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1 ORDENANZA QUE REGULA EL IMPUESTO DE LAS UTILIDADES EN LA TRANSFERENCIA DE PREDIOS URBANOS Y PLUSVALÍA DE LOS MISMOS, DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO CONSIDERANDO Que, la Constitución de la República vigente, establece una nueva organización territorial del Estado, incorpora nuevas competencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, dispone que por ley se establezca el sistema nacional de competencias, los mecanismos de financiamiento y la institucionalidad responsable de administrar estos procesos a nivel nacional. Que, es necesario contar con un ordenamiento jurídico basado en la creación de Ordenanzas, que integre la normativa del Gobierno Autónomo Descentralizado, como mecanismo para evitar la dispersión jurídica y contribuir a brindar racionalidad y complementariedad a sus Ordenanzas. Que, la Constitución de la República en su numeral 5 del Artículo 264, le otorga la competencia exclusiva a los Gobiernos Municipales, para crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras; Que el artículo 57 literal b) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, establece que al Concejo Municipal le corresponde regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor. EXPIDE: ORDENANZA QUE REGULA EL IMPUESTO A LAS UTILIDADES EN LA TRANSFERENCIA DE PREDIOS URBANOS Y PLUSVALÍA DE LOS MISMOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO Art. 1.- OBJETO DEL IMPUESTO.- Se establece este impuesto sobre las utilidades y plusvalía que provengan de la transferencia de inmuebles urbanos, a cualquier título, sea que como dueños de los predios los vendieren obteniendo la utilidad imponible y por consiguiente real, los adquirentes hasta el valor principal del impuesto que no se hubiera pagado al momento en que se efectuó la venta. 1

2 Art. 2.- HECHO GENERADOR.- Constituye la transferencia de dominio de bienes inmuebles urbanos, a cualquier título, en las que se pone de manifiesto una utilidad y/o plusvalía determinada de conformidad con la ley y la Ordenanza. Art. 3.- SUJETO ACTIVO.- Es sujeto activo de la obligación tributaria el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Portoviejo, quien ejercerá su potestad impositiva a través de sus órganos competentes. Art. 4.- SUJETO PASIVO.- Son sujetos pasivos de la obligación tributaria, todas las personas naturales y jurídicas de hecho y de derecho, que como dueños de los predios, los vendieren obteniendo la utilidad imponible y por consiguiente real, los adquirentes hasta el valor principal del impuesto que no se hubiere pagado al momento en que se efectuó la venta; el comprador que estuviere en el caso de pagar el impuesto que debe el vendedor; y, para los casos de transferencia de dominio el impuesto gravará solidariamente a las partes contratantes o a todos los herederos o sucesores en el derecho, cuando se trate de herencias, legados o donaciones. En caso de duda u obscuridad en la determinación del sujeto pasivo de la obligación, se estará a lo que dispone el Código Tributario. Art. 5.- OBLIGACIONES DEL SUJETO ACTIVO.- La Dirección Financiera, a través de la Jefatura de Rentas Municipales tiene la obligación de solicitar: 1. Especie Valorada del Impuesto a las Utilidades y Plusvalía; 2. Escritura y certificado actualizado emitido por el Registrador de la Propiedad de los bienes inmuebles que van a transferirse su dominio a cualquier título; 3. Título de crédito del pago del Impuesto Predial a la fecha; 4. Certificado de solvencia municipal actualizado; 5. Minuta del bien inmueble a transferirse su dominio a cualquier título, firmada por un profesional del derecho; y, Una vez cumplidos con estos requisitos, la Dirección Financiera emitirá el recibo para que el Contribuyente proceda al pago en Tesorería Municipal. Art. 6.- IMPUESTO.- El impuesto de las utilidades es el 10%, que se aplicará a la base imponible en todos los casos en los que en virtud de esta Ordenanza no se hubiere establecido una tarifa especificada. El impuesto, en casos de transferencia de dominio a título gratuito será del 1% que se aplica a la base imponible. 2

3 Cuando las donaciones sean a favor del GAD Portoviejo ambos intervinientes quedan exentos de este impuesto. Art. 7.- BASE IMPONIBLE.- La base imponible del impuesto a las Utilidades es la utilidad y/o plusvalía que se pone de manifiesto con ocasión de la producción del hecho generador. Para el cálculo de la base imponible al valor del inmueble con el que se transfiere el dominio en adelante se denominará el valor del inmueble. Para efectos de la aplicación del Impuesto a las Utilidades se considera Valor del Inmueble aquel que resulta: a) El que conste en los actos o contratos que motivan la transferencia de dominio, siempre y cuando este valor no sea menor al avalúo comercial real establecido por el GAD Portoviejo. b) El previsto en los sistemas catastrales a cargo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Portoviejo a la fecha de transferencia de dominio, solo cuando el valor de la transferencia de dominio resulte menor que éste. Art 8.- DEDUCCIONES.- Se deducirá el valor total cancelado en el Título de Crédito del pago de la Contribución Especial de Mejoras a la fecha. Art. 9.- DEDUCCIONES ADICIONALES.- Además de las deducciones que hayan de efectuarse por mejoras y costo de adquisición, en el caso de donaciones será el avalúo de la propiedad en la época de adquisición, y otros elementos deducibles conforme a lo que se establezca en el respectivo reglamento, se deducirá: a) El cinco por ciento (5%) de las utilidades líquidas por cada año que haya transcurrido a partir del momento de la adquisición hasta la venta, sin que en ningún caso, el impuesto al que se refiere esta sección pueda cobrarse una vez transcurridos veinte años a partir de la adquisición; b) La desvalorización de la moneda, según informe al respecto del Banco Central. Art PROHIBICIÓN A NOTARIOS.- Los Notarios no podrán otorgar escrituras de compra - venta, legados, donación, partición de herencias, u otras formas de transferencia de dominio de un inmueble urbano, sin antes enviar a los interesados a pagar el impuesto sobre las utilidades y plusvalía del que habla el artículo 1 de esta Ordenanza. 3

