Registro Provincial de Torturas Malos Tratos Penas Crueles Inhumanas o Degradantes Abuso Policial y Malas Prácticas del sistema Judicial

Transcripción

1 Registro Provincial de Torturas Malos Tratos Penas Crueles Inhumanas o Degradantes Abuso Policial y Malas Prácticas del sistema Judicial INFORME Diciembre Julio 2015

2 Consideraciones metodológicas El objetivo de este Registro es describir y cuantificar las prácticas de Tortura, Malos Tratos Penas Crueles Inhumanas o Degradantes Abuso Policial y Malas Prácticas en la Provincia de Santa Fe con el fin de producir conocimiento válido y confiable sobre la ocurrencia, continuidad, modalidad, sistematicidad, extensión, singularidad y regularidad de estas prácticas en la Provincia de Santa Fe. Procedimiento para la recolección de los datos Instrumento de recolección de datos: Planilla Para la recolección de los datos se elaboró un cuestionario estructurado (de aquí en adelante Planilla) que comprende las siguientes dimensiones: lugar y fecha, circunstancias, tipos de agresión, identificación de los autores del hecho de tortura, denuncia y datos sociodemográficos de la víctima. Unidad de la Planilla Cada planilla relevada representa una víctima de tortura, maltrato, abuso o mal trato ejercido por Personal de Fuerzas de Seguridad o Penitenciarias Nacionales o Provinciales o de cualquier otro funcionario o empleado público en el ejercicio u ocasión de sus funciones. Responsables de completar las planillas Las planillas son completadas obligatoriamente por cualquier agente perteneciente al SPPDP: empleados auxiliares, equipos especiales y cuerpo de Defensores en el momento en que toman conocimiento de manera formal o accidentalmente del hecho. Circunstancias en que debe completarse la planilla Pueden tomar conocimiento de hechos de torturas, malos tratos, penas crueles inhumanas o degradantes, abuso policial y malas prácticas durante la inspección en lugares de detención, por la presentación personal del damnificado en alguna oficina del SPPDP, a través de un llamado telefónico. También puede provenir dicha información desde otros órganos judiciales, organismos públicos, instituciones no gubernamentales, o por cualquier persona que espontáneamente brinde información sobre casos registrables. Política de privacidad de la información El responsable de confección de la planilla deberá hacer saber a la persona que brinda la información sobre la política de privacidad del Registro Provincial en virtud de la cual podrá optar por reservar la identidad del denunciante por estimar que podría comprometer de alguna manera la integridad personal del afectado por la violación de derechos humanos que se registra, debiéndose proceder de la misma manera cuando la víctima se encuentre privada de libertad y así lo decida éste. Esta política de privacidad resultará obligatoria, en los casos que no exista denuncia formal sobre la situación registrada, en cuyo caso no se consignará el nombre la víctima o denunciante en la planilla a los fines de salvaguardar su integridad física en caso que el afectado manifieste su interés específico de no denunciar ante las autoridades competentes el hecho del que ha resultado damnificado. En caso que por alguna de las razones expuestas se reserve la identidad de víctima odenunciantesedejaráconstanciaenlaplanilladelosmotivosenlosquesefundalamisma.

3 Características generales Este informe contiene los resultados del relevamiento de las planillas con fecha de ingreso desde el 18 de diciembre de 2014 al 2 de abril de 2015 en el Registro Provincial de Torturas Malos Tratos Penas Crueles Inhumanas o Degradantes Abuso Policial y Malas Prácticas en la Provincia de Santa Fe. Desdeel18dediciembrede2014al4deabrilde2015sehanregistradountotalprovincialde187casosdetorturas. A continuación se presenta la distribución de casos según circunscripción judicial. Gráfico N 1.Número de planillas recibidas por Circunscripción Judicial Reconquista Venado Tuerto Rosario Rafaela Santa Fe

