Ajuntament de Vielha e Mijaran

Transcripción

1 PLIEGO DE CONDICIONES QUE REGIRA LA ADJUDICACION DEL CONTRATO MENOR ADMINISTRATIVO ESPECIAL PARA LA EXPLOTACION DE LA PISCINA Y SERVICIO DE BAR DEL AYUNTAMIENTO DE VIELHA E MIJARAN 1.- CONFIGURACIÓN GENERAL DEL CONTRATO CLÁUSULA 1ª.- JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD E IDONEIDAD DEL CONTRATO. En cumplimiento de lo establecido en el art. 22 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, la celebración del presente contrato se justifica en la necesidad de proporcionar a los vecinos del municipio el funcionamiento de las instalaciones de la Piscina Municipal y del servicio de Bar a instalar en el recinto durante las fechas de apertura de la Piscina en la temporada de verano de CLÁUSULA 2ª.- CALIFICACIÓN DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. En virtud del art b del referida normativa, el presente contrato se trata de un contrato administrativo especial, por tener un objeto distinto a los contratos típicos, pero que tiene una naturaleza administrativa especial por estar vinculado al giro o tráfico específico de la Administración contratante, por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pública de la específica competencia de aquélla o por declararlo así una ley. De conformidad con el art del mismo texto normativo, se trata de un contrato menor, pudiéndose adjudicar directamente a empresario con capacidad de obrar, al no exceder su importe de euros ni su duración inicial de un año. CLÁUSULA 3ª.- OBJETO DEL CONTRATO. Es objeto de esta contratación la prestación del Servicio público para la explotación de la Piscina municipal y Bar ubicado en sus instalaciones, a adjudicar por contrato menor, consistiendo éste facilitar a los usuarios del acceso y disfrute de la Piscina Municipal conforme a las condiciones establecidas por el Ayuntamiento, y en la expedición a los clientes en el bar de las bebidas o consumiciones autorizadas por este pliego, por tiempo determinado de: Tanto el Servicio de Piscinas como el de Bar: del 20 de junio de 2016 al 4 de septiembre de Se utiliza el procedimiento de tramitación urgente dada la premura necesaria para la contratación por el inminente inicio del servicio. CLÁUSULA 4ª.- RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO.

2 1. El presente contrato tiene carácter administrativo y se regirá para lo no establecido en este Pliego, por el TRLCSP y disposiciones complementarias; por el Reglamento General de Contratación y por las demás normas de derecho administrativo. 2. Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución a efectos de este contrato serán resueltas, teniendo en cuenta lo dispuesto en el TRLCSP, el Reglamento General, y este Pliego, por el órgano de contratación cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa pudiendo ser recurridos ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa con los requisitos establecidos en la Ley reguladora de esta Jurisdicción. CLÁUSULA 5ª.- PRESUPUESTO DEL CONTRATO. El contrato es de riesgo y ventura del contratista. El canon fijado por la Corporación contratante es de MIL EUROS (1.000,00 ), al alza sobre el importe total del presupuesto, por el servicio de Piscinas y Bar. Dicho importe será abonado por el adjudicatario del servicio al Ayuntamiento de Portillo en un plazo: El 50 % en el momento de la firma. El 50% el 16 de agosto de Dicho importe será abonado por el adjudicatario del servicio al Ayuntamiento de al finalizar la prestación del servicio y en todo caso antes del 15 de septiembre de La falta de pago del canon establecido determina automáticamente la resolución del contrato; todo ello sin perjuicio de exigir la responsabilidad por daños y perjuicios por incumplimiento de mismo. CLÁUSULA 6ª.- DURACION DEL CONTRATO Se establece un plazo de duración del contrato desde el 20 de junio hasta el 4 de septiembre de 2016, sin posibilidad de prórroga por acuerdo de las partes. II SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO CLÁUSULA 7ª.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Teniendo en cuenta la justificación señalada en la cláusula 2ª de este Pliego de Condiciones y en base a lo dispuesto en los artículos 111 y 138 del TRLCSP, la adjudicación del presente contrato menor podrá efectuarse directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional necesaria y adecuada para realizar la prestación. La adjudicación se efectuará con máximo respeto a los principios de libertad de

