México, Distrito Federal, a uno de agosto de mil novecientos noventa y nueve.

Transcripción

1 EXP: TEDF-REA-202/99 ACTOR: MARTHA OCAMPO NAZARI AUTORIDAD RESPONSABLE: XIII CONSEJO DISTRITAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL CON CABECERA DE DEMARCACION TERRITORIAL EN VENUSTIANO CARRANZA MAGISTRADO PONENTE: RODOLFO TERRAZAS SALGADO SECRETARIO DE ESTUDIO Y CUENTA: ENRIQUE FIGUEROA AVILA México, Distrito Federal, a uno de agosto de mil novecientos noventa y nueve. VISTOS, para resolver los autos relativos al recurso de apelación TEDF-REA-202/99 interpuesto por la ciudadana quien se ostenta como Representante de la Planilla número 3 (tres), de la Unidad Territorial Ampliación Caracol, con Cabecera de Demarcación Territorial en Venustiano Carranza, por medio del cual manifiesta su inconformidad porque "... durante la sesión de escrutinio y cómputo en el Consejo Distrital XIII con cabecera de Demarcación Territorial en Venustiano Carranza, en lo concerniente a la Unidad Territorial

2 denominada Ampliación El Caracol, hubo un error al momento de realizar el escrutinio y cómputo ya que (sic) enseguida le haremos de su conocimiento el error puesto que los resultados asentados en las actas no coinciden con los determinados por el Consejo Distrital "; y: R E S U L T A N D O 1.- De conformidad con los plazos y fechas establecidas en la "Convocatoria a la Elección Vecinal a celebrarse el domingo 4 de julio de 1999", emitida por el Instituto Electoral del Distrito Federal, el día previsto, se desarrolló la jornada electoral para la integración del Comité Vecinal de la Unidad Territorial ampliación El Caracol, clave Inconforme con el cómputo total, que el XIII Consejo Distrital del Instituto Electoral del Distrito Federal, con Cabecera de Demarcación Territorial en Venustiano Carranza, la ciudadana presentó escrito de impugnación fechado el doce de julio del año en curso, ante el XIII Consejo Distrital del Instituto Electoral del Distrito Federal, en el que manifestó: "ME PERMITO DISTRAER SUS FINAS ATENCIONES PARA HACERLE MENCION QUE DURANTE LA SESION DE ESCRUTINIO Y COMPUTO EN EL CONSEJO DISTRITAL XIII CON CABECERA EN VENUSTIANO CARRANZA EN LO CONCERNIENTE A LA UNIDAD TERRITORIAL DENOMINADA AMPLIACIÓN EL CARACOL HUBO UN

3 ERROR AL MOMENTO DE REALIZAR EL ESCRUTINIO Y COMPUTO YA QUE ENSEGUIDA LE HAREMOS DE SU CONOCIMIENTO EL ERROR PUESTO QUE LOS RESULTADOS ASENTADOS EN LAS ACTAS NO COINCIDEN CON LOS DETERMINADOS POR EL CONSEJO DISTRITAL EN MENCION RAZON (SIC) POR LA (SIC) CUAL ACONTINUACION (SIC) LE MUESTRO LOS RESULTADOS ASENTADOS EN LAS ACTAS Y LOS RESULTADOS EXPRESADOS POR EL CONSEJO DISTRITAL. "RESULTADOS SEGÚN ACTAS: MESA PLANILLA 1 PLANILLA 2 PLANILLA 3 PLANILLA "RESULTADOS SEGÚN CONSEJO DISTRITAL MESA PLANILLA 1 PLANILLA 2 PLANILLA 3 PLANILLA "UNA VEZ MANIFESTADO LO ANTERIOR Y ANEXANDO COPIA DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y COMPUTO DE LAS OCHO MESAS RECEPTORAS DE VOTACION SOLICITO A USTEDES SE SIRVA REALIZAR LAS ADECUACIONES RESPECTIVASYA (SIC) QUE ESTE RESULTADO DE IGUAL MANERA AFECTA EN LAS ASIGNACIONES PARA LA INTEGRACION DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ VECINAL EN DICHA UNIDAD TERRITORIAL. "SIN MAS POR EL MOMENTO QUEDO DE USTED PARA CUALQUIER ACLARACION EN RETORNO 2 DE LAZARO PAVIA NO. 50 COL. JARDIN BALBUENA NORTE DELEGACION VENUSTIANO CARRANZA"

4 3.- Consta de autos que dentro del plazo legal no se presentó tercero interesado. 4.- El ciudadano Secretario del XIII Consejo Distrital del Instituto Electoral del Distrito Federal, con Cabecera de Demarcación Territorial en Venustiano Carranza, rindió el informe circunstanciado previsto en el inciso e) del artículo 255 del Código Electoral del Distrito Federal, remitiendo a este Tribunal la impugnación presentada; así como los demás elementos que estimó conducentes. Asimismo, informó que "... es el caso que el promovente no tiene acreditada su personería ante este consejo distrital, y no acompaña a su escrito (recurso) inicial, el documento debidamente certificado que acredite su personería como lo establece la fracción II, del artículo 246 de la materia... " 5.- Recibidas en este Tribunal las constancias de mérito, en fecha veintisiete de julio del año en curso, el Magistrado Presidente ordenó turnar el expediente al Magistrado Instructor para los efectos a que se refiere el artículo 257 del Código Electoral citado.

5 6.- Por auto de fecha veintiocho de julio del presente año, el Magistrado Ponente, acordó radicar ante él dicho expediente y formular requerimiento a la recurrente para que con fundamento en los artículos 253, fracción II, inciso b), 254, párrafo primero y 257, párrafo cuarto del Código Electoral local, y en el plazo de cuarenta y ocho horas, acreditara ante este Tribunal de manera legal y con elementos idóneos, su personalidad como representante legítima de la planilla número 3 (tres) apercibida de que, para el caso de no hacerlo así, se tendría por no interpuesto el recurso de mérito; dicho requerimiento le fue notificado personalmente a las 16:15 horas (dieciséis horas con quince minutos) del día veintiocho de julio del año en curso. 7.- Asimismo, en el proveído antes citado, el Magistrado Ponente formuló requerimiento a la autoridad responsable; mismo que fue desahogado en tiempos y forma por oficio número CD/VC/700 de fecha treinta de julio del año en curso, suscrito por el Secretario del XIII Consejo Distrital del Instituto Electoral del Distrito Federal. 8.- Por oficio número de fecha TEDF-SGV-217/99 fechado el treinta de julio de mil novecientos noventa y nueve, que obra a foja cincuenta y uno del expediente, la licenciada

6 Jefa de Actuarios del Tribunal Electoral del Distrito Federal, emitió RAZON mediante la cual informa que hasta las 20:30 horas (veinte horas con treinta minutos) del día de la fecha antes indicada, la ciudadana no entregó documentación alguna en la Oficialía de Partes de este Tribunal; por lo que es de advertirse que el promovente no cumplimentó el requerimiento formulado. 9.- Por auto de fecha treinta del mes en curso, el Magistrado Ponente acordó: a) Tener por desahogado en tiempo y forma el requerimiento formulado a la autoridad responsable; b) Tener por no desahogado el requerimiento formulado a la recurrente, por lo que, procede hacer efectivo el apercibimiento decretado en autos, consistente en que se tendrá por no interpuesto el recurso de mérito; y c) Proceder a formular el proyecto de sentencia que en derecho corresponda la que ahora se pronuncia al tenor de los siguientes: C O N S I D E R A N D O S PRIMERO.- Este Tribunal es competente para conocer y resolver la presente impugnación, en atención a que:

7 Con fundamento en los artículos 128 y 129, fracción II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, el Tribunal Electoral es órgano autónomo y máxima autoridad jurisdiccional para la solución de controversias en la material y, entre otras atribuciones, le corresponde resolver, en forma definitiva e inatacable, las impugnaciones de actos y resoluciones que violen los derechos político-electorales de los ciudadanos de votar y ser votado. Atendiendo a estas disposiciones, en el Libro Octavo del Código Electoral del Distrito Federal, se establecen las reglas correspondientes al sistema de medios de impugnación en la materia, destacándose lo previsto en el artículo 238, que a la letra dice: "Para garantizar la legalidad de los actos y resoluciones de las autoridades electorales del Distrito Federal, en todo momento y durante los procesos electorales para la elección de representantes populares y los procesos de participación ciudadana, los ciudadanos, los Partidos Políticos y las organizaciones o Agrupaciones Políticas contarán con los medios de impugnación que se establecen en el presente Libro." Por su parte, la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal en su artículo 95, prevé que las controversias que se generen con motivo de la integración de los Comités Vecinales serán resueltas por este Tribunal Electoral, remitiendo para tales efectos a lo dispuesto en la Ley de la materia.

8 En este contexto, el Código Electoral local en su artículo 216, determina que corresponde a este Tribunal, en forma exclusiva, conocer y decretar las nulidades a que se refiere el propio ordenamiento; las cuales, de acuerdo con lo previsto en el inciso f) del artículo 217, podrán afectar los resultados del procedimiento de participación ciudadana; mientras que el artículo 227, fracción I, inciso c), dispone que el Tribunal Electoral, tiene a su cargo sustanciar y resolver, en forma definitiva e inatacable, los medios de impugnación por actos y resoluciones de las autoridades electorales en los procedimientos de participación ciudadana; en tanto que la parte conducente del párrafo segundo del artículo 244 establece que el Tribunal será competente para conocer de los recursos de apelación. No pasa desapercibido para este Tribunal, lo previsto en el artículo 93 de la citada Ley de Participación Ciudadana, en el sentido de que las controversias que pudieran generarse con motivo de la integración de los citados Comités Vecinales, deben ser resueltas en primera instancia por el Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal y en segunda instancia por el Tribunal Electoral, ya que es de estimarse que esta disposición sólo es aplicable a los casos de controversias por actos relativos a la preparación y organización de los procesos de participación ciudadana y, no así, a los que deriven por hechos sucedidos durante o después de la jornada electoral.

9 No obstante, de una interpretación de las disposiciones expuestas, conforme a los párrafos segundo y tercero del artículo 3 del Código Electoral en cita y atendiendo a los principios rectores que establece el artículo 120;del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, resulta que este Tribunal tiene facultad plena para conocer y resolver en forma definitiva e inatacable, las controversias donde se diriman los derechos político-electorales de los ciudadanos de esta capital, con el fin de garantizar que los actos y resoluciones de las autoridades electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad; siendo evidente que en los procesos de participación ciudadana, específicamente en los relativos a la integración de los Comités Vecinales, subyacen este tipo de derechos. En este contexto, la alta función encomendada a este Cuerpo Colegiado, constituye, a la vez, un derecho de primer orden atribuido a los ciudadanos, consistente en que los conflictos de esta naturaleza sean resueltos en última instancia, precisamente, por una autoridad de carácter jurisdiccional; siendo muy importante, en consecuencia, que el Tribunal, al estudiar todos y cada uno de los recursos que se sometan a su consideración, proceda de manera exhaustiva para asegurar el respeto a los principios que rigen en el ámbito de lo electoral, a saber, la certeza, la legalidad, la independencia, la imparcialidad, la objetividad y la equidad.

