Resultados Evaluación de la Publicación de Información Fundamental. Organismos Públicos Descentralizados (en materia de educación)

Transcripción

1 Resultados Evaluación de la Publicación de Información Fundamental Organismos Públicos Descentralizados (en materia de educación)

2 METODOLOGÍA Qué se evalúa? Publicación de la Información Fundamental (IF), según lo establecido en los artículos de la Ley: : Art. 8 información fundamental general, en todas sus fracciones e incisos. Art. 10 aplicable al Poder Ejecutivo, en todas sus fracciones. Elementos de la Evaluación Cómo se aplica? Exploración de los portales web de los sujetos obligados Qué parámetros se utilizan? Adjetivos Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Sustantivos IF contemplada en: Ley de Trasparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios Lineamientos Generales de Publicación y Actualización de la Información Fundamental

3 METODOLOGÍA Criterios Adjetivos Evaluados: Publicidad: Debe publicarse de manera universal y permanentemente en Internet, además de ser veraz y confiable. Vigencia: Actualización cuando menos una vez al mes, o según se establezca en los lineamientos generales de publicación y actualización de información fundamental. Información Pública Fundamental Accesibilidad: De forma clara, en medios de fácil acceso y comprensión en formatos amigables para el ciudadano. Información Completa: Publicar de forma completa la información correspondiente.

4 METODOLOGÍA Cómo se obtienen las calificaciones? El nivel de cumplimiento de la publicación de la información fundamental se evalúa utilizando una escala 0-1, donde el valor 0 significa que NO cumple con el aspecto evaluado, y el 1 que SÍ cumple. Todas las variables evaluadas tienen el mismo valor (1 ó 0).

5 METODOLOGÍA Cómo se obtienen las calificaciones? La calificación se compone de los siguientes índices: Índice de cumplimiento por inciso (promedio de calificación obtenidas por inciso evaluado). Índice de cumplimiento por fracción (promedio de las calificaciones obtenidas en los incisos de cada fracción evaluada). Índice de cumplimiento por artículo (promedio de las calificaciones obtenidas en las fracciones de cada artículo evaluado). Índice de cumplimiento final (promedio de las calificaciones obtenidas en los artículos evaluados).

6 GENERALIDADES DE LA EVALUACIÓN Periodo del levantamiento web: 15 de julio al 12 de septiembre de 2014 Cobertura: 25 sujetos obligados evaluados 1 Universidad Pública con Autonomía 24 Organismos Públicos Descentralizados del Poder Ejecutivo Última evaluación: Año Sujetos Obligados Cumplimiento Universidad Pública con Autonomía 80% Organismos Públicos Descentralizados del Poder Ejecutivo 44%

7 GENERALIDADES DE LA EVALUACIÓN Universidad Pública con Autonomía 1. Universidad de Guadalajara (UDG) Organismos Públicos Descentralizados 1. Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco (COBAEJ) 2. Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Jalisco (CONALEP) 3. Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Jalisco (CECYTEJ) 4. Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología (COECYTJAL) 5. Escuela de Conservación y Restauración de Occidente (ECRO) 6. Instituto de Formación para el Trabajo del Estado de Jalisco (IDEFT) 7. Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Jalisco (INFEJAL) 8. Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y Adultos (INEEJAD) 9. Instituto Tecnológico Superior de Arandas 10. Instituto Tecnológico Superior de Chapala 11. Instituto Tecnológico Superior de Cocula 12. Instituto Tecnológico Superior de El Grullo 13. Instituto Tecnológico Superior de la Huerta 14. Instituto Tecnológico Superior de Lagos de Moreno 15. Instituto Tecnológico Superior de Mascota 16. Instituto Tecnológico Superior de Puerto Vallarta 17. Instituto Tecnológico Superior de Tala 18. Instituto Tecnológico Superior de Tamazula de Gordiano 19. Instituto Tecnológico Superior de Tequila 20. Instituto Tecnológico Superior de Zapopan 21. Instituto Tecnológico Superior de Zapotlanejo 22. Universidad Politécnica de la Zona Metropolitana (UPZMG) 23. Universidad Tecnológica de Jalisco (UTJ) 24. Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara (UTZMG)

8 RESULTADOS UNIVERSIDAD PÚBLICA CON AUTONOMÍA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA (UDEG) Para evaluar al sujeto obligado Universidad de Guadalajara, en razón de ser una universidad pública con autonomía, sólo se consideró la información fundamental señalada en el artículo 8 de la Ley de Transparencia. Artículo 8. Información Fundamental General Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento Global