3 concurrencia y publicidad, pudiendo adjudicarse al licitador que presente la oferta más ventajosa. A tal fin, el Ayuntamiento publicará anuncio sobre la adjudicación del presente contrato en el tablón de edictos municipal, para que los interesados presenten sus ofertas. El Ayuntamiento podrá declarar desierta la licitación si considera inadecuadas las ofertas presentadas. CLÁUSULA 8ª.- REQUISITOS DE LOS LICITADORES. CAPACIDAD PARA CONTRATAR. Podrán presentar ofertas, por sí mismas o por medio de representantes, las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que tengan plena capacidad para ello en los términos previstos en el artículo 54 del TRLCSP, y artículos 9 y 10 del Reglamento General y no se encuentren incluidas en alguno de los supuestos de prohibición para contratar con las Administraciones Públicas recogidos en el artículo 60 del TRLCSP. CLÁUSULA 9ª.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES 1.- La documentación para la licitación, se presentará en el Registro de este Ayuntamiento, sito en la calle Sarriulera,2 de Vielha de 9:00 a 14:00 horas, de lunes a viernes, y hasta las 14:00 horas del miércoles día 15 de junio de Las proposiciones serán secretas y se dirigirán al Sr. Alcalde del Ayuntamiento de, constará de UN SOBRE, en el que figurará el nombre del proponente y la siguiente inscripción Proposición para tomar parte en el contrato menor administrativo especial para la explotación de la Piscina municipal y del servicio de Bar durante la temporada de verano de El modelo de proposición figura como Anexo I 4.- Cada licitador sólo podrá presentar una proposición. 5.- Su presentación presume la aceptación incondicionada del contenido de la totalidad de las cláusulas de este pliego. CLÁUSULA 10ª.- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES Se incluirá en el sobre la documentación que a continuación se menciona, debiendo presentarse los documentos originales o copias legalizadas ante notario; no obstante podrán presentarse también copias compulsadas por la Secretaria del Ayuntamiento. I) Copia simple del NIF del firmante de la proposición. En caso de personas jurídicas, copia simple de la escritura de constitución de la sociedad y poder del representante fimante de la proposición. II) Declaración responsable de que se reúnen los requisitos establecidos en los pliegos y en la que se indique que ostenta la plena capacidad de obrar y de no estar incurso en prohibición para contratar con la Administración Pública de conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Esta declaración responsable comprenderá expresamente la circunstancia de que el empresario se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Se incorpora modelo de declaración como Anexo II de este Pliego.

4 Ill) Compromiso de contratación de un seguro específico para cubrir los eventuales imprevistos y circunstancias generadoras de responsabilidad civil que pudieran producirse como consecuencia de la explotación, así como una póliza de accidentes. lv) Proposición económica según el modelo contenido en el Anexo I de este Pliego. CLÁUSULA 11ª.- CRITERIOS DE VALORACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. Finalizado el plazo de presentación de ofertas, las mismas serán examinadas, y por el órgano de contratación se adjudicará, en resolución motivada, a la oferta que se considere más ventajosa una vez valorados los siguientes criterios: El importe de la oferta económica: 1 punto por cada 20% de incremento en la oferta económica (hasta 5 puntos). Mejoras del servicio: hasta un máximo de 2 puntos por mejoras a realizar. Experiencia profesional o técnica: 1 punto por cada año acreditado de experiencia en la actividad ó servicio (hasta 5 puntos). CLÁUSULA 12ª.- GARANTÍA. Tratándose de un contrato menor, no se exige fianza. CLÁUSULA 13ª.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 1.- El contrato se formalizará en documento administrativo dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación comprobándose previamente la vigencia de los certificados presentados en la licitación acreditativos de las obligaciones determinadas en los artículos 13 a 16 del Reglamento General, y acredite haber contratado el seguro de responsabilidad civil y póliza de accidentes. 2.- Al contrato que se formalice se unirá como anexo, además de la oferta aceptada, un ejemplar del presente Pliego que será firmado por el adjudicatario, considerándose a todos los efectos parte integrante de aquél. 3.- El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento. CLÁUSULA 14ª.- CRÉDITO PRESUPUESTARIO. Se hace constar que el presente contrato no entraña gasto para el Ayuntamiento. III EJECUCIÓN DEL CONTRATO CLÁUSULA 15ª.- OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO.

