La Formalización,como aspecto importante de una cadena de suministros sustentable

Transcripción

1 2do Foro Peruano Alemán Minería y Recursos Minerales La Formalización,como aspecto importante de una cadena de suministros sustentable Guillermo Medina Coordinador Nacional Better Gold Initiative - BGI

2 Contexto de informalidad de la mineria de pequeña escala. La minería en pequeña escala en el Perú es una actividad ancestral que toma gran impulso, con visos de informalidad e ilegalidad; a partir de la década del 80, principalmente en zonas con filiación aurífera. La informalidad en general y minera en particular, no son fenómenos típicos del Perú, sino un fenómeno de escala global. La legislación Peruana vigente distingue entre: minería en pequeña escala ilegal, informal y formal

3 Marco Juridico vinculado a la mineria en pequeña Ley Nº Ley de formalización y promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal - su respectivo reglamento - D.S E.M- y modificatorias (D. L. N 1040 y D.S. N EM). DS PCM y aprobado DS EM : Plan nacional para la formalización de la Minería Artesanal Decretos Legislativos : N y disposiciones conexas.

4 La nueva demanda del mercado La industria del oro, está bajo presión para mostrar sus fuentes de origen de producción y compra, garantizando trazabilidad en un entorno de formalización y sostenibildad ambiental y social: es decir el camino desde la mina al mercado Creciente segmento de mercado de: lujo con conciencia ambiental y social Mediante proyectos tales como: Better Gold Initiative - BGI de SECO (Coop. Suiza) y MINAM; se trata de responder a nueva demanda.

5 Better Gold Initiative BGI en breve - Iniciativa que contribuye al desarrollo sostenible de la minería artesanal, pequeña y mediana (con presencia de artesanales) y sus comunidades, en países seleccionados - Mecanismos de mercado para coadyuvar al proceso de formalización - Junto con los actores de la industria Suiza se crea cadenas de valor de oro desde la mina hasta el mercado - Partenariado público-privado entre la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos SECO de Suiza y la Swiss Better Gold Association (SBGA - Asociación Suiza de Oro Responsible) - BGI crea demanda en Suiza y conecta esta demanda con operaciones mineras responsables: formalización,trazabilidad, certificación - Perú fue seleccionado como primer país de implementación, teniendo como contraparte nacional al MINAM - Implementación empezará en Bolivia y Colombia en el 2017

6 Tendencias del mercado y la necesidad de la formalización En el contexto actual, el desarrollo sustentable del estrato de minería en pequeña escala,que no se dé, dentro del marco de la economía formal, es una utopía. decisión de contar con una articulando a todos los sectores competentes nacionales, regionales y locales, bajo liderazgo del MINEM y MINAM en aspectos de su competencia. La formalización conlleva obligaciones, y ejercicio de derechos, por lo tanto, debería existir responsabilidades compartidas entre el Estado y el sector minero de MPE, para involucrarse en el proceso de formalización.

7 Tendencias del mercado y la necesidad de la formalización La recuperación de las aéreas minadas, el uso racional y adecuado del agua, y de reactivos peligrosos, entre otros aspectos; así como la responsabilidad social de las empresas mineras, cualquiera sea su nivel productivo, son exigencia de los tiempos actuales, en un entorno de formalización. La sustentabilidad económica y socio ambiental de la actividad minera es condición fundamental para su permanencia en los mercados y actualmente a los requisitos básicos de estándares, precios competitivos y logística de distribución se une las exigencias del mercado, que demanda productos (oro), producidos de manera responsable.

8 Cadena de suministros CUATRO COMPONENTES PRINCIPALES: 1.- El Yacimiento: 1.1) Titularidad de concesión o contrato de explotación o cesión. 1.2)Acreditación de propiedad o autorización de uso de terreno superficial y 1.3)Labores exploratorias básicas. Constancia de origen del mineral 2.- Producción:(2 subprocesos) Minado: Labores de desarrollo y preparación, para acceder al mineral; yacimientos Filoneanos (vetas) o Aluviales (lavaderos) y labores propiamente de explotación.

9 Cadena de suministros (sigue) Caso Filones: voladura de rocas, extracción y transporte del mineral. Caso aluviales; desencape de gravas y transporte de las mismas Plan de minado, Seguridad y salud ocupacional, autorización de uso de explosivos y cumplimiento de normas ambientales 2.2.-Procesamiento: Para elevar o separar el contenido de mineral valioso (planta de tratamiento o beneficio), utilizando procedimientos metalúrgicos más adecuados a la naturaleza y calidad del mineral.

10 Cadena de suministros (sigue) 2.2.-Procesamiento. (sigue) Caso filones: Gravimetría-Amalgamación, Cianuración, Flotación y en algunos casos hasta Tostación o todos los circuitos junto si se trata de minerales complejos. Caso aluviales: Básicamente Gravimetría (Centrífugos) Amalgamación. Los productos de procesos metalúrgicos antes indicados, se complementan con (I) la absorción en carbón activado* caso de Cianuración o con el (II) refogado de la amalgama o quemado y fundición hasta llegar, a un producto exportable fundido o Dore. Utilización de retorta o quimbalete mejorado Autorización de uso de reactivos peligrosos Cumplimiento de normas ambientales (DIA o IGAC)

11 Cadena de suministros (sigue) 3.- Logística Los Procesos de comercialización y distribución de los minerales en cuanto a su calidad y cantidad también forman parte de la cadena de suministro y son factores clave para la competitividad en los mercados. Se considera aspectos tales como: Recepción, seguros, gastos de aduana, despacho y entrega en destino.

12 Cadena de suministros (sigue) 4.- Mercado.- Ámbito de interrelación entre productores, comercializadores, refinerías, industria y finalmente consumidores, en base a precios, especificaciones y convencionalismos que regulan el comercio nacional o internacional. Se cierra el circuito de la mina al mercado en un entorno de formalización