9 RESULTADOS UNIVERSIDAD PÚBLICA CON AUTONOMÍA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA (UDEG) Artículo 8 Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento Frac. I. Derecho a la información Frac. II. Marco jurídico Frac. III. Planeación del desarrollo Frac. IV. Planeación estratégica Frac. V. Información financiera Frac. VI. Gestión pública Frac. VII. Mecanismos e instrumentos de participación ciudadana Frac. VIII. Información pública ordinaria Cumplimiento

10 RESULTADO GLOBAL ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS El resultado global de la evaluación practicada a los 24 Organismos Públicos Descentralizados fue el siguiente: Cumplimiento Artículo 8, Información Fundamental General. Artículo 10, Información Fundamental del Poder Ejecutivo Cumplimiento Global 86.37

11 RESULTADO GLOBAL

12 RESULTADO GLOBAL POR CRITERIOS ADJETIVOS Los resultados globales de la publicación de información por criterio adjetivo de los 24 Organismos Públicos Descentralizados evaluadas son los siguientes: Criterio Cumplimiento Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento Global 86.37

13 RESULTADO GLOBAL POR CRITERIOS ADJETIVOS

14 RESULTADO GLOBAL POR ARTÍCULO Y CRITERIO ADJETIVO Los resultados globales por artículo y criterio adjetivo de los 24 Organismos Públicos Descentralizados evaluados son los siguientes: Rubro Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento Global Artículo 8, Información Fundamental General. Artículo 10, Información fundamental del Poder Ejecutivo. Cumplimiento Global

15 RESULTADO GLOBAL POR ARTÍCULO Y FRACCIÓN Artículo 8 Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento Global Frac. I. Derecho a la información Frac. II. Marco jurídico Frac. III. Planeación del desarrollo Frac. IV. Planeación estratégica Frac. V. Información financiera Frac. VI. Gestión pública Frac. VII. Mecanismos e instrumentos de participación ciudadana Frac. VIII. Información pública ordinaria Cumplimiento Global

16 RESULTADO GLOBAL POR ARTÍCULO Y FRACCIÓN Artículo 10 Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento Global I. La obligatoria para todos los sujetos obligados; II. Los reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones jurídicas expedidas por el Gobernador del Estado; III. Los instrumentos de planeación del desarrollo del Estado y los regionales vigentes y sus modificaciones de cuando menos los últimos tres años; IV. Los reglamentos internos, manuales y programas operativos anuales de toda dependencia o entidad pública estatal vigentes y de cuando menos los tres años anteriores;

17 RESULTADO GLOBAL POR ARTÍCULO Y FRACCIÓN Artículo 10 Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento Global V. Las observaciones presentadas a las leyes o decretos del Congreso, una vez que son turnadas por la Asamblea a las comisiones correspondientes; VI. El periódico oficial El Estado de Jalisco; VII. La información de los registros públicos que opere, sin afectar la información confidencial contenida; VIII. Las transferencias presupuestales autorizadas por el Gobernador del Estado, donde se señale como mínimo, las partidas de origen y destino, el monto, la fecha y la justificación de la transferencia; IX. Los recursos materiales, humanos y financieros asignados a cada dependencia y entidad de la administración pública estatal;

18 RESULTADO GLOBAL POR ARTÍCULO Y FRACCIÓN Artículo 10 Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento Global X. La lista de los servidores públicos del Poder Ejecutivo que no hayan presentado su declaración de situación patrimonial, conforme a la ley; XI. Las estadísticas e indicadores relativos a la procuración de justicia; XII. Los datos estadísticos relativos a la Junta Local y Especiales de Conciliación y Arbitraje, y del Tribunal de Arbitraje y Escalafón; XIII. La que establezca el Reglamento Interno de Información Pública del Poder Ejecutivo y la Administración Pública Estatal: Cumplimiento Global

19 RESULTADOS POR ARTÍCULO Y SUJETO OBLIGADO Sujeto Obligado Art. 8 Información Fundamental General Art. 10 Información Poder Ejecutivo Cumplimiento por Sujeto Obligado Instituto Tecnológico Superior de Zapopan (ITS Zapopan) Instituto Tecnológico Superior de Tamazula de Gordiano (ITS Tamazula de Gordiano) Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de Jalisco (INFEJAL) Instituto Tecnológico Superior de Cocula (ITS Cocula) Instituto Tecnológico Superior de Lagos de Moreno (ITS Lagos de Moreno) Instituto Tecnológico Superior de Tequila (ITS Tequila)