10 Consecuentemente, es preciso que, para cumplir con lo antes expuesto, este Tribunal deba conocer en forma directa e inmediata de aquellos recursos en que se impugnen actos o resoluciones que, vinculados con la etapa final del proceso de elección de Comités Vecinales, sean emitidos por los órganos electorales distritales con competencia para realizar los cómputos y emitir las constancias de asignación respectivas. Ahora bien, siendo evidente que el actor en su recurso plantea un asunto que involucra la protección de sus derechos político-electorales, atentos a lo expuesto y con fundamento en los artículos invocados, este Tribunal es competente para conocer y resolver en vía de apelación él presente medio de impugnación. SEGUNDO.- Toda vez que el escrito de impugnación de fecha doce de julio de este año, presentado por la ciudadana quien se ostentó como representante de la planilla número 3 (tres) de la Unidad Territorial Ampliación El Caracol, con Cabecera de Demarcación Territorial en Venustiano.Carranza, incumplió con el requisito previsto por el artículo 253, fracción I, inciso c) del Código Electoral local, al no tener acreditada su personalidad ante autoridad electoral responsable; con fundamento en el artículo 254, párrafo primero, del Código Electoral citado, el Magistrado Ponente por acuerdo de fecha

11 veintiocho de julio de mil novecientos noventa y nueve, acordó requerir personalmente a la recurre para que en el término de cuarenta y ocho horas, exhibiera los documentos idóneos para que la acreditara, apercibida que para el caso de no hacerlo así, se tendría por no interpuesto el recurso de mérito. En tal virtud, si en el presente caso de las constancias que obran en el expediente, específicamente a fojas 24 (veinticuatro) y 25 (veinticinco), se encuentran la cédula de notificación y razón respectivas, en lasque se asienta que la promovente fue notificada personalmente en el domicilio señalado por ella para tal efecto, el veintiocho del mismo mes a las dieciséis horas con quince horas; y que por oficio TEDF- SGV- 217/99 suscrito por la Jefa de Actuarios de este Tribunal, se manifiesta que según informe de la Encargada de la oficina de la Oficialía de Partes de este Tribunal, hasta las 20:30 horas (veinte horas con treinta minutos) del día 30 (treinta) del mes en curso, NO SE RECIBIO DOCUMENTACION ALGUNA DE LA CIUDADANA ACTORA EN EL RECURSO DE APELACION NUMERO TEDF-REA -202/99, toda vez que ha transcurrido en exceso el plazo otorgado para cumplir con el requerimiento formulado, debe en

12 consecuencia, hacerse efectivo el apercibimiento decretado y tener por no interpuesto el recurso de mérito. Por lo expuesto y fundado, es de resolverse y se: R E S U E L V E PRIMERO.- Se tiene por no interpuesto el recurso de apelación hecho valer por la ciudadana quien se ostentó como Representante de la Planilla número 3 (tres), de la Unidad Territorial Ampliación El Caracol, con Cabecera de Demarcación Territorial en Venustiano Carranza, en contra del cómputo distrital emitido por el XIII Consejo Distrital del Instituto Electoral del Distrito Federal, en términos del considerando segundo de esta sentencia. SEGUNDO.- Notifíquese personalmente a la recurrente, y por oficio a la autoridad responsable, acompañándoles copia certificada de la presente resolución. En su oportunidad archívese este expediente, como asunto total y definitivamente concluido. Así, por unanimidad de cinco votos, lo resolvieron y firman los integrantes del Pleno del Tribunal Electoral del Distrito

13 Federal, Magistrados Raciel Garrido Maldonado, Presidente, Estuardo Mario Bermúdez Molina, Juan Martínez Veloz, Hermilo Herrejón Silva y Rodolfo Terrazas Salgado, quien fue el Ponente, ante el Secretario General Rigoberto Delfino Almanza Vega, quien autoriza y da fe. RACIEL GARRIDO MALDONADO MAGISTRADO PRESIDENTE ESTUARDO MARIO BERMUDEZ MOLINA MAGISTRADO JUAN MARTÍNEZ VELOZ MAGISTRADO HERMILO HERREJON SILVA MAGISTRADO RODOLFO TERRAZAS SALGADO MAGISTRADO SECRETARIO GENERAL RIGOBERTO DELFINO ALMANZA VEGA