5 El Ayuntamiento de entregará al adjudicatario la piscina y su entorno en buen estado de uso y funcionamiento, tanto en lo referente a la limpieza elemental como al funcionamiento de sus equipamientos. El Ayuntamiento de permitirá el uso de los vestuarios del polideportivo a los usuarios de la piscina. La limpieza inicial y desinfección del vaso de la piscina. Hacerse cargo del servicio de vigilancia de los bañistas con contratación del personal necesario y la gestión del servicio de socorrista; así como de la supervisión del cumplimiento de las normas de régimen interno. El pago de los recibos de electricidad y gas (agua caliente) de las instalaciones. Se cuidará del cumplimiento de los criterios técnico-sanitarios establecidos en el Real Decreto 742/2013, de 27 de septiembre. CLÁUSULA 16ª.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO. 1.- El adjudicatario dotará el Bar de la piscina de los medios materiales y utensilios necesarios para garantizar un buen servicio al usuario. 2.- El adjudicatario correrá con todos los gastos que genere la contratación de personal (seguridad social, salarios, etc) y cumplirá todas las disposiciones vigentes en materia de relaciones laborales, Seguridad Social, Seguridad e Higiene y Riesgos Laborales. 3.- Gestionar las instalaciones y el servicio de acuerdo con las instrucciones que reciba del Ayuntamiento en cuanto a la limpieza del bar y cuidado de césped (riego, siega y tareas de mantenimiento). Así, entre otros aspectos, se responsabilizará de: La limpieza y recogida de basura en los espacios comunes exteriores, como zonas verdes, duchas, pediluvios. La limpieza de los vestuarios y aseos. El cuidado del mobiliario urbano (tumbonas, papeleras, duchas, ). El vaciado de papeleras (diaria). La siega periódica del césped (en función de los requerimientos de éste)., que podrá ser supervisado por Personal autorizado del Ayuntamiento. La recogida selectiva de los residuos que genere (separando materia orgánica). El Sr. Alcalde, el Concejal responsable en el servicio y los Técnicos municipales delegados del Ayuntamiento (acompañados o no de personal especializado) podrán acceder libremente a las instalaciones en cualquier momento del día o de la noche para comprobar el correcto uso de las instalaciones, estando directamente facultados para ello.

6 4.- Por este contrato el adjudicatario asume directamente la responsabilidad de cuidar de la seguridad y sanidad de los usuarios de la Piscina y Bar. 5.- El adjudicatario tendrá responsabilidad directa frente al Ayuntamiento y frente a terceros por los daños y perjuicios que se les ocasione como consecuencia del funcionamiento normal o anormal del servicio. Deberá comunicar al Ayuntamiento las anomalías y desperfectos que se produzcan en las instalaciones. 6.- Abrir las instalaciones al público durante la vigencia del contrato, de 11:00 a 19:00 horas todos los días, y permitir el acceso a la Piscina, que deberá hacerse por la puerta que da al Polideportivo, en el horario de apertura, de todas las personas que paguen el precio establecido, excepto los abonados al Palai de Gèu que podrán acceder libremente desde el interior de las instalaciones presentando la correspondiente acreditación. Una vez cerrado el servicio de piscina, el servicio de Bar podrá permanecer abierto una hora más, en todo caso cerrará como máximo a las 20:00 horas. El horario de apertura y cierre especificado en los apartados anteriores es de obligado cumplimiento para el adjudicatario. 7.- Cuidar del buen orden y comportamiento del público tanto en las piscinas como en el bar, pudiendo excluir de su disfrute por lo que resta de día a aquellas personas con síntomas de embriaguez, que no muestren un comportamiento cívico y decoroso, que falten al respeto o violen la intimidad de otros usuarios, alboroten o molesten a los demás, pero deberá dar cuenta de lo ocurrido al Sr. Alcalde ese mismo día, o al día siguiente. No podrá expedir bebidas alcohólicas en el Bar o cualquier otro lugar de la Piscina a los menores de edad, tal y como establecen las normas legales para los establecimientos públicos. En lo referente al consumo de tabaco, se aplicará la vigente normativa establecida en la Ley 42/2010, de 30 de diciembre por la que se modifica la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco 8.- Deberá tener permanentemente un teléfono móvil en las instalaciones, facilitando el número de contacto al Ayuntamiento. Será de cuenta del adjudicatario el recibo del teléfono móvil, incluido el alta. 9.- Ejercer la explotación directamente por el adjudicatario, con la prohibición de traspasarla, arrendarla o realizar cualquier otra forma de cesión a terceros El contratista cobrará a los usuarios las tarifas o precios aprobados en la ordenanza municipal vigente en cada año con talonarios numerados que le serán entregados por el Ayuntamiento y rendirá cuentas al Ayuntamiento haciéndole entrega de lo recaudado. Además cobrará las consumiciones del Bar.