20 RESULTADOS POR ARTÍCULO Y SUJETO OBLIGADO Sujeto Obligado Art. 8 Información Fundamental General Art. 10 Información Poder Ejecutivo Cumplimiento por Sujeto Obligado Universidad Tecnológica de Jalisco (UTJ) Instituto Tecnológico Superior de La Huerta (ITS La Huerta) Instituto Tecnológico Superior de Tala (ITS Tala) Instituto Tecnológico Superior de Zapotlanejo (ITS Zapotlanejo) Instituto Tecnológico Superior de Arandas (ITS Arandas) Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología (COECYTJAL)

21 RESULTADOS POR ARTÍCULO Y SUJETO OBLIGADO Sujeto Obligado Art. 8 Información Fundamental General Art. 10 Información Poder Ejecutivo Cumplimiento por Sujeto Obligado Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco (COBAEJ) Instituto Tecnológico Superior de Puerto Vallarta (ITS Puerto Vallarta) Universidad Politécnica de la Zona Metropolitana de Guadalajara (UPZMG) Instituto Tecnológico Superior de El Grullo (ITS El Grullo) Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y Adultos (INEEJAD) Instituto de Formación Para el Trabajo del Estado de Jalisco (IDEFT)

22 RESULTADOS POR ARTÍCULO Y SUJETO OBLIGADO Sujeto Obligado Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara (UTZMG) Escuela de Conservación y Restauración de Occidente (ECRO) Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Jalisco (CECYTEJ) Instituto Tecnológico Superior de Mascota (ITS Mascota) Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Jalisco (CONALEP) Instituto Tecnológico Superior de Chapala (ITS Chapala) Art. 8 Información Fundamental General Art. 10 Información Poder Ejecutivo Cumplimiento por Sujeto Obligado Cumplimiento Global

23 RESULTADOS POR CRITERIO ADJETIVO Y SUJETO OBLIGADO Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento por Sujeto Obligado Instituto Tecnológico Superior de Zapopan (ITS Zapopan) Instituto Tecnológico Superior de Tamazula de Gordiano (ITS Tamazula de Gordiano) Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de Jalisco (INFEJAL) Instituto Tecnológico Superior de Cocula (ITS Cocula) Instituto Tecnológico Superior de Lagos de Moreno (ITS Lagos de Moreno) Instituto Tecnológico Superior de Tequila (ITS Tequila) Universidad Tecnológica de Jalisco (UTJ)

24 RESULTADOS POR CRITERIO ADJETIVO Y SUJETO OBLIGADO Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento por Sujeto Obligado Instituto Tecnológico Superior de La Huerta (ITS La Huerta) Instituto Tecnológico Superior de Tala (ITS Tala) Instituto Tecnológico Superior de Zapotlanejo (ITS Zapotlanejo) Instituto Tecnológico Superior de Arandas (ITS Arandas) Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología (COECYTJAL) Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco (COBAEJ) Instituto Tecnológico Superior de Puerto Vallarta (ITS Puerto Vallarta)

25 RESULTADOS POR CRITERIO ADJETIVO Y SUJETO OBLIGADO Sujeto Obligado Universidad Politécnica de la Zona Metropolitana de Guadalajara (UPZMG) Instituto Tecnológico Superior de El Grullo (ITS El Grullo) Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y Adultos (INEEJAD) Instituto de Formación Para el Trabajo del Estado de Jalisco (IDEFT) Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana de Guadalajara (UTZMG) Escuela de Conservación y Restauración de Occidente (ECRO) Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Jalisco (CECYTEJ) Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento por Sujeto Obligado

26 RESULTADOS POR CRITERIO ADJETIVO Y SUJETO OBLIGADO Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Cumplimiento por Sujeto Obligado Instituto Tecnológico Superior de Mascota (ITS Mascota) Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Jalisco (CONALEP) Instituto Tecnológico Superior de Chapala (ITS Chapala) Cumplimiento Global

27 CONCLUSIONES El cumplimiento global de los 24 Organismos Públicos Descentralizados es de: El Sujeto Obligado que mayor cumplimiento tuvo fue: Universidad de Guadalajara con 98.60; Instituto Tecnológico Superior de Zapopan con El Sujeto Obligado que menor cumplimiento tuvo fue: Instituto Tecnológico Superior de Chapala con

