C J F CONSEJERO JUAN CARLOS CRUZ RAZO A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO

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1 CONSEJERO JUAN CARLOS CRUZ RAZO A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA Mujeres 60% Hombres 40% B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO C J F El Magistrado Juan Carlos Cruz Razo integró hasta el 31 de marzo de 2011 las siguientes Comisiones Permanentes: Comisión de Carrera Judicial, la cual preside; Comisión de Creación de Nuevos Órganos y Comisión de Administración. A partir del 1 de abril del mismo año integra las siguientes: Comisión de Disciplina, la cual preside; Comisión de Carrera Judicial y Comisión de Administración. Asimismo, es miembro de los siguientes Órganos Colegiados: Comité Coordinador para Homologar Criterios en Materia Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la Federación; Comité de Acuerdos, Reglamentos e Iniciativas; de Reforma Judicial y de Implementación de la Reforma Penal del Consejo de la Judicatura Federal; y, Comité Técnico del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia. El Pleno del Consejo, en sesión de 24 de febrero de 2010, aprobó en lo general la propuesta presentada por el Consejero Juan Carlos Cruz Razo, relativa a la reestructura de las Unidades Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal y la reingeniería de procesos, y conforme a la instrucción del Pleno, como acciones inmediatas, la Comisión de Administración el 3 de marzo de 2011 instruyó se realizara el mapeo de procesos de todas las Unidades Administrativas para presentar las propuestas de reestructura en particular. En sesión de 2 de febrero de 2011, el Pleno aprobó la propuesta del Consejero Cruz Razo, para implementar el programa piloto de utilización de ipad por parte de A partir del 1 de abril integra las Comisiones de: Disciplina, la cual preside; Carrera Judicial y Administración En febrero el Pleno aprobó la propuesta del Consejero Cruz Razo, para implementar el programa piloto de utilización de ipad por parte de Magistrados de Circuito para la revisión de la cuenta de los proyectos de resolución 269

2 270 INFORME ANUAL DE LABORES 2011 Como parte de la aportación a la transparencia y con ánimo de mantener informada a la sociedad, el Magistrado Cruz Razo concedió entrevistas a diversos medios de comunicación, respecto de la difusión de la película intitulada "Presunto Culpable" Magistrados de Circuito para la revisión de la cuenta de los proyectos de resolución en los Tribunales Colegiados Décimo Tercero en Materia Administrativa y Cuarto en Materia Laboral, ambos en el Primer Circuito, y que tiene como finalidad la eliminación de papel en la elaboración de los proyectos de resolución y la disminución de insumos. A la fecha se impartió en el Décimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y en el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del mismo Circuito, la capacitación correspondiente a los Magistrados integrantes de ambos y al personal en general y se está dando apoyo sobre su funcionamiento y aplicación. La Comisión de Administración aprobó el 3 de febrero de 2011 a propuesta de esta Ponencia, en consideración a los resultados de cumplimiento del Programa Anual de Ejecución de Obra Pública 2010, la realización de una evaluación a los servidores públicos de mandos medios adscritos a la Dirección General de Inmuebles y Mantenimiento, cuyos resultados fueron hechos de conocimiento de la Comisión de Administración y del Pleno, instruyéndose se realicen las acciones necesarias para la capacitación del personal. Como parte de su aportación a la transparencia y con ánimo de mantener informada a la sociedad, el Magistrado Juan Carlos Cruz Razo concedió los días 1, 3 y 4 de marzo de 2011, diversas entrevistas a medios de prensa, radio y televisión en relación con la intervención de los juzgadores federales que conocieron de los juicios de amparo interpuestos contra actos de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación, respecto de la difusión de la película intitulada "Presunto Culpable". Dentro de sus actividades relacionadas con la difusión de temas relevantes para el Poder Judicial de la Federación, desarrolló un artículo sobre la autonomía financiera del Poder Judicial del Poder Judicial Federal y de los Poderes Judiciales de los Estados, el cual fue publicado en la revista Abogado Corporativo, en el número correspondiente a los meses enero-febrero de Con motivo del Decimoquinto Concurso Interno de Oposición para la Designación de Jueces de Distrito en Materia Mixta, el Consejero Juan Carlos Cruz Razo, como Presidente del jurado designado en dicho