7 ANEXO. CUADRO DE TARIFAS PISCINA 1.- Por entradas a) Infantil de 0 a 7 años... Gratuito b) Juvenil de 8 a 16 años... 2,00 d) Mayor de 16 años y Adultos... 3, Devolver la instalación de piscina, bar y vestuarios, en perfecto estado de conservación, funcionamiento y limpieza, así como las zonas verdes segadas y limpias de vegetación, respondiendo el contratista con todo su patrimonio del buen uso de las instalaciones. La devolución de la entrega de llaves de las instalaciones se realizará como máximo a fecha de 15 de septiembre, firmándose por el adjudicatario el correspondiente documento de entrega de las instalaciones, previa comprobación realizada por Personal del Ayuntamiento. Cualquier obra fija o desmontable que precise realizar en las instalaciones deberá contar con permiso por escrito del Ayuntamiento. Las obras fijas pasaran al final del contrato a propiedad Municipal de modo gratuito; las obras desmontables podrán ser retiradas pero realizando las reparaciones precisas para dejar en perfecto estado el lugar donde estuvieron situadas. Asimismo, cualquier herramienta, mobiliario o elemento no existente en las instalaciones que precise el adjudicatario será de cuenta de éste Cumplir lo dispuesto por la normativa vigente en materia laboral, de Seguridad Social, de integración social de minusválidos y de prevención de riesgos laborales y demás leyes especiales, El contratista asume de su cuenta y riesgo la obligación de darse de alta en el impuesto de actividades económicas y de cumplir con las obligaciones de Hacienda y de la Seguridad Social, así como de la contratación de las Pólizas de seguros obligatorias. CLÁUSULA 17ª.- DERECHOS DEL ADJUDICATARIO. 1. Utilizar las instalaciones objeto de la explotación. 2. Percibir directamente de los usuarios el precio de los servicios realizados 3. Recibir del Ayuntamiento las instalaciones en buen estado.

8 IV - RESOLUCIÓN DEL CONTRATO CLÁUSULA 18ª.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO. El contrato se resolverá, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 109 del Reglamento General, por las causas previstas en el art. 237 del TRLCSP, por el incumplimiento de las obligaciones fijadas en el pliego, las cuales se conceptúan a tales efectos como esenciales, y por la interrupción del funcionamiento de la Piscina Municipal y del Bar sito en las mismas, por causa culpable del contratista y que no sea por causas de fuerza mayor. CLÁUSULA 19ª.- CONCLUSIÓN DEL CONTRATO. El presente contrato finaliza el 4 de septiembre de El plazo de garantía será de un mes a partir de la finalización del contrato. Durante este plazo de garantía estará obligado el contratista, a su costa, a la conservación y vigilancia del servicio, así como a la subsanación de todas las deficiencias que surjan y que no sean debidas a culpa del Ayuntamiento o a motivos de fuerza mayor. Aprobada la liquidación del contrato, si no resultan responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía y transcurrido el plazo de la misma, se dictará acuerdo de devolución de la misma o de cancelación de aval. CLÁUSULA 20ª.- FUERO. Este contrato es de naturaleza administrativa, por lo que cualquier duda en la interpretación del contrato podrá ser resuelta ejecutivamente por el Ayuntamiento, de acuerdo con criterios jurídicos y con la finalidad de garantizar el funcionamiento del servicio. Sin perjuicio a los derechos o acciones judiciales a que pueda tener derecho, el contratista deberá dar cumplimiento inmediato a las instrucciones que reciba del Ayuntamiento en el ejercicio de esta potestad administrativa. Los litigios derivados del presente contrato se entenderán siempre sometidos a los tribunales competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa en el lugar en que la Corporación contratante tiene su sede. CLÁUSULA 21ª.- CUESTIONES NO PREVISTAS. En lo no previsto en este Pliego de Condiciones se estará a lo dispuesto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público; R.D. 1098/2001 por el que se aprueba el Reglamento general de dicha Ley, y con carácter supletorio, a las restantes Normas del Derecho Administrativo, y en su defecto, preceptos del Derecho Privado. Vielha, 2 de Mayo de EL ALCALDE

