Programa Especial de Pequeña Agricultura Ley de Fomento al Riego y Drenaje N

Transcripción

1 Programa Especial de Pequeña Agricultura Ley de Fomento al Riego y Drenaje N Abril

2 Este Programa Especial de la Ley de Fomento al Riego contribuirá a: Reducir la brecha de desigualdad en la agricultura. Mejorar la calidad de vida de los pequeños/as agricultores/as y sus familias, incluyendo Pueblos Originarios. Apoyar a la pequeña agricultura para lograr que se incorpore un cambio en la forma de hacer el riego. Focalizar mejor los recursos en los estratos donde hay pequeños/as productores/as agrícolas, INDAP y No INDAP cuyos ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro agrícola no superen las UF al año.

3 Montos disponibles para el Programa Especial Pequeña Agricultura Concurso Focalización Monto millones de pesos Araucanía $ Nacional $ Nacional $ Nacional $1.400 Obras Acumulación Tranques Tecnificación, conducción y acumulación Tecnificación, acumulación y cosecha de agua Tecnificación y obras civiles intraprediales Fecha apertura 01- mar 02- ago 30- nov. 16-dic Total $4.600 Millones de pesos

4 Resultados Programa Especial Pequeña Agricultura Tarapacá

5 Relación entre proyectos postulados, admitidos, seleccionados y pagados en programas especiales 2015 y 2016 C N R C O M I S I Ó N N A C I O N A L D E R I E G O

6 Relación entre montos de proyectos postulados, admitidos, seleccionados y pagados en programas especiales C N R C O M I S I Ó N N A C I O N A L D E R I E G O

7 Distribución regional de los Programas Especiales para la Pequeña Agricultura Región Total Proyectos Postulados por Región 2015 Coquimbo Bío Bío Araucanía Total C N R C O M I S I Ó N N A C I O N A L D E R I E G O Concurso Total Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Coquimbo O Higgins Maule 4 4 Los Ríos 8 8 Los Lagos 1 1 Araucanía Magallanes Total

8 Distribución regional de los Programas Especiales para la Pequeña Agricultura Concurso Total Arica y Parinacota Tarapacá Concurso Total Coquimbo Araucanía Bío Bío Total Antofagasta Coquimbo O Higgins Maule Los Ríos Los Lagos Araucanía C N R C O M I S I Ó N N A C I O N A L D E R I E G O Magallanes Total

9 Distribución regional de los Programas Especiales para la Pequeña Agricultura Concurso Total Coquimbo Bíobio Araucanía Total C N R C O M I S I Ó N N A C I O N A L D E R I E G O Concurso Total Arica y Parinacota 9 9 Tarapacá Antofagasta Coquimbo O'Higgins 7 7 Araucanía Magallanes Total

10 Distribución regional de los Programas Especiales para la Pequeña Agricultura Concurso Total Coquimbo Bíobio Araucanía Total C N R C O M I S I Ó N N A C I O N A L D E R I E G O Concurso Total Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Coquimbo O'Higgins Araucanía Magallanes Total

11 Comparación de los estratos Pequeño productor agrícola INDAP - No INDAP en los concursos generales de la ley v/s Programa Especial Pequeña Agricultura, años C N R C O M I S I Ó N N A C I O N A L D E R I E G O

12 Quién se hace cargo de este Programa de la Ley N ? Durante el año 2016 el Programa se focalizará en algunas regiones del país. Los encargados de dar a conocer el programa, la identificación y levantamiento de la demanda de proyectos por parte de los agricultores/as, son: Coordinadores de la oficinas de la CNR Coordinadores Regionales Profesionales de los convenios Seremia-CNR. Oficina Macroregional Coquimbo Oficina CNR Santiago Oficina Macroregional Bío Bío Oficina regional Araucanía Oficina Macroregional La Unión

13 Beneficiarios de Programa Artículo 1 de la Ley N a) Pequeños/as agricultores/as que pertenecen a programas INDAP b) Postulantes de una superficie de riego hasta 40 hectáreas ponderadas, focalizando en el segmento de pequeños/as agricultores/as que tienen hasta 12 hectáreas de riego básico y cuyo ingreso por ventas anuales sea inferior a unidades de fomento al año (incluye ventas y otros ingresos). Los agricultores/as se pueden presentar en forma individual o colectiva Como personas naturales y/o jurídicas El costo El costo total total de de la la obra obra puede puede ser ser hasta hasta 400 UF 400 UF (este monto incluye IVA y el costo del estudio)

