PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DE SUELOS ABRIL 2017

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Magdalena Aguirre Botella
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1 PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DE SUELOS ABRIL

2 INDICE 1.- ANTECEDENTES. 2.- PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA. 3.- OBJETIVOS 4.- ACTIVIDADES. 5.- METODOLOGÍA DE TRABAJO, CREACIÓN DE LA MESA NACIONAL DE GESTIÓN DE SUELOS. 2

3 MARCO LEGAL CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR LEY ORGANICA DE TIERRAS Y TERRITORIOS ANCESTRALES 3

4 1.- ANTECEDENTES LEGALES. Que, los artículos 409 y 410 de la Constitución determinan que es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable, que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión; y que el Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la conservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de prácticas agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria. 4

5 Artículo 48.- Planificación participativa. La Autoridad Agraria Nacional, considerando la aptitud y usos sustentables prioritarios de la tierra rural, formulará el Plan de Manejo Participativo, Conservación y Recuperación de Suelos que contribuirá a la sostenibilidad de la fertilidad de la tierra rural y aumento a su productividad; y a la prevención y reducción de la contaminación en todas sus formas. El plan contará con la participación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y la Autoridad Única del Agua de conformidad con la Ley, así como también de las organizaciones sociales, campesinas y las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianos y montubios que habitan en el territorio. 5

6 Artículo 51.- Coordinación institucional. La Autoridad Agraria Nacional, en coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, serán responsables del cumplimiento de esta Ley en materia de protección y recuperación del suelo rural y coordinarán con la Autoridad Única del Agua, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y con los representantes de las organizaciones sociales y de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, la protección, conservación y recuperación de la capa fértil del suelo rural, la eficiencia de los sistemas de riego y la ejecución del Plan Nacional de Riego. 6

7 Artículo 52.- Medidas y prácticas de recuperación. La Autoridad Agraria Nacional identificará los suelos rurales de mayor fertilidad y los que se encuentren en condición crítica. Promoverá y dispondrá la aplicación de las medidas y prácticas agronómicas que conlleven a la conservación y recuperación de la capa fértil del suelo. ( ) 7

Costa Deslizamientos por movimientos en masa Erosión Metales pesados Compactación de Suelos Descargas de residuo urbanos. (orgánicos e inorgánicos) 2.

8 Costa Deslizamientos por movimientos en masa Erosión Metales pesados Compactación de Suelos Descargas de residuo urbanos. (orgánicos e inorgánicos) 2.- PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA SEGÚN REGIONES DEL PAÍS Sierra: Deslizamientos por movimientos en masa Erosión Cangahua afrorante y sub aflorante Ha. Sequía alta, baja y media Erosión eólica e hídrica Labranza en laderas con pendientes (+40%) Expansión de la frontera agrícola. Amazonía Inundaciones por desbordamient o de ríos y/o fuertes precipitaciones Deslizamientos por movimientos en masa ErosiónDefores tación y remoción de vegetación natural. Riesgos asociados al clima y otros factores biofísicos. 8

9 MAPA MULTIAMENAZAS ECUADOR CONTINENTAL INUNDACIONES Y MOVIMIENTOS EN MASA Inundaciones Cuenca baja río Guayas2008 Movimientos en masa junio/julio

10 10

11 3.- OBJETIVOS. General: Elaborar el Plan Nacional de Gestión de Suelos, para la recuperación, mantenimiento y conservación de forma integrada los recursos naturales. Específicos: 1.- Determinar la situación actual de la problemática de los suelos en el País. 2.- Elaborar el Plan Nacional de Gestión de suelos. 15

12 4.- ACTIVIDADES A.- Generar a nivel nacional un diagnóstico detallado de la problemática que enfrenta los suelos. B.- Establecimiento de metodología de trabajo en las diferentes áreas de intervención prioritarias. C.- Implementación de técnicas de recuperación, mantenimiento y conservación de suelos según áreas prioritarias de intervención. D.- Conformar un equipo multidisciplinario para la elaboración del Plan Nacional de Gestión de suelos. E.- Campañas de sensibilización sobre la recuperación, manejo y conservación del suelo. 16

Liderada por el MAGAP y que cuenta con la participación de actores públicos y privados involucrados y/o vinculados a la

13 5.- METODOLOGÍA DE TRABAJO: CREACIÓN DE LA MESA NACIONAL DE GESTIÓN DEL SUELO Se propone la creación de una instancia especializada a nivel nacional,encargada de impulsar y fomentar la Recuperación, Mantenimiento y Conservación de los suelos. Liderada por el MAGAP y que cuenta con la participación de actores públicos y privados involucrados y/o vinculados a la temática (Coordina, genera propuestas, instancia de diálogo, deliberación, capacitación, y seguimiento a las políticas públicas que rigen RMC) 17

14 5.1. Funciones generales de la Mesa Nacional de Gestión de Suelos. 1.-Proponer el establecimiento e implementación de un Plan Nacional de Gestión de Suelos, alineado a los objetivos del Buen Vivir y a las políticas sectoriales e institucionales vigentes y concertarlo con los actores públicos, de la sociedad civil y privados. 2.- Articular la implementación del Plan Nacional de Gestión de los Suelos. 3.-Promover debates públicos sobre el fomento a la R.M.C de los suelos, que contribuyan al cumplimiento del Plan Nacional de Gestión de Suelos. 4.-Proponer, analizar y consultar sobre políticas y acciones tendientes a la R.M.C de los suelos. 18

15 5.-Proponer a los actores públicos competentes en el ámbito de R.M.C de los suelos, agendas de política pública para el cumplimiento del Plan de Gestión de los Suelos. 6.-Generar procesos de seguimiento y monitoreo del cumplimiento de las políticas públicas para el fomento R.M.C de los suelos, en los estamentos estatales. 7.-Monitorear el entorno nacional e internacional que incide sobre la actividad de R.M.C de los suelos. 8.-Proponer estudios y eventos en temas relevantes a la R.M.C de los suelos. 19

16 ESTRUCTURA DE LA MESA NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE SUELOS INIAP MESA NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE SUELOS PLANIFICACIÓN INVESTIGACIÓN INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS DE INVESTIGACIÓN INSTITUCIONES PÚBLICAS EJECUCIÓN GAD S ORGANIZACIONES SOCIALES 20

17 15

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