4 Art CORRESPONSABILIDAD DE LOS NOTARIOS.- Los Notarios que contravinieren a lo establecido en el Artículo 10 de la presente Ordenanza, serán solidariamente responsables del pago del impuesto con los deudores directos de la obligación tributaria, y pagarán el cien por ciento de lo no pagado, imponiéndoles además el ciento veinticinco por ciento (125%) de una remuneración mensual mínima unificada para el trabajador privado en general, por concepto de multa. Art CORRESPONSABILIDAD DEL REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD.- Antes de proceder a registrar una escritura pública de traspaso de dominio a cualquier título, el Registrador de la propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Portoviejo solicitará el recibo de cancelación del Impuesto a las Utilidades y Plusvalía emitido por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo. El pago de este tributo, deberá ser verificado por el Registrador de la Propiedad, a través de la conexión informática que está en vigencia entre el GAD Portoviejo y el Registro de la Propiedad. De hallarse inconsistencia entre la documentación física que consta en la escritura y los datos que se muestran en el sistema municipal, el Registrador de la Propiedad, previo a la inscripción de la escritura, enviará la documentación a la oficina de Rentas municipal del GAD Portoviejo, para su verificación e informe. Art LIQUIDACIÓN Y RECAUDACIÓN.- La Jefatura de Rentas Municipales liquidará el monto que debe pagar el sujeto pasivo del impuesto, el mismo que cancelará en las ventanillas de recaudación. Art SANCIONES.- La violación a esta Ordenanza, por parte de los funcionarios municipales encargados de la Administración Tributaria Municipal, será sancionada de acuerdo a la ley y las normas internas del Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipal del Cantón Portoviejo. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- En lo no establecido en esta Ordenanza, se estará acorde a las disposiciones contempladas en el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, Código Tributario, Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, su reglamento y demás leyes conexas. SEGUNDA.- La presente Ordenanza entrará en vigencia una vez que haya sido publicada en registro oficial en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 4

5 324 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización. Dado y firmado en la ciudad de Portoviejo al primer día del mes de noviembre del año dos mil trece. Dr. Humberto Guillem Murillo ALCALDE DEL CANTON SECRETARIA CONCEJO MCPAL-E CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA QUE REGULA EL IMPUESTO DE LAS UTILIDADES EN LA TRANSFERENCIA DE PREDIOS URBANOS Y PLUSVALÍA DE LOS MISMOS, DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO fue debidamente discutida y aprobada por el Concejo Municipal del cantón Portoviejo en dos sesiones distintas, celebradas los días 2 de agosto de 2013 y 1 de noviembre de 2013, de conformidad a lo que dispone el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, habiendo sido aprobada definitivamente en la sesión del 1 de noviembre de SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL - E SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE PORTOVIEJO.- En la ciudad de Portoviejo, a los cuatro días del mes de noviembre del año dos mil trece, las 14H30.- De conformidad con lo que dispone el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, elévese a conocimiento del señor Alcalde del cantón, para su sanción, en tres ejemplares la ORDENANZA QUE REGULA EL IMPUESTO DE LAS UTILIDADES EN LA TRANSFERENCIA DE PREDIOS URBANOS Y PLUSVALÍA DE LOS MISMOS, DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO. SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL - E 5

6 ALCALDÍA DEL CANTÓN PORTOVIEJO.- Portoviejo, 5 de noviembre de H45- De conformidad con lo dispuesto en el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización vigente, y una vez que se ha cumplido con las disposiciones legales, SANCIONO la presente ORDENANZA QUE REGULA EL IMPUESTO DE LAS UTILIDADES EN LA TRANSFERENCIA DE PREDIOS URBANOS Y PLUSVALÍA DE LOS MISMOS, DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO y procédase de acuerdo a la Ley. Dr. Humberto Guillem Murillo ALCALDE DEL CANTÓN PORTOVIEJO SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL.- Proveyó y firmó el señor Doctor Humberto Guillem Murillo, Alcalde del cantón Portoviejo, el día martes 5 de noviembre de 2013, a las 11H45.- Lo Certifico: SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL - E 6

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