28 CONCLUSIONES Los Organismos Públicos Descentralizados mostraron un mejor desempeño en la publicación de la información fundamental general, de acuerdo al artículo 8 de la Ley: Cumplimiento Artículo 8, Información Fundamental General. Artículo 10, Información Fundamental del Poder Ejecutivo Cumplimiento Global 86.37

29 CONCLUSIONES La calificación global para los Organismos Públicos Descentralizados, por criterio adjetivo es el siguiente: Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa Significa que, la información se publica, está vigente y accesible prácticamente en la misma proporción; sin embargo, en menor medida la información publicada no reúne todos los requisitos señalados en los Lineamientos Generales de Publicación y Actualización de Información Fundamental, por lo que no se considera completa.

30 CONCLUSIONES En el caso de la información fundamental del artículo 8 de la Ley, presentó mayores deficiencias en su publicación la información financiera, patrimonial y administrativa: Se publica en un 91.33, sin embargo, a la fecha de la evaluación, no toda la información publicada se encontraba vigente (72.67), y no se publica de forma completa (60.67). La información en que se falla más frecuentemente es la relativa a: x) Los estados de cuenta bancarios (51.04); k) El contrato y gasto realizado por concepto de pago de asesorías al Sujeto Obligado (53.13); o) Las resoluciones sobre adjudicaciones directas(58.33).

31 CONCLUSIONES En el caso de la información particular del Poder Ejecutivo establecida en el artículo 10 de la Ley, la que presentó mayores deficiencias en su publicación es la información relativa a: XIII. La que establezca el Reglamento Interno de Información Pública del Poder Ejecutivo y la Administración Pública Estatal (45.83); XII. Los datos estadísticos relativos a la Junta Local y Especiales de Conciliación y Arbitraje, y del Tribunal de Arbitraje y Escalafón (79.16).

32 CONCLUSIONES Los 24 Organismos Públicos Descentralizados fueron evaluados por última vez en el año 2011, promediando apenas 44% de cumplimiento. El Instituto Tecnológico Superior de Cocula fue el sujeto obligado que mayores avances presentó, pasó de una calificación en el 2011 de 8, a en este El Instituto Superior de Chapala, presentó un retroceso en relación a la evaluación del 2011, pasó de 63 a de calificación. El avance es sustancial, la calificación de representa una mejoría del 94%, pero aún es insuficiente; todas las entidades públicas tienen el deber de cumplir al 100% las obligaciones establecidas en la Ley de Transparencia.

33 ÁREAS DE OPORTUNIDAD: Publicar de forma completa, actualizada y permanentemente la información que corresponde a los Organismos Públicos Descentralizados del Poder Ejecutivo. Fundar y motivar cuando alguna de las fracciones o incisos correspondientes no sea aplicable, o la información no sea generada, no la posea o administre el sujeto obligado en cuestión; en su caso, publicar la información que de acuerdo a las atribuciones del sujeto obligado pueda dar cumplimiento a la obligación.

34 ÁREAS DE OPORTUNIDAD: Publicar la información pública ordinaria que se considere de interés para la sociedad o la que se solicite con mayor frecuencia, atendiendo los requisitos de claridad, calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad.

35 Anexo Comparativo Resultados Organismos Públicos Descentralizados

36 COMPARATIVO ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS SUJETO OBLIGADO Calificación 2011 Calificación 2014 Diferencia Universidad de Guadalajara Instituto Tecnológico Superior de Zapopan Instituto Tecnológico Superior de Tamazula de Gordiano Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de Jalisco Instituto Tecnológico Superior de Cocula Instituto tecnológico superior de Lagos de Moreno Instituto Tecnológico Superior de Tequila Universidad Tecnológica de Jalisco Instituto Tecnológico Superior de la Huerta Instituto Tecnológico Superior de Tala Instituto Tecnológico Superior de Zapotlanejo Instituto Tecnológico Superior de Arandas Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología

37 SUJETO OBLIGADO COMPARATIVO ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS Calificación 2011 Calificación 2014 Diferencia Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco Instituto Tecnológico Superior de Puerto Vallarta Universidad Politécnica de la Zona Metropolitana Instituto Tecnológico Superior de El Grullo Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y Adultos Instituto de Formación para el Trabajo del Estado de Jalisco Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana Escuela de Conservación y Restauración de Occidente Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos Instituto Tecnológico Superior de Mascota Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Jalisco Instituto Tecnológico Superior de Chapala

38 Primer Bloque: Educación Organismos Públicos Descentralizados