concurso, participó en la primera etapa, relativa a la insaculación de preguntas que integraron el cuestionario que se llevó a cabo el 14 de mayo, y el 22 de junio el Comité Técnico se reunió para aplicar el caso práctico; posteriormente, del 16 al 19 de agosto, el jurado aplicó el examen oral a los participantes. A la fecha, el jurado designado en dicho concurso, que preside el Consejero Cruz Razo, ha participado en diversos cumplimientos de ejecutorias emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En su calidad de Presidente de la Comisión de Carrera Judicial, ha rendido 8 informes respecto de Recursos de Revisión Administrativa nuevos y se ha dado contestación a 26 ampliaciones de agravios. Al 31 de marzo de 2011, se contabilizan

3 PONENCIAS recursos pendientes, de los cuales, durante el periodo del presente informe, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha resuelto 30 recursos en el siguiente sentido: 17 se declararon fundados, 16 infundados, 3 sin materia, 2 han sido desechados, en 33 casos hubo desistimiento y 2 no fueron admitidos. El Pleno aprobó el proyecto de Acuerdo General para Acceder al Cargo de Magistrado de Circuito Mediante Concursos Internos de Oposición, al que correspondió el número 8/2011, con la precisión de que sólo se considerarán los cursos tomados a partir de que fueron nombrados Jueces de Distrito. En continuidad a la propuesta del Consejero Cruz Razo, aprobada por el Pleno el 22 de septiembre de 2010, de registrar al Instituto de la Judicatura Federal como Institución Educativa ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública y se gestionara el registro de los diplomas expedidos por dicho Instituto, de las Especialidades en Administración de Justicia en Juzgados de Distrito y en Tribunales de Circuito, así como en Secretaría de Estudio y Cuenta, el 2 de marzo de 2011 se informó al Pleno que se notificó la resolución mediante la cual se otorgó el registro del Instituto de la Judicatura Federal como institución educativa y de las 3 especialidades de estudios superiores, lo que abre la posibilidad para que el Instituto imparta especialidades, maestrías y doctorado con reconocimiento de validez oficial. El Plan de Estudios de la Especialidad en Administración de Justicia en Juzgados de Distrito, fue aprobado por el Comité Académico del Instituto de la Judicatura Federal el 10 de marzo de 2011; posteriormente, la Comisión del Carrera Judicial acordó otorgar el visto bueno al plan de estudios, y el Pleno en sesión del 15 de junio aprobó la convocatoria para cursar la especialidad prevista en el Acuerdo General 30/2010. Se presentó a consideración del Pleno la propuesta de reestructura del Instituto de la Judicatura Federal (Escuela Judicial), inicialmente en sesión de 27 de octubre de 2010; posteriormente, en diciembre de 2010, se sometió nuevamente a consideración del Pleno el proyecto, aprobado en lo general. Se sometieron a consideración de los Comités de Acuerdos, Reglamentos e Iniciativas; Reforma Judicial e Implementación de la Reforma Penal, los siguientes proyectos: a) Acuerdo General relativo a la Verificación de la Situación Financiera de los Servidores del Poder Judicial de la Federación, con excepción de los de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el cual fue aprobado el 19 de enero de 2011, por mayoría de 6 votos; b) Acuerdo General que Modifica los Artículos 16, Fracción I, 19, 21, Fracción IV, 22 y 29, Párrafo Primero, del Diverso Acuerdo General 53/2006, que Establece los Lineamientos para el Arrendamiento y Adquisición de Inmuebles en el Consejo de la Judicatura Federal, aprobado por el Pleno del Consejo, el 2 de febrero de 2011, por unanimidad de votos, correspondiéndole el número 2/2011. Se presentó a consideración del Pleno la propuesta de reestructura del Instituto de la Judicatura Federal C J F

4 272 INFORME ANUAL DE LABORES 2011 El Pleno aprobó la propuesta de la Ponencia, relativa a la Circular 21/2011 para evitar la violencia en contra de la mujer y en particular respecto de las servidoras públicas adscritas a Órganos Jurisdiccionales y Áreas Administrativas del Consejo El Pleno en sesión del 13 de julio, aprobó a propuesta de la Ponencia la Circular 21/2011 con el propósito de evitar la violencia en contra de la mujer y en particular respecto de las servidoras públicas adscritas a Órganos Jurisdiccionales y Áreas Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal. Dentro de las actividades encomendadas por la Comisión de Administración y por el Comité de Acuerdos, personal de la Ponencia participa en los grupos de trabajo para la revisión y elaboración de propuestas de: a) reformas al Acuerdo General 6/ 