14 Qué requisitos se deben cumplir para postular un proyecto a este Programa? Los agricultores/as que deseen postular a este Programa deben cumplir con las siguientes condiciones: Acreditar las tierras ya sea como propietario/a, usufructuario/a, arrendatario/a, en leasing, inscrito o en proceso de regularización de títulos de predios agrícolas. En el caso de postulación indígena: debe presentar el Acta de Directorio de la Comunidad Indígena respecto de la titularidad del predio si corresponde o el Certificado de Goce Territorial que emite la CONADI. Acreditar la titularidad sobre los derechos de aguas sea como propietario/a, usufructuario/a, arrendatario/a, inscrito en el registro respectivo del Conservador de Bienes Raíces o en proceso de regularización. El/La agricultor/a debe colocar un Aporte, del costo total de las obras, que puede ser en dinero, bienes valorados o mano de obra, el cual debe quedar registrado en el presupuesto.

15 Cobertura del programa Nivel nacional, priorizando territorios de acuerdo a la realidad del/la agricultor/a, sus propias características y a la solución que requiere y quiere. Durante el 2016, el Programa se ha focalizado en algunas regiones del país: Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Coquimbo, O Higgins, Araucanía, Los Ríos y Los Lagos y Punta Arenas. Se consideró en esta focalización: La ubicación de los agricultores/as pequeños/as incluyendo a los pertenecientes a pueblos originarios. El tipo de obras que necesiten y quieran construir los agricultores/as. El rubro productivo que tengan o quieran desarrollar los agricultores/as del sector. Es decir, el programa se va a ajustar a la realidad del /la agricultor/a, de acuerdo a sus propias características y a la solución que requiere y quiere el agricultor/a.

16 Cómo opera este programa? I. Proceso de identificación y creación de grupos de agricultores para el diseño y ejecución de proyectos priorizados en regiones Programa Especial de Pequeña Agricultura Etapa Publico objetivo Responsable Objetivo Participa Resultados Identificación zonas priorizadas y sus agricultores/ as Agricultores/ as de zonas priorizadas por la Región Coordinador de la Oficina Macroregional o Regional CNR o Jefe Oficina Regional CNR Identificar las zonas prioritarias, vulnerables y rezagadas y a los agricultores a beneficiar con los Programas Especiales de Pequeña Agricultura Coordinador Macroregional o Regional CNR o Jefe oficina regional CNR Seremi de Agricultura Funcionario CNR- Seremi Formación de grupos de agricultores/as priorizados para el Programa Especial de Pequeña Agricultura

17 Instrumento para levantar la demanda o identificar a los agricultores que participan en los Programas Aplicación Ficha de terreno a los potenciales beneficiarios Realizar un diagnóstico de la situación previa al proyecto de riego del predio del agricultor Tipo de riego Su visión de la solución Lo que necesita Su compromiso

18 Ficha de terreno: instrumento para levantar la demanda La ficha de terreno sirve para detectar la posibilidad de que un proyecto se presente o no al Programa, es decir lo que hará será diagnosticar la situación previa de riego del predio del agricultor/a. No hay fecha de entrega para esta ficha, se ingresan a medida que van llegando al programa. Qué pregunta? Nombre, RUT, teléfono, dirección, entre otros datos. Si acepta participar. Le consultará cual es la obra que le interesa postular. Si está en conocimiento del 10% de aporte que debe financiar, o 20% dependiendo del tipo de beneficiario. Cuál es la fuente de agua para el riego que tiene (de donde saca el agua para regar). Con qué caudal cuenta para regar. Si tiene la titularidad de sus derechos de aguas y tierras o por lo menos si están en trámite. Salvo los derechos otorgados por el solo ministerio de la Ley. Si tiene fuente de energía para el proyecto o se requiere instalar y de qué tipo. Si tiene iniciación de actividades, por la inclusión del IVA en el presupuesto. Finalmente un croquis con los detalles del predio y el lugar donde quiere instalar la obra de riego, acceso al agua y a la energía si cuenta con ella. El/la agricultor/a debe estar de acuerdo con lo que se registró en la ficha y debe firmarla.

