GUÍA DE LA ASIGNATURA DERECHO URBANÍSTICO Y DE LA VIVIENDA

Transcripción

1 FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA GUÍA DE LA ASIGNATURA DERECHO URBANÍSTICO Y DE LA VIVIENDA Diplomado en Gestión y Administración Pública Curso 2009/2010 Impartida según la metodología ECTS

2 GUÍA ECTS DE LA ASIGNATURA DERECHO URBANÍSTICO Y DE LA VIVIENDA Nombre de la asignatura Derecho Urbanístico y de la Vivienda Código de la asignatura Tipo de asignatura Optativa Nivel de la asignatura Diplomado en Gestión y Administración Pública Curso en el que se imparte Tercero Semestre / trimestre Segundo Número de créditos asignados 4,5 créditos Nombre del profesor/a Francisco Puerta Seguido Fco.PSeguido@uclm.es Objetivos de la asignatura (resultados de aprendizaje esperados y competencias que se han de adquirir) 1. Conocer la doctrina científica, legislación y jurisprudencias más importantes en este sector material del Derecho Administrativo. 2. Aplicar los conocimientos adquiridos a la solución de problemas o supuestos prácticos sobre las materias del programa.

3 3. Adquirir la capacidad para el diálogo y el debate fundamentado sobre los problemas esenciales abordados en la asignatura. Contenidos del programa TEMA I. LA EVOLUCIÓN DE DERECHO URBANÍSTICO. LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE URBANISMO. 1. INTRODUCCIÓN. EL URBANISMO ACTUAL. EVOLUCIÓN DESDE COMPETENCIAS DEL ESTADO. 3. COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 4. COMPETENCIAS DE OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 5. LA ORGANIZACIÓN URBANÍSTICA. TEMA II. EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO. 1. TIPOS DE PLANES URBANÍSTICOS. 2. NATURALEZA DE LOS PLANES URBANÍSTICOS. 3. APROBACIÓN Y ALTERACIÓN DE LOS PLANES URBANÍSTICOS. 4. CONVENIOS URBANÍSTICOS DE PLANEAMEINTO. 5. REGIMEN DE FUERA DE ORDENACIÓN. III. ORDENACIÓN URBANÍSTICA SUSTANTIVA. 1. DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS. 2. LA LUCHA CONTRA LA ESPECULACIÓN. 3. CALIDAD DE VIDA E INTEGRACIÓN SOCIAL. 4. SITUACIONES DEL SUELO. IV. EL RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD DEL SUELO. 1. DERECHO AL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO. 2. PROPIEDAD Y EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS. 3. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN URBANÍSTICA. 4. URBANISMO Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD.

4 V. LA GESTIÓN URBANÍSTICA. 1. LIBERTAD DE EMPRESA Y SISTEMAS DE ACTUACIÓN. 2. URBANIZACIÓN. 3. REPARCELACIÓN. 4. CONSERVACIÓN DE LA URBANIZACIÓN. 5. PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO. VI. EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO. LA DISCIPLINA URBANÍSTICA. 1. LICENCIAS URBANÍSTICAS. 2. INTERVENCIONES AMBIENTALES Y CULTURALES. 3. EDIFICACIÓN FORZOSA. 4. DEBER DE CONSERVACIÓN. 5. RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA. 6. INFRACCIONES URBANÍSTICAS Bibliografía recomendada 1. Bibliografía básica. - El nuevo régimen jurídico del suelo. Autor: Fernández, Tomás-Ramón. Año: Editorial: Iustel. - Manual de Derecho urbanístico. Autor principal: Fernández, Tomás Ramón. Lugar y fecha de edición: Madrid Editorial: EL Consultor. - El Derecho urbanístico del siglo XXI. T. III. Urbanismo y vivienda. Libro homenaje al profesor Martín Bassols Coma. Lugar y fecha de edición: Madrid,2008. Editorial Reus. - Ley de Suelo. Comentario sistemático del Texto Refundido de 2008 (Edición 2009). Sánchez Goyanes, Enrique. Arnáiz Ramos, Rafael. Madrid - 27/01/2009. Editorial: Abella-El Consultor de los Ayuntamientos.

5 2. Manuales y obras generales - Principios de Derecho Administrativo I y II. Juan Alfonso Santamaría Pastor. Iustel. Última edición. - Derecho Administrativo General. Miguel Sánchez Morón. Tecnos. Última edición. - Derecho administrativo. Ramón Parada. Marcial Pons, última edición. - Curso de Derecho Administrativo I. Eduardo García de Enterría y Tomás-Ramón Fernández. Cívitas. Última edición. 3. Legislación administrativa - Leyes administrativas. Luis Martín Rebollo. Thomson, Aranzadi, última edición. 4. Páginas de internet 4.1. Páginas sobre aspectos generales de Derecho Administrativo - Es esencial saber consultar la legislación reciente. Puede hacerse en la página del BOE ( ), o también en otras páginas como dependiente de la Universidad de Alicante. - La jurisprudencia del Tribunal Constitucional español también es imprescindible. Se pueden encontrar todas las sentencias de nuestro TC en la página del BOE ( o en la del Tribunal Constitucional ( - Iustel: Aquí pueden consultarse, entre otros recursos, los materiales para el estudio del Derecho, y entre ellos las lecciones de las asignaturas de Derecho Administrativo. Es un auténtico manual de Derecho Administrativo. Es de pago, pero la Universidad está suscrita (acceso gratuito desde bases de datos de Biblioteca). - Tirant On Line: En esta base de datos puede encontrarse en formato electrónico, además de legislación, jurisprudencia, formularios, bibliografía y otros recursos, muchos de los libros de Derecho editados por Tirant lo Blanch (acceso gratuito desde bases de datos de Biblioteca). - Biblioteca del Instituto Nacional de Administraciones Públicas: ( Entre otros servicios, facilita la búsqueda de artículos en revistas jurídicas. - Centro de Estudios Políticos y Constitucionales: Puede consultarse el catálogo de su biblioteca, sus publicaciones, y algunos dossieres monográficos. - Área de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha: Desde esta página se puede acceder también a la de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo ( en donde se puede encontrar, entre otra información, detalles sobre los principales eventos organizados en el marco de