4 Características sociales y educativas de las víctimas Gráfico N 2. Distribución porcentual según sexo. Total Provincial Mujeres, 5% sin datos, 4% Hombres, 90% años GráficoN 3. Distribuciónporcentualsegúngruposde edad. Total Provincial años años años 4% años 51 y más 25% Sin datos De un total de 187 casos, 10 son mujeres y 169 hombres. En 8 casos no se registro el sexo de la víctima en la planilla. El grupo de edad que presentamayorporcentajedevíctimasdeabusosymalostratoseselde19a23añosyelde24a29años. En48planillasnoseharegistradoel dato de la variable edad. El 90% de las víctimas son argentinos. La mayor proporción de las víctimas completó el nivel primario como máximo nivel educativo alcanzado. Gráfico N 4. Distribución porcentual según nacionalidad. Total Provincial paraguayos, sin datos, 9% Argentinos, 90% N:187 4 Gráfico N 5.Distribución porcentual según máximo nivel educativo alcanzado. Total Provincial sin instrucción primario incompleto primario completo secundario incompleto secundario completo terciario incompleto terciario completo universitario universitario completo sin datos 8% 16% 14% 27% 29%

5 Circunstancias y horarios en la que se efectuó el hecho Es importante destacar que en el 50% de las planillas no se ha registrado la circunstancia en el que sucedió el hecho. Esta situación se reitera en todas las circunscripciones judiciales. Es por esto que de estas variables se presentan sólo el total provincial. Con los casos registrados se construyó el Gráfico N 6, donde puede observarse que las circunstancias que más se reiteran son durante la detención seguida del ingreso. Cabe señalar que el total es 216, mayor a los casos totales de tortura porque en algunos casos se presentaron más de una circunstancia por cada hecho de tortura. GráficoN 6.Distribución porcentualsegúncircunstanciasdel hecho. Total Provincial Durante la detención 40% Ingreso 1 Alojamiento transitorio 10% Durante un traslado N: 216 Gráfico N 7. Distribución porcentual según rango horario en que sucedió el hecho. Total Provincial Todo el día, sin datos, 5% interrogatorio Sanción de aislamiento Aislamiento sin sanción otras 0% Noche (21 a 23 hs), 2 Tarde ( 17 a 20 hs), 1 Siesta(13 a 16 hs), 10% Madrugada ( 0 a 6 hs), 3 Mañana ( 7 a 12 hs), 2 sin datos 3 Como puede observarse en el Gráfico N 7 el rango horario en el que se registran mayor cantidad de casos de malos tratos y torturas es la madrugada con un 3 seguido de la mañana con un 21 %. Podemos afirmar que más de la mitad de los casos se concentran entre la madrugada y la mañana.

6 Caracterización del Abuso Policial GráficoN 8.Distribución porcentualsegúnlugarde ocurrencia del abuso policial. Total Provincial Vía Pública/ aprehensión Comisaría Patrullero Alcaidía Unidad de traslado Unidad Penitenciaria Otros Sin datos 18% 7 9 Como puede observarse en el Gráfico N 8, la mayor proporción de casos de abuso policial se da en la vía pública seguido por la comisaría con un 18 %. Entre estosdoslugaresseconcentrael9deloscasos. Cabe destacar que el 58% de los casos de abuso policial han ocurrido en un solo lugar mientras que el 40% afirma haber sido víctima del abuso en más de un lugar. Tabla N 1. Distribución de lugares de ocurrencia del abuso policial según Circunscripción Judicial Vía Pública/ aprehensión Unidad de traslado Santa Fe Rafaela Rosario Venado Tuerto Reconquista Total Alcaidía Patrullero comisaria EnlatablaN 1sepresentalaapertura por circunscripción judicial, todas presentan la mayor cantidad de casos de abuso en la vía pública como lugar del hecho. Rosario presenta la mayor cantidad de casos de abuso (108) de los cuales 78 se cometieron en la vía pública y 24 en la comisaría. Santa Fe registra 34 casos de abusos de los cuales 29 son cometidos en la vía pública. Otros Sin datos Total