2009 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las bases para que las adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestación de servicios, obra pública y los servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; b) la realización de un diagnóstico cuantitativo y cualitativo de la normatividad vigente en el Consejo de la Judicatura Federal. En cumplimiento a la instrucción del Pleno para que cada Consejero presente propuestas sobre reformas constitucionales y legislativas que se encuentran en proceso en el Congreso de la Unión, que deban ser implementadas por el Poder Judicial de la Federación, se formó en el mes de marzo el equipo de trabajo que analiza las diversas iniciativas presentadas para someterlas a consideración del Pleno. Se aprobó por el Pleno el 13 de julio de 2011, la propuesta de engrose para los casos en que los procedimientos de responsabilidad no alcancen mayoría calificada para resolverse. El Pleno aprobó el acuerdo relativo a la instrucción para que, una vez notificados por el Visitador los formatos respectivos, al titular o presidente del Órgano Jurisdiccional inspeccionado, no puedan ser modificados, salvo causa de excepción y previo informe a la Secretaría Ejecutiva de Disciplina y al Visitador General. Se impulsó la emisión del Acuerdo General 15/2001 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que Reglamenta el Horario de Operación del Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes en los Juzgados de Distrito y Tribunales de Circuito, aprobado en sesión del 13 de abril de Participación a través de un representante en los grupos de trabajo sobre los proyectos de: Implementación de las reformas penal, de juicio de amparo y derechos humanos. Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal que Reglamenta la Organización y Funcionamiento del Propio Consejo, con motivo de la restructuración administrativa. Modificación a la normativa para el otorgamiento de licencias sin goce de sueldo a Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, conservando las prestaciones que otorga el Consejo de la Judicatura Federal. Determinación de los requerimientos a 5 años de infraestructura inmobiliaria para la instalación de Órganos Jurisdiccionales.

5 PONENCIAS 273 Participación en la obra conmemorativa del 75 Aniversario de la Promulgación de la Ley de Justicia Fiscal, con el ensayo intitulado El Recurso de Revisión Fiscal, antítesis del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa". Ponente en la consulta formulada por el Consejo de la Judicatura Federal ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con relación a los efectos y alcances de la ejecutoria emitida en el Recurso de Revisión Administrativa 118/2010, interpuesto por José Luis Estrada Amaya. Se intervino en 18 cumplimientos de resoluciones de recursos de revisión administrativa declarados fundados por la Suprema Corte de Justicia, 16 en su carácter de Presidente del Jurado del Decimoquinto Concurso Interno de Oposición para la designación de Jueces de Distrito en Materia Mixta, y 2 relacionados con el Cuarto Concurso de Oposición Libre para la designación de Magistrados de Circuito en Materia Mixta. I. ESTADÍSTICA Durante el periodo comprendido del 14 de noviembre de 2010 al 13 de noviembre de 2011, en materia de disciplina y ratificaciones, la Ponencia elaboró proyectos de resolución de los expedientes que le fueron turnados, y sometidos primero a las Comisiones de Disciplina y de Carrera Judicial y con su visto bueno, al Pleno del Consejo para su aprobación, conforme al siguiente cuadro: En el periodo ingresaron 9 quejas administrativas, 4 denuncias y 1 ratificación. La existencia final es de 9 quejas administrativas y 3 denuncias C J F TIPO DE ASUNTO EXISTENCIA INGRESOS EGRESOS EXISTENCIA INICIAL FINAL Quejas administrativas Denuncias Ratificaciones TOTAL II. PROGRAMA DE ENTREVISTA DE LOS CONSEJEROS CON TITULARES Y PERSONAL DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES En cumplimiento al Programa para 2011, se realizaron las siguientes visitas: FECHA ÓRGANOS VISITADOS LUGAR 16-mayo-2011 Tribunales Colegiados Décimo Tercer, Décimo Cuarto, Décimo Quinto y Décimo Edificio sede de los Tribunales Colegiados Sexto en Materia Administrativa, todos correspondientes al Primer Circuito, así en Materia Administrativa del Primer como un recorrido a las instalaciones del CENDI y área de comedor, respectivamente. Circuito. 1-julio-2011 Primer, Segundo y Tercer Tribunales Colegiados, así como el Tribunal Unitario, Ciudad de San Luis Potosí, San Luis todos integrantes del Noveno Circuito, y los Juzgados Primero, Segundo, Tercero, Potosí. Cuarto y Sexto de Distrito.