6 esta disciplina, así como las ponencias presentadas en organizados por esta asociación. los congresos 4.2. Páginas de internet de instituciones Instituciones españolas. - Casa Real: A destacar la variedad de fotografías, y los discursos de los miembros de la Familia Real. - Congreso de los Diputados: Entre otros muchos recursos, puede consultarse el estado de las iniciativas parlamentarias en tramitación (lo que serán las futuras leyes), los resultados electorales, o datos sobre los diputados. - Senado: También puede seguirse el estado de las iniciativas legislativas, o seguir un Pleno en vídeo. - Gobierno (información): Desde aquí hay enlaces a todos los ministerios, y a las Comunidades Autónomas. - Administración General del Estado ( El Portal del Ciudadano, información del MAP): - Biblioteca del Ministerio de Administraciones Públicas: - Consejo General del Poder Judicial: - Tribunal Supremo: Información general, base de datos de jurisprudencia, actualidad jurisprudencial y últimas novedades, acuerdos de las Salas, publicaciones... y buena lista de enlaces a otros tribunales. Bastante completa. - Tribunal Constitucional: Muy interesantes las memorias de su actividad. También pueden consultarse las sentencias de los últimos años, pero para sentencias y autos desde su origen (1.980) el enlace remite a la página del BOE que hemos referido al principio. - Defensor del Pueblo: (incluye una lista amplia de enlaces a Defensores del Pueblo autonómicos (españoles) y extranjeros, particularmente los iberoamericanos). - Consejo de Estado: - Agencia de Protección de Datos: Algunas instituciones internacionales. - Tribunal Europeo de Derechos Humanos: Pueden encontrarse todas sus sentencias. En inglés y francés. - Unión Europea: Contiene enlaces a todas las instituciones europeas. En documentos pueden acceder a Euro-lex, donde les será fácil localizar sentencias del Tribunal de Justicia, legislación en preparación o en vigor, etc. - Parlamento Europeo (Oficina en España): - Defensor del Pueblo Europeo:

7 Instituciones autonómicas. - Cortes de Castilla-La Mancha: Aquí se puede consultar la legislación autonómica y los Boletines de las Cortes y Diarios de Sesiones. A través de los enlaces se puede llegar a los Parlamentos y Gobiernos de todas las Comunidades Autónomas. - Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: Amplia información regional. En lo que nos interesa, podemos destacar la relativa a todas las Consejerías, el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, la Revista Jurídica de Castilla-La Mancha, o el apartado Educación al día. Hay enlaces a las principales instituciones regionales: Sindicatura de Cuentas, Consejo Económico y Social, Consejo Consultivo, Defensor del Pueblo... Métodos docentes El principio básico de la asignatura es la adaptación a la metodología ECTS, cuya aplicación concreta en esta asignatura implicará: 1.- Explicaciones teóricas introductorias sobre cada uno de los temas del programa. 2.- Realización de supuestos prácticos para la profundización sobre las diferentes cuestiones que cada tema plantea y explicaciones teóricas complementarias al hilo de la resolución de los supuestos prácticos. Métodos de evaluación Existirán dos sistemas de evaluación: - EVALUACIÓN CONTINUA. Para los alumnos que lo deseen, una evaluación continua basada en la metodología ECTS descrita anteriormente, con distintas pruebas a lo largo del cuatrimestre sobre los temas que integran el programa. Se realizará a través de la participación en clase, la resolución de los supuestos prácticos que plantee el profesor y la superación de los controles que se fijan en el calendario. Estos controles consistirán en preguntas cortas y/o cuestionarios tipo test.

8 - EXAMEN FINAL. Sólo será obligatorio para quienes no hayan seguido o superado la evaluación continua. Este examen consistirá en tres preguntas de desarrollo. La evaluación se basará exclusivamente en la nota del examen final, en la que se tendrán en cuenta las prácticas realizadas durante el curso. * CALIFICACIÓN FINAL. La nota final de la asignatura se obtendrá del siguiente modo: - para los alumnos que no hayan seguido o superado la evaluación continua, la calificación final será la nota del examen final (y, en su caso, las calificaciones obtenidas en las prácticas). - para los alumnos que sigan la evaluación continua, la calificación final se obtendrá valorando todos los criterios que influyen en la misma: prácticas, participación en clase y nota de los exámenes parciales. Programación y calendario docente -Controles de evaluación continua: 6 -CALENDARIO CONTROLES DE EVALUACIÓN CONTINUA: 1º: 17 febrero: Tema I. 2º: 3 de marzo: Tema II. 3º: 17 de marzo: Tema III. 4º: 7 de abril: Tema IV. 5º: 21 de abril: Tema V. 6º: 12 de mayo: Tema VI. Horario de tutorías: Idioma en el que se imparte Castellano