7 Tipos de agresiones A continuación se presentan las distribuciones porcentuales según tipo de agresión. Cabe destacar que en un mismo hecho pudo haber más de un tipo de agresión. En ciertos casos se combinan los tres tipos diferentes de agresiones: físicas, psicológicas y afectaciones 4 GráficoN 9.Distribución porcentualsegúntipode agresión física. Total Provincial 3 N: 251 GráficoN 10.Distribución porcentualsegúntipode agresión psicológica. Total Provincial 45% 47% N: 53 5% 8% 6% 8% Golpes Golpiza Bala de goma Asfixia - submarino seco Picana Puntazos o cortes La mayor cantidad de registros se refieren a agresiones físicas con un total de 251 agresiones(gráfico N 9). Entre ellas las más reiteradas son los golpes y golpizas. Gas pimienta 47% Otras sin datos amenazas constantes otros maltratos a los familiaes GráficoN 11.Distribución porcentualsegúntipode afectación. Total Provincial otros N: 58 Las agresiones psicológicas(gráfico N 10) tienden a concentrarse mayormente en las amenazas constantes y otros maltratos a los familiares. Aparece la categoría otros con mucha cantidad de menciones( 47%) pero cabe destacar que no se registra el especificar que acompaña a esa pregunta. Con respecto a las afectaciones (Gráfico N 11) cabe destacar que el armado de causas es el más registrado seguido de la falta de atención médica, odontológica u otorgamiento de medicamentos. armado de causas 14% falta de atención médica 9% 9% 7% exigencias indebidas de dinero falta de atención de grupos de personas de alto riesgo obtención de pruebas falsas falta de recepción de denuncias actos realizados por restantes operadores del sistema penal hostigamiento a defensores 9% otras

8 Identificación de los autores Gráfico N 12. Distribución porcentual según identifican o no identifican los autores. Total Provincial N:187 GráficoN 13.Distribución porcentualsegúnfuerzaa la que pertenece el autor. Total Provincial NO, 6 SI, 37% Personal comisaría Comando radioeléctrico PAT Infantería Policía motorizada Personal de traslado (policial) Gendarmería Nacional TOE otro sin datos 4% 4% % N:240 Deuntotalde187casos,sólo68casosidentificanelautor. Cabe destacar que sólo el 14% de los autores de los hechos de tortura poseían placa identificatoria. Sólo un 16% de las víctimas pudieron identificarelautordeotromodo. Enel 48%delasplanillasrelevadasnoseregistraestedato. El personal de comisaría presenta la mayor cantidad de menciones, seguido por el comando radioeléctrico. Si se considera el total de personal policial se puede afirmar que poseen casi la totalidad de las menciones.

9 Casos Judicializados/ No judicializados Gráfico N 11. Distribución porcentual según son judicializados o no judicializados. Total Provincial GráficoN 12.Distribución porcentualde los motivosde la NO judicialización. Total Provincial teme represalías 39% sin datos, 1 NO judicializados 38% empeorará su situación en la detención la palabra del preso no vale 4% 2 N: 100 no confía en jueces, fiscales SI, 50% el aparato judicial no persigue policías / penitenciarios otro Sin datos 28% ComopuedeobservarseenelGráficoN 11el38%deloscasosnosonjudicializados.Cuandoseinterrogaalasvíctimasacercadepor quénoquierejudicializarelcasoapareceenalgunoscasosmásdeunamención. Apareceenprimerlugartemorporlasrepresaliasy en segundo lugar refieren a que empeorará su situación en la detención. Esteesundatorelevantequenospermiteobservaralaltoporcentajedela nodenunciadelhecho ysusprincipalescausas. Cabe destacar en este punto también la ausencia de llenado de la planilla contiene un porcentaje importante.