CONTENIDO. Del Objeto del Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM)

Transcripción

1 CONTENIDO Marco Jurídico I. Disposiciones Generales II. Del Objeto del Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM) III. De las Funciones del COVAM IV. De la Integración del COVAM V. De las Funciones de los Integrantes del COVAM VI. De las Sesiones del COVAM VII. De los Grupos de Trabajo VIII. De las Modificaciones al Reglamento Interno del COVAM IX. Vigencia 1

2 Marco Jurídico De conformidad con las disposiciones contenidas en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal 2012, las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes, fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre del Para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en las Reglas de Operación vigentes en el numeral Comité de Validación y Atención a Migrantes, la Delegación de la SEDESOL en el Estado de Oaxaca, constituye el Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM) que será responsable de la priorización y dictaminación de los proyectos que presenten los grupos de migrantes organizados conforme a las Reglas de Operación; y valorar su viabilidad y congruencia. El Reglamento Interno del Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM), será propuesto por la Delegación de la SEDESOL en la entidad y será aprobado por consenso, o mayoría simple de los miembros del COVAM, en la sesión de instalación. I. Disposiciones Generales Artículo 1.- El presente Reglamento Interno tiene por objeto establecer las bases de organización y funcionamiento del Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM) con respecto al Programa 3x1 para Migrantes en el Estado de Oaxaca. Artículo 2.- Para los efectos del presente Reglamento Interno del Comité de Validación y Atención a Migrantes se entenderá por: COVAM: Delegación: Gobierno del Estado: El Comité de Validación y Atención a Migrantes del Programa 3x1 para Migrantes. Delegación Federal de la SEDESOL en el Estado de Oaxaca. Representantes de la Secretaría de Finanzas, de la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental y del Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante. ROP: Las Reglas de Operación del Programa 3X1 para Migrantes 2012, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre del x1: Programa 3X1 para Migrantes. Reglamento: Migrantes: UARP El presente Reglamento Interno del Comité de Validación y Atención a Migrantes. Representantes de clubes y/o federaciones en el COVAM. Unidad Administrativa Responsable del Programa a nivel central. Artículo 3.- La interpretación del presente Reglamento corresponderá al COVAM, quien resolverá en conjunto sobre los casos no previstos en el mismo. 2

3 II.- Del objeto del COVAM Artículo 4.- El COVAM tendrá por objeto evaluar las propuestas de inversión en cuanto a su procedencia, sus características técnicas, financieras e impacto social, de conformidad con lo previsto en las ROP del 3x1. III.- De las funciones del COVAM Artículo 5.- El COVAM, en lo general, tendrá las siguientes funciones: a) Priorización, asignación, validación y dictaminación de los proyectos a atender. b) Calendarización de la entrega de aportaciones de cada uno de los participantes en las obras o acciones. c) Seguimiento a la participación de los migrantes, o de sus representantes, en la ejecución de obras y la vigilancia del ejercicio de los recursos. d) Generación de la participación de los migrantes, o de sus representantes, en las actas de entrega-recepción de obras. e) Coordinación en las actividades internas del COVAM y, en su caso, los aspectos que considere pertinentes para la adecuada operación del Programa 3x1. Artículo 6.- El COVAM, en lo particular, tendrá las siguientes funciones: a) Dictaminación de proyectos que justifiquen que la aportación de clubes, u organizaciones de migrantes, sea en especie, siempre que ésta se asocie directamente a la naturaleza y objeto del proyecto; y cuyo costo pueda ser cuantificable y demostrable. b) Determinación de criterios para la selección de proyectos, tanto aquellos que se ajusten al monto máximo señalado en las ROP, como aquellos que superen dicho monto, debiendo someterlo a consideración de la Unidad Administrativa Responsable del Programa (UARP). c) Aprobación de obras que por su magnitud, impacto social y características específicas, requieran de una mezcla financiera diferenciada. d) Revisión de que las Propuestas de Inversión cumplan con los requisitos establecidos en las ROP, así como de valorar su viabilidad social, técnica y financiera; y de emitir la priorización. IV.- De la integración del COVAM Artículo 7.- El COVAM estará integrado con igual número de representantes, con voz y voto, de cada uno de los aportantes a fin de garantizar la transparencia y el equilibrio en la toma de decisiones, tal como se menciona a continuación: a) Un Presidente que será el C. Delegado(a) de la SEDESOL. b) Un Secretario Técnico que será el Coordinador(a) de Microrregiones de la SEDESOL. 3

