizan monitoreo y visitas; elaboran informes, diagnostican e identifican necesidades, pág. 10

11 logros y dificultades del distrito; elaboran informes técnicos periódicos y acuerdan planes de mejora con las IE. PROCESO DE LA AUDITORÍA EDUCATIVA EN LAS IE La auditoría educativa a una IE inicia con el proceso de preinvestigación en el cual el líder del equipo de auditoría realiza el contacto con la autoridad institucional y solicita el envío mediante correo electrónico de algunos documentos de la IE como el PEI, Código de Convivencia, Planes de mejora, proyectos educativos, distributivo de trabajo docente, horarios de clase, cuadros de rendimiento académico de los dos últimos años; insumos necesarios que son leídos por los integrantes del equipo de auditoría para el levantamiento de hipótesis respectivo; luego se da la visita de auditoría durante tres días en los cuales los integrantes del EAuEd desarrollan algunas actividades como: observación de clases, revisión de documentos, conversatorios con docentes, estudiantes y padres de familia, comunicación verbal con directivos acerca de hallazgos significativos y retroalimentación constante; el último día de permanencia en la IE está destinado para la elaboración de los informes preliminar, final y firma de actas entre la autoridad institucional y el EAuEd. Como producto de este proceso se entrega a la institución el informe final de AuEd, acta final y acta de entrega-recepción. Todos estos documentos son remitidos a la DNAGED para su revisión y entrega formal a las autoridades zonales. El resultado del proceso de evaluación a una IE en relación a los niveles de logro alcanzados es el estado situacional que refleja las necesidades y niveles de riesgo de cada institución educativa, en función de la cual se establece la frecuencia de la visita. La valoración del estado situacional de la IE determina las siguientes alertas tempranas: verde, amarillo o rojo. Si la IE obtiene como resultado el color verde, implica que alcanza un rango de cumplimiento alto, aspecto que demuestra que existe en ese plantel una cultura organizacional de tipo colaborativa con resultados destacables en clima escolar, gestión institucional, liderazgo directivo y técnico, alianzas entre familias y escuelas, evidencia tener metas claras, es decir existe un clima escolar favorable para los aprendizajes, en consecuencia una nueva visita de auditoría se dará entre 3 a 5 años. pág. 11

12 Si la IE obtiene como resultado el color amarillo, alcanza el rango de cumplimiento medio, es un indicador de que el plantel requiere de atención en el mediano plazo o atención inmediata en los casos que no tengan impacto de riesgo en el aprendizaje o en la seguridad de los estudiantes. Demuestra tener una cultura organizacional, evidencia resultados que deben ser mejorados en cuanto al clima escolar, gestión institucional, liderazgo directivo y técnico, se concluye que existe un clima escolar apto para el aprendizaje y que lo puede mejorar sola. Se prevé una visita de auditoría entre 2 a 3 años para constatar las mejoras. Si el rango de cumplimiento de una IE es rojo se entiende que es bajo y que existen áreas que requieren atención inmediata y que implican riesgos evidentes para el aprendizaje o la seguridad de los estudiantes. El plantel no evidencia una cultura organizacional orientada a la calidad y sus resultados en cuanto a clima escolar, gestión institucional, liderazgo directivo y técnico que deben ser mejorados. El directivo en caso de ser fiscal debe buscar el apoyo de un asesor educativo y elaborar un plan de mejora. Se prevé una nueva auditoría dentro de 1 a 2 años. Si nuevamente la valoración equivale a color rojo, se inicia el proceso de cierre, a ser definido por la Autoridad Educativa Nacional. ESTÁNDARES DE CALIDAD EDUCATIVA Mediante Acuerdo Ministerial la Autoridad Educativa Nacional expide los Estándares Educativos que son descripciones de logros esperados correspondientes a los estudiantes, a los profesores del sistema y a los establecimientos educativos.. Se dispone de cinco (5) grupos de estándares: estándares de Gestión Escolar, Desempeño Profesional Directivo y Desempeño Profesional Docente que son evaluados por los Auditores Educativos quienes mediante herramientas y protocolos emiten un informe técnico acerca del nivel de cumplimiento de las IE en relación con los estándares de calidad. Los estándares de aprendizaje son evaluados por el INEVAL, a través de las Pruebas Ser Estudiante, Ser Bachiller, Ser Docente. Esta instancia independiente y ajena al MinEduc es un organismo objetivo, técnico e imparcial que se encarga de la pág. 12