6 274 INFORME ANUAL DE LABORES 2011 C. REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS FECHA 18-noviembre diciembre diciembre diciembre diciembre enero enero marzo marzo marzo marzo marzo mayo junio junio julio agosto agosto agosto y 24-septiembre septiembre octubre de al 9-noviembre-2011 ACTO O CEREMONIA Reunión con la Liga Mundial por la Libertad (dirigió unas palabras). Inauguración de la nueva sede de los Órganos Jurisdiccionales del PJF en Cuernavaca, Morelos. Ponencia en la Universidad Panamericana con el tema Suspensión. Taller de Visión Estratégica. Ceremonia de Entrega Distinción al Mérito Judicial Ignacio L. Vallarta al Magdo. Francisco Guillermo Baltazar Alvear. Curso de Actualización Legislativa. Reunión con el Comité Académico del Instituto de la Judicatura Federal. Entrega del Premio "Silvestre Moreno Cora". Conferencia con el tema "Reformas a la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo. Primera reunión de trabajo de Planeación Estratégica. Conferencia en la Casa de la Cultura Jurídica de la Ministro Enrique Moreno Pérez, con el tema Reformas a la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo. Palabras de bienvenida a las Jornadas Administrativas de Información, para Jueces de Distrito de reciente asignación. Participación en el Congreso Nacional de Magistrados y Jueces en la ciudad de Puebla, con la conferencia cuyo tema fue: Unificación del Sistema de Justicia Federal como base del Desarrollo Sustentable. Intervención en el Foro sobre la Iniciativa de Nueva Ley de Amparo. Análisis, discusión y propuestas. Asistencia al Informe Anual del Instituto de la Defensoría Pública. Participación en el 40 Aniversario del Noveno Circuito. Participación en la Inauguración de la Especialidad en Administración de Justicia en Juzgado de Distrito. Participación en la mesa referente al tema Ética Judicial y Responsabilidad Jurídica. Reunión Regional de Trabajo del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal con Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito de 10 Circuitos, con el tema La Función y Atribuciones de la Comisión de Disciplina. Participación en la inauguración del Seminario Introductorio sobre las Reformas Constitucionales en Amparo y de Derechos Humanos e Implicaciones para el Trabajo Jurisdiccional, y como moderador en la mesa 1 "Reforma Constitucional en Derechos Humanos y sus implicaciones para el Trabajo Jurisdiccional". Participación en la inauguración del Seminario Introductorio sobre las Reformas Constitucionales en Materia de Derechos Humanos : Participación en la Reunión Preparatoria de Coordinadores Nacionales de la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana. 12a. Reunión Plenaria del Consejo Consultivo de Jueces Europeos. LUGAR Hotel Hilton Alameda, Ciudad de México Cuernavaca, Morelos Universidad Panamericana Hotel Camino Real Santa Fe Edificio de la sede alterna de la Edificio sede de los Tribunales Colegiados en Materia Administrativa del Primer Circuito Restaurante Casa Ávila Auditorio del edificio de la sede alterna de la Edificio sede del Instituto Federal de la Defensoría Pública Edificio de la sede alterna de la Mazatlán, Sinaloa Salón de usos múltiples el Edificio Sede el CJF Puebla, Puebla Edificio antiguo del Senado de la República Edificio de la sede alterna de la Ciudad de San Luis Potosí, San Luis Potosí Auditorio del edificio sede del Instituto de la Judicatura Federal Instalaciones del Canal Judicial, Edificio de la sede Alterna de la Ciudad de Puebla, Puebla Edificio sede del Instituto de la Judicatura Federal Casa de la Cultura Jurídica de la, en la Ciudad de Mazatlán, Sinaloa Managua, Nicaragua Estrasburgo, Francia