19 FICHA VISITA A TERRENO para validar datos requeridos CNR Nombre del profesional que realiza la visita: Fecha de visita: Año 2016 Institución: Teléfono: Firma: Información de Contacto Nombre beneficiario RUT Número de integrantes de la familia que viven permanentemente con el agricultor Teléfono de contacto Región, Comuna y Sector Explicar programa y que se requiere un aporte del postulante del 10% del costo total del proyecto Marque con una X la alternativa que corresponda Dinero Bienes comprados hasta 6 meses de antigüedad a su nombre Mano de obra El agricultor está interesado en participar en el programa especial de riego? SI: NO: FIRMA del AGRICULTOR: Coordenadas Proyecto Norte: Este: Datum WGS 1984 Huso: 1.- Tipo de fuente del agua para el riego Pozo noria de autoconsumo ( ) Aguas lluvia ( ) Canal, pozo, tranque, vertiente u otro Coordenadas del punto de captación Condiciones de la fuente (^) N: E: ( ): Aguas sin inscripción; (^): Acceso al sector de riego, ubicación u otros 2.- Derechos de agua y tenencia de la tierra Titularidad de la tierra (*) Titularidad de las aguas (*) Revisó los documentos (Si/No) Se utilizarán aguas sin derechos inscritos: de pozo noria de autoconsumo o aguas lluvias? SI: NO: (*) Propietario, usufructuario, poseedor inscrito, mero tenedor en proceso de regulación de títulos, arrendatario o leasing.

20 3.- Corroboración de caudal Situación Actual Sólo superficie o área relacionada al proyecto que postulará Para el proyecto (según lo que el agricultor/a dice que quiere) Cultivo actual de riego Superficie regada m2, medir (.) Método de riego actual (.) Meses en que se riegan los cultivos (:) Obras de riego existentes y las proyectadas (.) Datos que se requieren para determinar el caudal disponible; (:) define superficie máxima de riego para el proyecto 4.- El solicitante cuenta con fuente de energía o requiere fuente de energia? Disponible El consultor quiere para el proyecto Observaciones (completar en caso de ser necesario) Tipo de energía (eléctrica, fotovoltaica, gravitacional u otro) 5. Otros datos Marque SI o NO Si marca SI, describa Agricultor (a) Con inicio actividades? Proyecto incluye IVA? Agricultor participa en algún programa de INDAP u otro? Marque si o no Describa si corresponde

21 6. Realice dibujo esquemático en el predio donde se emplazará el proyecto que quiere el agricultor/a: Debe trazar: 1. Límites prediales, Indicar: 2. Lugar de emplazamiento de la obra dentro del predio, 3. Acceso al predio, 4. Ubicación de la fuente de agua y energía, 5. Distancia referencial de la fuente de agua y energía al centro de control, 6.Obras de riego existentes, 7. Caminos, canal u otro que cruce o divida el proyecto y 8. Construcciones.

22 Instrucciones del levantamiento de datos 1. Explicar al agricultor en que consiste el programa, costo máximo del proyecto de 400 UF (10 millones aprox.), las obras que se pueden postular y bonificar, que se requiere de que haga un aporte del 10 %. Verificar que entiende la información. 2. Consultar si le interesa participar en el programa y consultar que proyecto de riego o drenaje le gustaría presentar, para que superficie y que cultivos. 3. Se debe averiguar con que aguas se regaría la superficie a postular y verificar si cuenta con los documentos que demuestren puede usar estas aguas y tierras. Revisarlos. 4. Medir superficie de riego actual y verificar que método de riego utiliza. 5. Verificar si tiene energía eléctrica, si el proyecto funciona con energía gravitacional o si requiere de energía (ERNC) u otra. 6. Consultar si tiene inicio de actividades, si es así podría incorporar IVA, mientras demuestre que nunca recuperará el IVA. 7. Hacer un dibujo esquemático de la situación para el proyecto, obras del proyecto, su ubicación y fuentes de agua y energía. Determina viabilidad. Si tiene consultas o dudas respecto del levantamiento de datos llame al o o envíe un mail a loreto.sagardia@cnr.gob.cl o alicia.espinosa@cnr.gob.cl

23 II. Diseño y preparación del proyecto Etapa Publico objetivo Responsable Cómo y quién presenta el proyecto? Caso 1.- Que los/las agricultores/as cuenten con un consultor/a* para que diseñe y presente el proyecto al Programa. Diseño y preparación del proyecto Agricultor Consultores nuevos o antiguos Profesionales CNR Caso 2.- Que un consultor/a nuevo/a quiera presentar proyectos de agricultores/as y requiera que la CNR lo asesore en el diseño y en la presentación Caso 3.- Que la CNR diseñe los proyectos de los/las agricultores/as cuando estos estén imposibilitados de contar con un consultor/a. Los/las profesionales de la CNR, harán el diseño del proyecto y lo postulan al Programa. Luego se asigna la construcción de las obras a contratistas. * El consultor que presente estos proyectos debe estar inscrito en el Registro Público Nacional de Consultores de la CNR, disponible en

24 III. Diseño y preparación del proyecto casos 1 y 2 Etapa Publico objetivo Responsable Función CNR Convoca a los consultores para difusión del programa y la asignación de proyectos para su diseño, presentación y posterior ejecución. Presentación de proyectos al programa Agricultor Consultores* nuevos o antiguos En caso de la inexistencia de consultores la CNR diseña y postula los proyectos y los asigna a contratistas para su construcción. Envían sus proyectos para una pre revisión de la parte legal y técnica del proyecto a la CNR. Terminan el diseño del proyecto, según observaciones enviadas por CNR. Ingresa el proyecto al sistema de postulación Ley N * El consultor que presente estos proyectos debe estar inscrito en el Registro Público Nacional de Consultores de la CNR, disponible en

25 IV. Ejecución o construcción de la obra Etapa Entrega de Bonos y Capacitación de los Agricultores Publico objetivo Agricultor y Consultor - contratista Responsable Objetivo Participa Función Oficina Macroregional Oficina Regional Entrega de bonos y capacitación Dar a conocer los plazos de construcción de las obras, inicio y término de obras, formas de financiamiento y aporte. Responsabilidades del beneficiario, obligaciones, control social del proceso, significado del bono, libro de obras, endoso del bono. Capacitación del uso del equipo. Entrega de contratos tipos para resguardar interés agricultor y contratista Entrega de datos de contacto CNR Agricultor Agricultor Consultorcontratista Abogado CNR INDAP Coordinador Macro o Regional, Profesional CNR-Seremi, funcionarios Dpto. de Fomento Reciba el CBRD y la capacitación Control social en proceso de ejecucción de obras Ejecutar las obras Ministro de Fé- Acta Apoyar a beneficiarios en créditos Canalizar dudas, ayudar a resolver inconvenientes

26 Etapas de postulación, construcción y supervisión Las bases serán elaboradas en el departamento de Fomento, considerando las exigencias técnicas y legales, realidades territoriales, socio económicas, culturales, productivas y de género de los grupos focales priorizados. La postulación de estos proyectos, se realizará a través del Sistema de Postulación de la Ley N Si el proyecto lo diseñó y presentó la CNR, se asignará la ejecución de la obras a un contratista según bases de programa. Cuando el proyecto sea diseñado y presentado por consultores/as, es el consultor/a el/la responsable de construir o de subcontratar a alguien que lo haga. Quien haga la construcción de la obra, debe capacitar al/la agricultor/a en el uso, manejo y mantención de la obra ejecutada. La supervisión y recepción de las obras serán realizadas por los/las profesionales del Departamento de Fomento de la CNR.

27 Etapa de pago de la bonificación, seguimiento y apoyo a las obras ejecutadas Para que el pago de la bonificación se haga efectivo, el contratista debe acreditar el costo total de la obra. Los contratistas pueden acceder a capacitación para estos efectos de modo de agilizar esta etapa y el pago del bono. El seguimiento y apoyo a las obras, serán realizadas por profesionales del departamento de Fomento de la CNR, pudiendo ser delegadas en algunos casos a otro Servicio con el cual la CNR tenga convenio.

28 Consultas al correo del Programa Especial de Pequeña Agricultura

29 Gracias Abril