4 c) Representante(s) del Gobierno del Estado, con derecho a voz y voto único. d) Representante(s) del Gobierno Municipal, con derecho a voz y voto único. e) Representante(s) del club, u organización de migrantes, oriundos del estado y que radican en el extranjero, o representante(s) que designe(n) como suplente(s), con derecho a voz y voto único. Artículo 8.- El representante de los migrantes no podrá pertenecer a ninguna instancia gubernamental de cualquiera de los tres órdenes de gobierno federal, estatal o municipal. Artículo 9.- El Presidente del COVAM podrá invitar a otros servidores públicos de la SEDESOL, o de otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, cuando su presencia resulte necesaria para la adecuada toma de decisiones; así como a especialistas, sean académicos o miembros de las asociaciones de profesionistas de la entidad, que se relacionen con las áreas de los proyectos a ser validados por el COVAM, con el propósito de que su opinión especializada coadyuve a la toma de decisiones sobre los proyectos de inversión. Estos representantes tendrán derecho a voz, pero no a voto. Artículo 10.- Cada miembro del COVAM podrá designar a su respectivo suplente mediante notificación por escrito dirigida al Presidente. Artículo 11.- Los cargos que se desempeñen en el COVAM serán honoríficos. Artículo 12.- Para auxiliarse en las actividades que le corresponde como Presidente del COVAM, éste podrá nombrar a un Secretario Técnico, teniendo las facultades que el presente Reglamento le conceda. V.- De las funciones de los integrantes del COVAM Artículo 13.- Corresponde al Presidente: a) Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del COVAM, a través del Secretario Técnico; b) Presidir y conducir las sesiones ordinarias y extraordinarias del COVAM y dirigir sus debates; c) Firmar las actas de las sesiones del COVAM; d) Someter a la aprobación del COVAM el calendario de sesiones ordinarias; e) Conocer y resolver sobre los asuntos que se sometan a la consideración del COVAM en el marco de los supuestos previstos en las ROP del 3x1. f) Emitir voto respecto de las propuestas presentadas para la evaluación del COVAM y emitir voto de calidad cuando haya empate en las votaciones; g) Proponer al COVAM, en su caso, la creación de grupos de trabajo; y h) Ejecutar los acuerdos del COVAM. 4

5 Artículo 14.- Corresponde al Secretario Técnico: a) Someter a aprobación del COVAM el proyecto de Reglamento Interno y, en su caso, las propuestas de modificaciones que surgieran durante el ejercicio fiscal. b) Someter a consideración del COVAM las propuestas de acuerdo; y las demás que se requieran para el debido funcionamiento del COVAM y las que resulten necesarias para el cumplimiento de su objeto. c) Elaborar el calendario de Sesiones Ordinarias del COVAM tomando en cuenta las propuestas de los integrantes del mismo. d) Elaborar el Directorio de integrantes del COVAM. e) Hacer llegar a los integrantes del COVAM, oportunamente, las convocatorias de las sesiones del mismo, acompañando el orden del día respectivo, así como la información que se considere necesaria. f) Verificar e informar sobre la existencia de quórum legal requerido para sesionar. g) Someter a la aprobación del COVAM, el orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias. h) Registrar los votos sobre los acuerdos que se tomen en las sesiones del COVAM. i) Ejecutar los acuerdos y resoluciones del COVAM y llevar a cabo el seguimiento para su cumplimiento. j) Levantar las actas o minutas de las sesiones del COVAM, firmarlas conjuntamente con el Presidente, así como recabar las firmas de los participantes. k) Formular informes que permitan conocer el estado operativo del COVAM y difundirlos entre los integrantes del mismo. l) Compilar las evidencias documentales del COVAM. m) Proponer al Presidente del COVAM las medidas que considere convenientes para el mejor funcionamiento de éste; y las demás que se deriven de la naturaleza de su cargo y las que expresamente le asigne el COVAM o su Presidente. Artículo 15.- Corresponde a los demás integrantes del COVAM: a) Asistir y participar en las sesiones del COVAM. b) Conocer y resolver sobre los asuntos que se sometan a la consideración del COVAM, en el marco de los supuestos previstos en las ROP del 3x1. c) Proponer al COVAM alternativas de solución sobre las propuestas presentadas para su análisis y, en su caso, aprobación. d) Emitir el voto correspondiente sobre los casos que se presenten para Evaluación. 5

6 e) Participar en los grupos de trabajo que, en su caso, apruebe el COVAM. f) Proponer al Secretario Técnico del COVAM los temas a tratar en las sesiones ordinarias, procurando remitir la información con cinco días hábiles de anticipación; g) Atender las tareas y comisiones que el COVAM les encomiende e informar a éste sobre el avance de las mismas. h) Firmar las actas o minutas que se deriven de las sesiones del COVAM; y las demás que expresamente determine el Comité. Artículo 16.- Corresponde a los invitados especiales: a) Participar en las sesiones ordinarias y extraordinarias del COVAM, cuando se requiera de su presencia; y, b) Emitir consideraciones y sugerencias que permitan aclarar dudas con relación a los asuntos sometidos a consideración del COVAM y que faciliten la toma de decisiones. VI.- De las sesiones del COVAM Artículo 17.- Las sesiones del COVAM serán ordinarias y extraordinarias, previa convocatoria por escrito que se emita. Artículo 18.- Las sesiones ordinarias se realizarán conforme al calendario que se apruebe en la primera sesión del COVAM. Artículo 19.- Las sesiones extraordinarias podrán realizarse en cualquier momento, siempre que la importancia o urgencia de los asuntos a tratar lo requieran, previo acuerdo del COVAM. Los integrantes del COVAM podrán solicitar al Presidente, por escrito y en cualquier tiempo, que se convoque a sesiones extraordinarias para tratar los asuntos que se indiquen en su petición. Artículo 20.- En las sesiones ordinarias se tratarán los puntos propuestos en el orden del día, entre los cuales deberán incluirse, al menos, los siguientes: a) Aprobación del acta de la última sesión ordinaria o extraordinaria; b) Informe sobre el avance o cumplimiento de los acuerdos aprobados; y, c) Asuntos generales. Artículo 21.- Las convocatorias para las sesiones ordinarias se notificarán por lo menos con cinco días hábiles de anticipación, mediante escrito en el cual se señale la sede, fecha y hora que tendrá verificativo; a la convocatoria se acompañará el orden del día. Artículo 22.- Las convocatorias para las sesiones extraordinarias se notificarán con tres días hábiles de anticipación, mediante escrito en el cual se señale la sede, fecha y hora en que tendrá verificativo; a la convocatoria se acompañará el orden del día y la documentación con los asuntos a tratar. 6

7 Artículo 23.- Para que el COVAM sesione legalmente, deberá estar presente, al menos, el representante del Gobierno Federal, el representante de los migrantes y uno de los representantes, sea del gobierno estatal o de los gobiernos municipales. Si la sesión no pudiera llevarse a cabo en el día señalado por falta de quórum, el mismo día se emitirá una nueva convocatoria, indicando la circunstancia, para que en cinco días hábiles más se celebre la sesión. En este caso, la sesión se considerará válida, cualquiera que sea el número de los integrantes del COVAM presentes. Artículo 24.- Los acuerdos del COVAM se tomarán preferentemente por consenso. Cuando sea necesario someter a votación algún asunto, los acuerdos se tomarán por mayoría de votos y, en caso de empate, el Presidente del COVAM dará el voto de calidad. Artículo 25.- Las resoluciones aprobadas por el COVAM en sus sesiones, serán obligatorias para todos sus integrantes, incluso para los ausentes. Artículo 26.- Por cada sesión se deberá levantar un acta que será firmada por todos los que hubieren intervenido en ella, a más tardar dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de celebración de la sesión. El acta contendrá el desarrollo de la sesión, los acuerdos que de ella se deriven y se deberá acompañar con una lista de asistencia con firmas. En todos los casos, se deberá asentar en el acta los nombres de los responsables de la ejecución de los acuerdos que se tomen, así como los plazos establecidos para su cumplimiento. VII.- De los grupos de trabajo Artículo 27.- El COVAM, previo acuerdo de su Presidente, podrá determinar la creación de grupos de trabajo, de carácter transitorio o permanente, que estime pertinentes para la atención de asuntos específicos. Artículo 28.- Los grupos de trabajo se integran por quienes determine el COVAM y podrá invitarse a participar en ellos a expertos en la materia. VIII.- De las modificaciones al Reglamento Interno del COVAM Artículo 29.- El presente Reglamento podrá ser modificado por acuerdo del COVAM a propuesta de cualquiera de sus integrantes, misma que deberá ser presentada por conducto del Secretario Técnico, acompañada de la justificación correspondiente. IX.- Vigencia Artículo 30.- El presente Reglamento entrará en vigor el día de su aprobación y permanecerá vigente en tanto no se contraponga a disposiciones posteriores de la normatividad que le dio origen. Ciudad de Oaxaca de Juárez, a los 16 días del mes de marzo del año dos mil doce. 7