13 evaluación integral interna y externa del Sistema Nacional de Educación cuya responsabilidad es evaluar los siguientes componentes: gestión educativa de las autoridades institucionales, desempeño del rendimiento académico de los estudiantes, desempeño profesional de los directivos y docentes, gestión escolar, desempeño institucional, aplicación del currículo. En lo referente a los estándares de infraestructura, el MinEduc ha tenido como prioridad dotar a las IE públicas de infraestructura, equipamiento y mobiliario para incrementar el acceso de la población en edad escolar y mejorar la calidad de la infraestructura actual. CONCLUSIONES: Con la implementación del Nuevo Modelo de Gestión Educativa tienen entre sus ejes una educación inclusiva. Con el nuevo modelo se ha disminuido la brecha digital-tecnológica. El Ministerio de Educación ha desplegado ingentes esfuerzos por mejorar la infraestructura educativa y la cobertura en los distintos niveles de educación. La desconcentración del sistema educativo en zonas, distritos y circuitos interculturales y bilingües ha permitido un mayor acercamiento a la población mediante la atención ciudadana en cada una de las instancias desconcentradas. La calidad educativa se sustenta en indicadores concretos como: incremento de la oferta educativa, desarrollo profesional docente (formación continua, profesionalización mediante maestrías, concursos, etc.), construcción y repotenciación de la infraestructura, reorganización del currículo educativo, gratuidad de la educación, dotación de recursos educativos (uniformes, textos, alimentos, equipamiento). Rendición de cuentas a través de la evaluación externa de la gestión educativa y del talento humano. Acompañamiento a la gestión institucional. Acceso fácil y ágil a los servicios educativos de acuerdo a la sectorización. Marco legal sólido y herramientas técnicas que sustentan el proceso de reestructuración del Ministerio. pág. 13

14 BIBLIOGRAFÍA: Acuerdo Interministerial Norma Técnica de Reestructuración de la Gestión Pública Institucional. Acuerdo Interministerial Normativa para la autorización de funcionamiento de la prestación de servicios de desarrollo integral para la Primera Infancia que ofertan atención a niñas y niños de 0 a 5 años de edad para entidades particulares, fiscomisionales y públicas. Acuerdo Interministerial Reforma el Acuerdo Interministerial Norma Técnica SIDIPI. Acuerdo Ministerial Estímulos Económicos a docentes evaluados. Acuerdo Ministerial Evaluación Docente. Acuerdo Ministerial Delegación de certificaciones Acuerdo Ministerial Estímulo de Evaluaciones de Desempeño Docente. Acuerdo Ministerial Normativa de implementación del Sistema Nacional de Evaluación. Acuerdo Ministerial Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos del Ministerio de Educación. Acuerdo Ministerial Concurso de Méritos y Oposición para Asesores y Auditores. Acuerdo Ministerial Reforma al Reformas al Acuerdo Ministerial de 03 de julio de 2012 Acuerdo Ministerial Política de Evaluación por reestructuración de los servidores públicos bajo el régimen de la LOSEP con nombramiento del Ministerio de Educación. Acuerdo Ministerial Evaluación de los Supervisores, Transitorias Vigésima Octava de la LOEI y Trigésima del RGLOEI. Acuerdo Ministerial Nombres y denominaciones de las Direcciones Distritales de Educación. Acuerdo Ministerial Estándares de calidad. Acuerdo Ministerial Convocatoria a Supervisores Educativos. Acuerdo Ministerial Normativa para llenar vacantes de Asesores Educativos y Auditores Educativos. pág. 14

15 Acuerdo Ministerial Currículo-SEIB Intercultural Bilingüe. Acuerdo Ministerial Homologación de los nombres de las Direcciones Distritales de Educación. Acuerdo Ministerial Modelo de Apoyo y Seguimiento a la Gestión Educativa. Acuerdo Ministerial Normativa referente a la atención a los estudiantes con necesidades educativas especiales en establecimientos de educación ordinaria o en instituciones educativas especializadas. Acuerdo Ministerial Currículo de Educación Inicial. Acuerdo Ministerial Reformas al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional. Acuerdo Ministerial A-16 Mallas curriculares para el subnivel de Educación Básica Superior y Nivel de Bachillerato para personas con escolaridad inconclusa (PCEI). Boletín Informativo_01_Nuevo Modelo de Gestión Educativa, Quito, Currículo Educación Inicial Currículo Decreto Ejecutivo Creación del Comité de Gestión Pública Interinstitucional, con el fin de implementar el Modelo de Reestructuración de la Gestión Pública. Decreto Presidencial 1724 Evaluación Docente. Decreto Presidencial 1740 Evaluación Docente. Listado direcciones distritales con infraestructura nueva en funcionamiento. Manual de Auditoría de Calidad, Quito Marco Legal Educativo, Quito, MinEduc, PPT Educación Inicial MinEduc, PPT Modelo Nacional de Apoyo, Seguimiento a la Gestión Educativa, 2013 Plan Decenal de Educación Plan Nacional de Desarrollo Proyecto Nuevo Modelo de Supervisión, Quito, Resolución Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluación Educativa. Reordenamiento de la Oferta Educativa, Quito pág. 15

16 Ubicación Direcciones Distritales Temporales, Septiembre 2013.Norma Técnica de reestructuración. Constitución Política del Ecuador, Cuenca, agosto de pág. 16