9 Diligencia: Que pongo yo, la Secretaria del Ayuntamiento, para dar fe de que este Pliego de condiciones Económico-Administrativas ha sido aprobado por la Junta de Govèrn en sesión de fecha 10 de mayo de El Alcalde Da fe, la Secretaria

10 A N E X O I PROPOSICIÓN PARA OPTAR A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE PISCINA Y BAR DEL AYUNTAMIENTO DE VIELHA E MIJARAN Al Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de D./Dña., con D.N.I., en nombre propio (o en representación de ), con C.I.F. nº. (que acompaña), domicilio en ( ), de provincia de. Ante V.S. comparece y declara: Que, enterado del pliego de condiciones económico-administrativas para adjudicar mediante procedimiento abierto la prestación del Servicio de Piscina y Bar del Ayuntamiento de por tiempo determinado durante el año 2016; se compromete a realizarlo con estricta sujeción a las condiciones citadas, ofreciendo abonar al Ayuntamiento la cantidad de euros ( ) (en letra y número). Acompaña los siguientes documentos: a) DOCUMENTOS que acrediten la personalidad jurídica y la capacidad de obrar. DNI del firmante, o escritura de constitución de la Sociedad y Poder bastanteado, en su caso. b) DECLARACIÓN RESPONSABLE del licitador en la que afirme no hallarse incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar, comprendiendo esta declaración expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. c) RELACIÓN DE MEJORAS Y EXPERIENCIA ACREDITADA EN EL SERVICIO: - Aumento del importe del canon fijado. - Mejoras en la calidad del servicio (programa de actividades lúdicoeducativas u otras). - Experiencia profesional o técnica que acredita. En Vielha, a de de (Firma del proponente)

11 ANEXO II MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE D., con N.I.F., actuando en nombre o en representación de la Empresa, según poder bastante vigente al día de la fecha, DECLARA, de forma responsable ante el órgano competente del Ayuntamiento de : PRIMERO: Que ni el firmante de la declaración, ni la persona física o jurídica a la que represento ni ninguno de sus administradores o representantes, se hallan incursos en supuesto alguno de los referidos en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre; Que no forma parte de los órganos de gobierno o administración de la misma ningún alto cargo a los que se refiere la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulación de los Conflictos de Intereses de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado; Que no está afectado por el régimen de incompatibilidades establecido por la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, ni ostenta ninguno de los cargos electivos regulados en las Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General. Asimismo, el que suscribe hace extensiva la presente declaración a su cónyuge o, en su caso, a persona vinculada con análoga relación de convivencia afectiva, así como a los descendientes menores de edad de las personas antes referidas. SEGUNDO: Que la citada empresa se encuentra, en estos momentos, al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en los términos en que estas se definen en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y no tiene deudas de naturaleza tributaria en periodo ejecutivo de pago con el Ayuntamiento de, en los términos previstos en el artículo 13.1.d) del Real Decreto citado anteriormente TERCERO: La declaración a que se refiere el párrafo anterior se hace sin perjuicio de la obligación de justificar documentalmente dichas circunstancias, en el supuesto de resultar propuesto para la adjudicación del contrato. Esta justificación deberá realizarse en el plazo de diez días hábiles a contar del requerimiento que al efecto realizará el órgano de contratación al licitador propuesto. CUARTO: Se autoriza expresamente al Ayuntamiento de, para que, si procede, se expida e incorpore al expediente la pertinente certificación acreditativa de la situación tributaria de la empresa con el Ayuntamiento. Y para que así conste y surta efectos en el expediente de contratación al que se refiere la proposición presentada, se firma esta declaración responsable. En Vielha, a de de Fdo.: